Дело № 5-4/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Пенза 30 января 2012 года
Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Жогин О.В.,
с участием уполномоченного по ОВД ОАР ПОТП Ульяновской таможни ФИО7, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ, в отношении
ИП Уютовой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: <адрес>, осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
ИП Уютова Е.Н. приобрела и хранила товары, незаконно перемещенные через таможенную границу РФ и в отношении которых не уплачены пошлины, налоги, не соблюдены запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 119 Таможенного кодекса Таможенного союза и предписания Ульяновской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № по информации ОРО ПОТП проведен таможенный осмотр помещений и территорий ПБОЮЛ Уютовой Е.Н., осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что ПБОЮЛ ФИО13 осуществляет розничную торговлю в торго вой точке, находящейся по адресу: <адрес>, арендованной на основании Договора субаренды № торговых и складских поме щения от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения осмотра установлено, что по адресу: <адрес> находится магазин «...», в котором распо ложена торговая точка ПБОЮЛ Уютовой Е.Н. В указанной торговой точке ПБО ЮЛ Уютовой Е.Н. к продаже представлены различные группы товара, в том числе курительный табак для кальяна. На ряде пачек с курительным табаком отсутству ют акцизные марки, а именно: табак ..., со вкусом дыни - 9 па чек; табак ..., со вкусом вишни - 5 пачек; табак ..., со вкусом мяты - 9 па чек; табак ..., со вкусом фруктов - 10 пачек; табак ..., со вкусом лимона -10 пачек; табак ..., со вкусом клубники - 6 пачек. Информация на пачках свидетельствует о том, что табак изготовлен в ОАЭ.
Уполномоченный по ОВД ОАР ПОТП Ульяновской таможни ФИО7 в судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ИП Уютовой Е.Н. поддержала.
ИП Уютова Е.Н., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила.
Заслушав ФИО7, изучив и проанализировав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 16.21 КоАП РФ приобретение, пользование, хранение либо транспортировка товаров и (или) транспортных средств, которые незаконно перемещены через таможенную границу Российской Федерации и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и (или) ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо условно выпущенных товаров и (или) транспортных средств, пользование, передача в пользование или во владение либо распоряжение иными способами которыми допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно ст. 118 ТК ТС таможенные органы осуществляют проверку наличия на товарах или их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию таможенного союза в случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством го сударств членов таможенного союза, федеральными законами и иными правовыми актами РФ. Отсутствие на товарах идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажет обратное.
Согласно пп.5 п.2 ст.13 Федерального закона РФ от 08.12.2003г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» Правительство РФ устанавливает разрешительный порядок экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, ок ружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений, а также определяет перечень отдельных видов товаров.
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 04.09.1999г. №1008 «Об акцизных марках» табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию РФ, подлежат обязательной маркировке акцизными марками установленного образца. Ввоз и реализация на таможенной территории вышеуказанных товаров, немаркированных акцизными марками, запрещен (п. 3 пп.4 Постановления). В приложении 1 к Приказу ГТК России от 28.12.2000г. №1230 «О маркировке отдельны подакцизных товаров акцизными марками» определен перечень ввозимых на тамооженную территорию РФ алкогольной продукции, табака и табачных изделий, подлежащих маркировке акцизными марками. В указанный перечень включен курительный табак, в том числе и трубочный.
С учетом требований п.7 ст.22 Федерального закона №268-ФЗ от 22.12.2008 «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке акцизными марками, образцы которых утверждены приказом ГТК Минфина России от 18.11.2002г. №1205/112н «Об утверждении образцов акцизных марок для маркировки табака и табачных изделий иностранного производства, ввозимых на таможенную территорию РФ (зарегистрирован Минюстом Росси 26.12.2002г., peг. №4083), в зависимости от вида табачной продукции. Для табака курительного, в том числе табака кальянного, акцизные марки с наименованием «табак курительный».
Согласно акту таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ № в торговой точке ИП Уютовой Е.Н. представлены к продаже пачки курительного табака для кольяна производства ОАЭ, в следующем количестве: ..., со вкусом дыни - 9 па чек по цене 140 рублей за пачку; табак ..., со вкусом вишни - 5 пачек по цене 140 рублей за пачку; табак ..., со вкусом мяты - 9 па чек по цене 140 рублей за пачку; табак ..., со вкусом фруктов - 10 пачек по цене 140 рублей за пачку; табак ..., со вкусом лимона - 10 пачек по цене 140 рублей за пачку; табак ..., со вкусом клубники - 6 пачек по цене 140 рублей за пачку. Весь курительный табак не имеет акцизных марок.
Всем собранным по делу доказательствам судья дает оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их достоверными и достаточными.
Согласно п. 2 ст. 81 ТК ТС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает солидарно у лиц. незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.
ИП Уютова Е.Н. при осуществлении коммерческой деятельности обязана знать порядок оборота товаров на территории РФ. Согласно п. 2 ст. 81 ТК ТС ИП. Уютова Е.Н. является лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин и налогов и несет такую же ответственность за их уплату, как если бы она выступала в качестве декларанта незаконно ввезенных товаров.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вила правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Занимаясь предпринимательской деятельностью (самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, ст.2 ГК РФ), ИП Уютова Е.Н. обязана знать действующее законодательство и соблюдать его. Занимаясь реализацией импортного товара, ИП Уютова Е.Н. должна была предпринять меры, гарантирующие соблюдение законодательства, однако, исходя из имеющихся материалов дела, этого сделано не было (не изучались нормативные документы, не проверялось наличие необходимой маркировки, товар принимался и выставлялся на реализацию без документов и идентификационных знаков, подтверждающих легальность ввоза на территорию РФ).
Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП Уютовой Е.Н. обязанностей, предусмотренных законодательством РФ, установлено не было. Так же было установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных законодательством России прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ИП Уютова Е.Н. имела правовую и реальную возможность эти обязанности выполнить, но не предприняла соответствующих мер.
Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП Уютова Е.Н. в совершении вышеописанного административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ст. 16.21 КоАП РФ, как приобретение и хранение товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу РФ и в отношении которых не уплачены пошлины, налоги, не соблюдены запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Санкция названной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (согласно примечания 1 к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой (16), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица).
Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ, общая рыночная стоимость товара по сотоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 625 рублей.
При определении вида и размера наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные об ИП Уютовой Е.Н., совершившей административное правонарушение впервые, ее имущественное и финансовое положение, на основании ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Исходя из изложенного, судья считает возможным назначить ИП Уютовой Е.Н. наказание в виде в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без штрафа.
Согласно материалам дела указанные товары находятся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Пензенского областного таможенного поста Ульяновской таможни по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.21, п. 2 ст. 23.1, 24.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать предпринимателя без образования юридического лица Уютову Е.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации в собственность государства предмета административного правонарушения, а именно: табака ... со вкусом дыни в количестве 9 па чек; табака ... со вкусом вишни в количестве 5 пачек; табака ... со вкусом мяты в количестве 9 па чек; табака ... со вкусом фруктов в количестве 10 пачек; табака ... со вкусом лимона в количестве 10 пачек; табака ... со вкусом клубники в количестве 6 пачек., находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Пензенского областного таможенного поста Ульяновской таможни по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Пензы.
Судья