П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Пенза 11.10.2011г.
Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Житлов К.А.
с участием представителя ООО «Реком» Федорова А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Реком», расположенного по <адрес> (юридический адрес: <адрес> – <адрес> <адрес>),
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 час. ООО «Реком», расположенным по <адрес>, допущены нарушения требований промышленной безопасности.
В судебном заседании генеральный директор ООО «Реком» Федоров А.В. пояснил, что с выявленными в ходе проверки Средне-волжским управлением Ростехнадзора нарушениями согласен, в настоящее время принимаются меры по их устранению.
Совершение ООО «Реком» административного правонарушения подтверждается собранными по делу материалами.
В соответствии с распоряжением зам.руководителя Средне-волжского Управления Ростехнадзора Игнатьева О.В. от 21.09.2011 года № 758-р назначена плановая выездная проверка в отношении ООО «Реком» (ИНН №), с целью контроля выполнения и соблюдения обязательных требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов на основании плана проведения плановых проверок Средне-волжским Управлением Ростехнадзора на 2011 год.
Представитель Средне-волжского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Средне-волжское управление Ростехнадзора) – государственный инспектор отдела государственного строительного надзора, котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями по Пензенской области ФИО3 пояснил, что на основании распоряжения зам.начальника Управления 05.10.2011 года проведена плановая проверка ООО «Реком», располагающего по <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта (участок механизации), на котором используется кран-манипулятор. По результатам проверки в отношении ООО «Реком» им составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. В виду того, что нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатация крана-манипулятора приостановлена.
По результатам проверки Средне-Волжским управлением Ростехнадзора ООО «Реком» составлен акт проверки от 05.10.2011 года.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.10.2011 года по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ ООО «Реком» допущены нарушения:
- после изменения ООО «Реком» юридического адреса в регистрирующий орган не направлены документы для внесения изменений в государственный реестр опасных производственных объектов в связи с изменениями сведений, содержащихся в ранее выданном свидетельстве о регистрации опасного производственного объекта (ч.2 ст.2 ФЗ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.1997г., п.5 «Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», учрежденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 №1371, п.23.3 Административного регламента Ростехнадзора по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 г. №606),
- не застрахована ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасном производственном объекте (ч.1 ст.15 ФЗ-116 от 21.07.1997г.),
- не предоставляются сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и работниках, уполномоченных на его осуществление, в Средне-Волжское Управление Ростехнадзора (ч.2 ст.11 ФЗ-116 от 21.07.1997г., п.п. 14,15 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. №263),
- эксплуатация крана-манипулятора 73 К2ВJ-708 А1 производится в отсутствие разрешения на работу от органов Ростехнадзора после регистрации крана-манипулятора (ч.1 ст.9 ФЗ-116 от 21.07.1997г., п.5.2.1 Правил устройства безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов-манипуляторов ПБ 10-257-98, утвержденных постановление Гостехнадзора России от 31.12.1998 г. №79),
- эксплуатируемый кран-манипулятор 73 К2ВJ-708 А1, прошедший 21.05.2009 года полное техническое освидетельствование (не менее 1 раза в три года), с назначенным сроком частичного технического освидетельствования 21.05.2010 года (1 раз в 12 месяцев) не подвергнут частичному освидетельствованию (ч.1 ст.9 ФЗ-116 от 21.07.1997г., п.5.3.2 ПБ 10-257-98),
- ООО «Реком» не обеспечено наличием комплекта испытательных грузов с указанием их фактической массы для испытания крана-манипулятора 73 К2ВJ-708 А1 (ч.1 ст.9 ФЗ-116 от 21.07.1997г., п.5.3.12 ПБ 10-257-98),
- не проводится ежемесячный осмотр съемных грузозахватных приспособлений (СТП 1,25/4000 зав.№392 4СК-2,5/1,5 м. зав.№1778), отсутствует инструкция, определяющая порядок и методы осмотра, браковочные показателя, методы устранения обнаруженных повреждений, отсутствует журнал осмотра съемных грузозахватных приспособлений (ч.1 ст.9 ФЗ-116 от 21.07.1997г., п.5.3.16 ПБ 10-257-98),
- отсутствуют назначенные инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией крана-манипулятора в исправном состоянии, лицо, ответственное за безопасное производство работ краном-манипулятором (ч.1 ст.9 ФЗ-116 от 21.07.1997г., п.5.4.1 ПБ 10-257-98).
В соответствии со свидетельством Федеральной налоговой службы о государственной регистрации юридического лица ООО «Реком» зарегистрировано в 2006 году, в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговой органе юридического лица ИНН ООО «Реком» №.
Согласно свидетельству о регистрации А50-5503 от 03.12.2008 года опасный производственный объект, эксплуатируемый ООО «Реком» - участок механизации – зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов (перерегистрация 03.12.2013г.).
Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется, поскольку они дополняют другу друга, согласуются с другими материалами дела, проверка проведена и протокол об административном правонарушении составлен соответствующими должностными лицами.
Суд квалифицирует совершенное ООО «Реком» правонарушение по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, поскольку ООО «Реком» нарушены требования промышленной безопасности.
В виду выявленных нарушений требований промышленной безопасности, которые представляют угрозу здоровью и жизни работников предприятия в случае возникновения аварийной ситуации Средне-волжским Управлением Ростехнадзора применен временный запрет эксплуатации крана-манипулятора ... зав № года выписка рег №, установленного на транспортном средстве ..., находящего по <адрес>.
В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, допущенного ООО «Реком», представляющего угрозу жизни и здоровью работников предприятия, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации крана-манипулятора ....
При этом ООО «Реком» суд разъясняет, что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ на основании ходатайства юридического лица, суд досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.
Руководствуясь ст.ст. 9.1, 23.1 ч.1, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Реком», расположенное по <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации крана-манипулятора ..., находящего по <адрес>, на срок 90 (девяноста) суток, начиная с 05.10.2011 года с зачетом срока временного запрета деятельности.
Постановление направить для исполнения в Октябрьский районный отдел ССП Управления ФССП России по Пензенской области.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 суток.
Судья