Постановление по делу № 5-20/2012

Дело № 5-20/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

г. Пенза 26 марта 2012 года

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Бабанян С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ООО компании «ЭКОСОЮЗ», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН ..., ОГРН ..., КПП ...,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя руководителя Средне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время проведена плановая выездная поверка ООО «ЭКОСОЮЗ» (ООО компания «ЭКОСОЮЗ») расположенного по адресу: ..., <адрес> были выявлены нарушения «Правила устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек)» (утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 г.N 87) (далее - ПБ 10-611-03). а именно:

1. Подъемник автомобильный гидравлический АПГ 22.04 per. №, зав. № не подвергнут частичному и полному техническому освидетельствованию (последнее техническое освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ). что является нарушением п. 4.3.2 ПБ 10-61 1-03 «Подъемники, находящиеся в работе, должны подвергаться техническому освидетельствованию:

- частичному - не реже одного раза в 12 мес;

- полному - не реже одного раза в 3 года;

- испытанию ограничителя предельного груза - не реже одного раза в 6 месяцев», эксплуатация подъемника не подвергнутого техническому освидетельствованию может привести к возникновению причинения вреда жизни и здоровью граждан;

2. Подъемник автомобильный гидравлический АПГ 22.04 per. №, зав. №, ... года выпуска отработал нормативный срок службы, согласно «Рекомендациям по экспертному обследованию грузоподъемных машин. Общие положения» РД 10-112-1-04. нормативный срок службы составляет 8 лет и не подвергнут экспертному обследования (диагностированию), что является нарушением п.4.3.19 ПБ 10-611-03 «Подъемники, отработавшие срок службы, в соответствии с нормативными документами должны быть подвергнуты экспертному обследованию (диагностированию) организациями, имеющими лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах», эксплуатация подъемника не подвергнутого экспертному обследованию (диагностированию) может привести к возникновению причинения вреда жизни и здоровью граждан;

3. Машинист ФИО2, назначенный приказом № от ДД.ММ.ГГГГ не прошел повторную проверку знаний, что является нарушением п.4.4.22 ПБ 10-611-03 «Повторная проверка знаний обслуживающего персонала (машинистов. слесарей, электромонтеров, наладчиков приборов и устройств безопасности и стропальщиков) квалификационной комиссией должна проводиться:

- периодически, не реже одного раза в 12 мес;

- при переходе работника на другое место работы:

- по требованию инспектора госгортехнадзора или специалиста по надзору за безопасной эксплуатацией подъемников», эксплуатация подъемника машинистом не прошедшим повторную проверку знаний может привести к возникновению причинения вреда жизни и здоровью граждан:

4. ООО компанией «ЭКОСОЮЗ» не разработаны и не выданы технологические карты, что является нарушением п.4.5.6 ПБ 10-611-03 «Владельцы подъемников совместно с эксплуатирующими организациями должны: разработать и выдать на места ведения работ подъемниками проекты производства работ, технологические карты», эксплуатация подъемника без обеспечения на местах работ технической и эксплуатационной документацией может привести к возникновению причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Данные нарушения допущены со стороны юридического лица Общества с ограниченной ответственностью компании «ЭКОСОЮЗ», так как у юридического лица имелась возможность для соблюдения требований вышеуказанных норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

За данные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Вышеуказанные нарушения могут привести к возникновению аварийной ситуации, что в свою очередь создаст угрозу для жизни и здоровью людей.

По результатам проверки был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ.

Также ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол о временном запрете деятельности эксплуатации:

- подъемника автомобильного гидравлического АПГ 22.04 рег. №, зав. №, ... года выпуска, грузоподъемностью 300 кг., установленному по адресу: <адрес>, принадлежавшего ООО компании «ЭКОСОЮЗ».

В судебном заседании представитель ООО компании «ЭКОСОЮЗ» - Пруцкова Т.А., действующая на основании доверенности, с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами согласилась, пояснив, что на момент проведения проверки указанные нарушения имели место, однако, в настоящее время предпринимаются все необходимые меры для устранения выявленных нарушений.

Государственный инспектор отдела государственного строительного надзора, котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями по Пензенской области Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – ФИО3, действующий на основании доверенности, пояснил, что в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ был наложен временный запрет деятельности указанного в протоколе об административном правонарушении оборудования. Однако, в силу того, что выявленные нарушения могут привести к возникновению аварийной ситуации, что в свою очередь создаст угрозу для жизни и здоровью людей, в настоящее время необходимо решить вопрос о запрете эксплуатации указанного в протоколе об административном правонарушении оборудования.

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, судья считает, что факт совершения ООО компании «ЭКОСОЮЗ» административного правонарушения нашел свое полное подтверждение в судебном заседании данными, содержащимися протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколе № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ

В частности судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 государственным инспектором отдела государственного строительного надзора, котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями по Пензенской области Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № при проведении плановой выездной проверки ООО компании «ЭКОСОЮЗ» были выявлены нарушения «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00.

Выявленные в ходе проведения вышеуказанной проверки нарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, отражены в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол о временном запрете деятельности эксплуатации оборудования перечень которого приведен в названном протоколе.

В соответствии с ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ (в редакции от 18 декабря 2006 года) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона).

В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Принимая во внимание, что выявленные в ходе проверки нарушения ООО компании «ЭКОСОЮЗ» требований промышленной безопасности, а именно: «Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00» являются существенными и выявленные нарушения могут привести к возникновению аварийной ситуации, что в свою очередь создаст угрозу для жизни и здоровью людей, суд считает правильным назначить ООО компании «ЭКОСОЮЗ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности оборудования, указанного в протоколе о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ на срок 90 суток, который в соответствии с положениями ч.2 ст.3.12 КоАП РФ исчислять с момента фактического приостановления деятельности эксплуатации данного оборудования.

При этом ООО компании «ЭКОСОЮЗ» разъясняется, что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 29.9 - 29.11, ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО компании «ЭКОСОЮЗ, юридический адрес: <адрес>, ИНН ..., ОГРН ..., КПП ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации на срок 60 суток:

При этом представителю ООО компании «ЭКОСОЮЗ» разъясняется, что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток.

Судья С.С. Бабанян