Дело № 5-7/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Пенза 13 марта 2012 года
Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Романова В.А.,
с участием представителя Пензенской транспортной прокуратуры ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ, в отношении
ИП Рыбина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, ИНН ...,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Пензенской транспортной прокуратурой с привлечением сотрудника Пензенского областного таможенного поста Ульяновской таможни проведена проверка исполнения таможенного законодательства индивидуальным предпринимателем Рыбиным А.Н., осуществляющим предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>.
В ходе проведения проверки установлено, что в указанной торговой точке ИП Рыбиным А.Н. предлагаются к продаже товары без нанесения на них знаков сертификата соответствия РСТ: радиоприемник ... модель ... – 1 шт., модель ... – 1 шт., модель ... – 1 шт.
Входе проверки ДД.ММ.ГГГГ указанные товары были изъяты.
Представитель Пензенской транспортной прокуратуры ФИО3 в судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ИП Рыбина А.Н. поддержала.
ИП Рыбин А.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью.
Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив и проанализировав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 16.21 КоАП РФ приобретение, пользование, хранение либо транспортировка товаров и (или) транспортных средств, которые незаконно перемещены через таможенную границу Российской Федерации и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и (или) ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо условно выпущенных товаров и (или) транспортных средств, пользование, передача в пользование или во владение либо распоряжение иными способами которыми допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно ст. 118 ТК ТС таможенные органы осуществляют проверку наличия на товарах или их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию таможенного союза в случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством го сударств членов таможенного союза, федеральными законами и иными правовыми актами РФ. Отсутствие на товарах идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажет обратное.
Данные товары при ввозе на таможенную территорию РФ подлежат обязательной сертификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации».
Свидетельством сертификации товаров служат размещенные на изделиях знаки соответствия установленного образца ГОСТ Р 50460-92 (утвержден Постановлением Госстандарта России от 28.12.1992 года № 1570) (ред. от 15.06.2001 года).
Согласно протокола осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в торговой точке ИП Рыбина А.Н. по адресу: <адрес>, предлагаются к продаже товары - радиоприемники марки ... модель ... – 1 шт., модель ... – 1 шт., модель ... – 1 шт. Указанные радиоприемники не имеют знаков сертификации РСТ, а также документов о прохождении сертификации.
Как усматривается из имеющихся в материалах дела объяснений Рыбина А.Н., он занимается предпринимательской деятельностью с ... года. Товар реализуемый им в торговой точке, находящейся по адресу: <адрес>, ТЦ «...» и изъятый у него в ходе проверки, приобретался им на оптовом складе в г. Москве. При покупке товара ему выдали лишь накладные. О том, что на данный товар необходимы сертификаты соответствия он не знал. При закупке названного товара, им не осматривалась упаковка, техническая документация, а также сам товар на наличие знака РСТ. Вину в совершении правонарушения признал частично, поскольку полагал, что данный товар уже не сертифицируется.
Всем собранным по делу доказательствам судья дает оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их достоверными и достаточными.Согласно п. 2 ст. 81 ТК ТС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает солидарно у лиц. незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.
ИП Рыбин А.Н. при осуществлении коммерческой деятельности обязан знать порядок оборота товаров на территории РФ. Согласно п. 2 ст. 81 ТК ТС ИП Рыбин А.Н. является лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин и налогов и несет такую же ответственность за их уплату, как если бы он выступал в качестве декларанта незаконно ввезенных товаров.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вила правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Занимаясь предпринимательской деятельностью (самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, ст.2 ГК РФ), ИП Рыбин А.Н. обязан знать действующее законодательство и соблюдать его. Занимаясь реализацией импортного товара, ИП Рыбин А.Н. должен был предпринять меры, гарантирующие соблюдение законодательства, однако, исходя из имеющихся материалов дела, этого сделано не было (не изучались нормативные документы, не проверялось наличие необходимой маркировки, товар принимался и выставлялся на реализацию без документов и идентификационных знаков, подтверждающих легальность ввоза на территорию РФ).
Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП Рыбиным А.Н. обязанностей, предусмотренных законодательством РФ, установлено не было. Так же было установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных законодательством России прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ИП Рыбин А.Н. имел правовую и реальную возможность эти обязанности выполнить, но не предпринял соответствующих мер.
Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП Рыбина А.Н. в совершении вышеописанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 16.21 КоАП РФ, как приобретение и хранение товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу РФ и в отношении которых не уплачены пошлины, налоги, не соблюдены запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Санкция названной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (согласно примечания 1 к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой (16), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица).
Стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ составляет модель ... – 384 рубля 06 копеек, ... – 340 рублей 02 копейки, ... – 455 рублей.
При определении вида и размера наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные об ИП Рыбине А.Н., совершившем административное правонарушение впервые, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Исходя из изложенного, судья считает возможным назначить ИП Рыбину А.Н. наказание в виде в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без штрафа.
Согласно материалам дела указанные товары находятся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Пензенского областного таможенного поста Ульяновской таможни по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.21, 23.1 п.2, 24.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Рыбина А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации в собственность государства предмета административного правонарушения, а именно: радиоприемников иностранного производства марки ... модель ... – 1 шт., модель ... – 1 шт., модель ... – 1 шт., находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Пензенского областного таможенного поста Ульяновской таможни по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Пензы.
Судья Романова В.А.