Административное дело № 5-15/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Пенза 17 апреля 2012 года
Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Романова В.А.,
с участием старшего государственного инспектора отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Росстандарта ФИО6, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.45 КоАП РФ, в отношении
Хвальчева В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделом (инспекцией) в Пензенской области ПМТУ Росстандарта проводилась проверка соблюдения ООО «...» обязательных требований к продукции, соблюдение требований технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и прав обязательной сертификации при реализации изделий автомобильной промышленности, а именно, компонентов (запасных частей) транспортных средств. В ходе проведения названной проверки, установлено, что Хвальчев В.Н. являясь должностным лицом, назначенным в соответствии с приказом ООО «...» о назначении на должность директора (№ от ДД.ММ.ГГГГ) совершил правонарушение, выразившееся в том, что он осуществлял реализации компонентов транспортных средств, выпушенных в обращение в качестве сменных (запасных) частей для транспортных средств с нарушением порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Компоненты (запасные части) транспортных средств, подлежащие обязательному подтверждению соответствия, а именно:
- бензонасос «...» ..., изготовитель ООО «...» (г. ...»), маркированный знаком соответствия ...;
- колодка барабанного тормоза ..., изготовитель ООО «...» (г....),маркированная знаком соответствия ...;
- карбюратор ... «...», изготовитель OAО «...» (<адрес>»), маркированный знаком соответствия ...;
- стартер ... «...», изготовитель ООО «...» (<адрес>), маркированный знаком соответствия ...;
- опора шаровая передней подвески низ «...» ..., изготовитель ООО «...» (<адрес>) маркированный знаком соответствия ...;
- цилиндр сцепления рабочий ... «...», изготовитель ООО «...» (<адрес>), маркированный знаком соответствия РБ01 реализовались без сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии. Сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии в предъявленных документах (товарных чеках, товарных накладных) отсутствовали. Какая-либо другая сопроводительная документация (паспорта, инструкции по эксплуатации) на момент проверки не предъявлена. Не представлены документы о подтверждении соответствия товаров, установленные Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. № 55 (сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат). Проверяемые компоненты транспортных средств являются объектом технического регулирования, на которые распространяется действие «Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» согласно пунктам 2 и 3 части «Общие положения», пунктам 1, 7, 16, 77, 85, 95 Приложения 1 Технического регламента. В соответствии с разделом 5 части 3 пункт 84 типы компонентов транспортных средств перед их выпуском в обращение подлежат обязательному подтверждению соответствия в формах декларирования соответствия или обязательной сертификации. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 14.45 КоАП РФ – нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. При этом по результатам названной проверки было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований технического регламента в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Старший государственный инспектор отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Росстандарта - ФИО6 в судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении Хвальчева В.Н. поддержала, при этом, решение вопроса об определении размера наказания оставила на усмотрение суда.
Хвальчев В.Н. в суде признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ, сообщив, что в настоящее время выявленные в ходе проверки нарушения требований технического регламента устранены, что подтверждается актом внеплановой выездной проверки контроля выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой предписание № от ДД.ММ.ГГГГ выполнено в срок
Заслушав участников процесса, изучив и проанализировав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 14.45 КоАП РФ реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Отношения возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства и эксплуатации регулируются ФЗ «О техническом регулировании», которым определено, что обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования устанавливаются в технических регламентах, принимаемых федеральными законами.
Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 года № 720 утвержден Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Продукция – компоненты (запасные части) транспортных средств, согласно п. 2 и 3 части «Общие положения», а также п. 1, 7, 16, 77, 85, 95 Приложения 1 является объектом технического регулирования, на которые распространяется действие Технического регламента.
Согласно разделу 5 ч. 3 п. 84 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств типы компонентов транспортных средств перед их выпуском в обращение подлежат обязательному подтверждению соответствия в формах декларирования соответствия или обязательной сертификации.
Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55, предусмотрено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
сертификат или декларация о соответствии;
копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Судьей установлено, что проведенной отделом (инспекцией) в Пензенской области ПМТУ Росстандарта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверкой соблюдения ООО «...» обязательных требований к продукции, соблюдение требований технического регламента о безопасности колесных транспортных средств и прав обязательной сертификации при реализации изделий автомобильной промышленности, а именно, компонентов (запасных частей) транспортных средств установлено, что ООО «...» при реализации компонентов (запасных частей) транспортных средств нарушает порядок реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Реализация шести наименований компонентов (запасных частей) транспортных средств, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, осуществляется без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии. Документы о подтверждении соответствия товаров обязательным требованиям, установленные Правилами продажи отдельных видов товаров (сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат) отсутствуют.
Вышеназванные обстоятельства нашли свое подтверждение материалами дела об административном правонарушении, а именно: актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о доказанности вины Хвальчева В.Н. в правонарушении, и квалифицирует его действия по ст. 14.45 КоАП РФ.
Санкция названной статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Стоимость товара, являющегося предметом правонарушения, согласно протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 070 рублей.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а именно, что выявленные в ходе проверки нарушения требований технического регламента устранены, что подтверждается актом внеплановой выездной проверки контроля выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой предписание № от ДД.ММ.ГГГГ выполнено в срок, а также с учетом стоимости товара, являющегося предметом правонарушения, судья считает, что содеянное само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества, государства и является малозначительным.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит прекращению в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Хвальчева В.Н. по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, – за малозначительностью содеянного.
Объявить Хвальчеву В.Н. устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Пензы.
Судья В.А. Романова