Дело № 5-89/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Пенза 3 ноября 2011 года
Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Жогин О.В.,
с участием помощника Пензенского транспортного прокурора Ермаковой Ю.Е.,
привлекаемого к административной ответственности ИП Май В.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ, в отношении
ИП Май В.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ..., проживающего по адресу: <адрес>, ИНН ...,
УСТАНОВИЛ:
ИП Май В.З. приобрел и хранил товары, незаконно перемещенные через таможенную границу РФ и в отношении которых не уплачены пошлины, налоги, не соблюдены запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ Пензенской транспортной прокуратурой с привлечением сотрудника Пензенского областного таможенного поста Ульяновской таможни проведена проверка исполнения таможенного законодательства ИП Май В.З., осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что в указанной торговой точке ИП Май В.З. предлагаются к продаже товар без нанесения на них знаков сертификата соответствия РСТ, а именно щипцы электрические «...», модели ... – 2 шт., лампа со встроенными часами модель № - 1 шт., картина электрическая с изображением водопада и звуковым эффектом – 2 шт. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ указанные товары были изъяты.
Помощник Пензенского транспортного прокурора Ермакова Ю.Е. в судебном заседании постановление об административном правонарушении в отношении ИП Май В.З. Е.В. поддержала.
ИП Май В.З. Е.В. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении полностью признал и показал, что с ... года занимается предпринимательской деятельностью, реализацией различных товаров, в том числе и электронной техники иностранного производства. Товар реализуется в торговой точке, находящейся по адресу <адрес>. В торговой точке осуществляется продажа хозяйственных товаров и электронной техники производства Китай. Электрическая техника, изъятая у него ДД.ММ.ГГГГ (щипцы электрические 2 шт., лампа со встроенными часами 2 шт. и картины электрические 2 шт.) остались от предыдущего хозяина данной торговой точки. Считает, что это бракованные вещи. В настоящее время каких-либо документов, подтверждающих таможенное оформление данных товаров, у него нет.
Заслушав Май В.З., мнение прокурора, изучив и проанализировав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 16.21 КоАП РФ приобретение, пользование, хранение либо транспортировка товаров и (или) транспортных средств, которые незаконно перемещены через таможенную границу Российской Федерации и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и (или) ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо условно выпущенных товаров и (или) транспортных средств, пользование, передача в пользование или во владение либо распоряжение иными способами которыми допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно ст. 118 ТК ТС таможенные органы осуществляют проверку наличия на товарах или их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию таможенного союза в случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств членов таможенного союза, федеральными законами и иными правовыми актами РФ. Отсутствие на товарах идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажет обратное.
Данные товары при ввозе на таможенную территорию РФ подлежат обязательной сертификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации».
Свидетельством сертификации товаров служат размещенные на изделиях знаки соответствия установленного образца ГОСТ Р 50460-92 (утвержден Постановлением Госстандарта России от 28.12.1992 года № 1570) (ред. от 15.06.2001 года).
Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов б/н от ДД.ММ.ГГГГ на металлических стеллажах торгового помещения (комната №) «...» по адресу: <адрес>, реализуется электробытовая продукция импортного производства (щипцы электрические, лампы со встроенными часами электрические, картины электрические с изображением водопада). На указанном товаре, упаковке и технической документации отсутствуют знаки РСТ, также на указанную продукцию отсутствуют сертификаты соответствия и документы, подтверждающие таможенное оформление указанных товаров.
Всем собранным по делу доказательствам судья дает оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их достоверными и достаточными.
Согласно п. 2 ст. 81 ТК ТС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает солидарно у лиц. незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.
ИП Май В.З. при осуществлении коммерческой деятельности обязана знать порядок оборота товаров на территории РФ. Согласно п. 2 ст. 81 ТК ТС ИП Май В.З. является лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин и налогов, и несет такую же ответственность за их уплату, как если бы он выступал в качестве декларанта незаконно ввезенных товаров.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вила правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Занимаясь предпринимательской деятельностью (самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, ст.2 ГК РФ), ИП Май В.З. обязан знать действующее законодательство и соблюдать его. Занимаясь реализацией импортного товара, ИП Май В.З. должен был предпринять меры, гарантирующие соблюдение законодательства, однако, исходя из имеющихся материалов дела, этого сделано не было (не изучались нормативные документы, не проверялось наличие необходимой маркировки, товар принимался и выставлялся на реализацию без документов и идентификационных знаков, подтверждающих легальность ввоза на территорию РФ).
Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП Май В.З. обязанностей, предусмотренных законодательством РФ, установлено не было. Так же было установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных законодательством России прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ИП Май В.З. имел правовую и реальную возможность эти обязанности выполнить, но не предпринял соответствующих мер.
Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП Май В.З. в совершении вышеописанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 16.21 КоАП РФ, как приобретение и хранение товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу РФ и в отношении которых не уплачены пошлины, налоги, не соблюдены запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Санкция названной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (согласно примечания 1 к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой (16), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица).
Стоимость единицы товара, являющегося предметом правонарушения, согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 2648 руб.
При определении вида и размера наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные об ИП Май В.З., совершившем административное правонарушение впервые, его имущественное и финансовое положение, на основании ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Исходя из изложенного, судья считает возможным назначить ИП Май В.З. наказание в виде в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без штрафа.
Согласно материалам дела указанные товары находятся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Пензенского областного таможенного поста Ульяновской таможни по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.21, 23.1 п.2, 24.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Май В.З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации в собственность государства предмета административного правонарушения, а именно: щипцов электрических «...», модели ... в количестве 2 шт., лампы со встроенными часами модель № в количестве 1 шт., № в количестве 1 шт., картины электрической с изображением водопада и звуковым эффектом в количестве 2 шт., находящихся на хранении в камере хранения в/д Пензенского областного таможенного поста Ульяновской таможни по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Пензы.
Судья