Дело № 5-55/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 июля 2012 года
Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Бобылева Е.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21. КоАП РФ, в отношении Фролова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г...., гражданина ..., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя (ИНН ..., ОГРНИП ...), зарегистрированного администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, осуществляющего деятельность в качестве ИП по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности в области таможенного дела не привлекавшегося, ознакомленного с правами, предусмотренными ст.25.1. КоАП РФ и ч.1 ст.51 Конституции РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Пензенской транспортной прокуратурой с привлечением сотрудника Пензенского областного таможенного поста Ульяновской таможни проведена проверка исполнения таможенного законодательства индивидуальным предпринимателем Фроловым А.А., осуществляющим предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>.
В ходе проверки установлено, что в торговом помещении по указанному адресу ИП Фроловым А.А. предлагается к продаже товар без нанесенных на него знаков сертификата соответствия РСТ: декоративные лампы настольные «...»: модель ... - 1 шт., модель ... с диагональю экрана 50 см - 1 шт., модель ... с диагональю экрана 50 см - 1 шт., модель с диагональю экрана 27 см - 1 шт., чайники электрические (модель ...) - 2 шт., многофункциональная паровая щетка (модель ...) со сменными насадками - 1 шт., ручной отпариватель (модель ...) мощностью 650 W - 1 шт.
В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ указанные товары были изъяты.
С учетом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, выразившегося в приобретении и хранении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Фролова А.А. по ст. 16.21. КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования, по окончании которого вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21. КоАП РФ, в отношении ИП Фролова А.А.
В ходе административного расследования лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Фролов А.А. признал свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения, пояснив, что изъятый товар был приобретен им в г.Москве, о том, что на данный товар необходимы сертификаты соответствия, он знал, но при приобретении изъятых товаров не обратил внимание на наличие на них знаков РСТ.
В суд для рассмотрения дела ИП Фролов А.А. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения надлежащим образом, в материалах дела имеется его письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья считает, что по делу собрано достаточно доказательств, указывающих на вину ИП Фролова А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.21. КоАП РФ, выразившегося в приобретении и хранении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Российской Федерации и в отношении которых не уплачены пошлины, налоги, и не соблюдены ограничения, установленные законодательством РФ.
На основании п.1 ст.118 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенные органы осуществляют проверку наличия на товарах или их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию таможенного союза в случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, федеральными законами и иными правовыми актами РФ.
В силу п.2 ст.118 ТК ТС отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное.
Ни во время проведения прокурорской проверки, ни в ходе административного расследования, ИП Фролов А.А. не представил доказательств законности ввоза на территорию РФ изъятого у него товара, и о наличии таковых не заявлял.
Изъятые у ИП Фролова А.А. вышеуказанные товары при ввозе на таможенную территорию РФ подлежали обязательной сертификации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации».
Свидетельством сертификации товаров служат размешенные на изделиях знаки соответствия установленного образца ГОСТ Р 50460-92 (утвержден постановлением Госстандарта России от 28.12.1992 года № 1570) (ред. от 15.06.2001 года).
Согласно п.2 ст.81 ТК ТС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.
В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, из чего следует, что, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Занимаясь предпринимательской деятельностью (самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, - ст.2 ГК РФ), в частности, реализуя импортный товар, индивидуальный предприниматель Фролов А.А. обязан знать действующее законодательство и соблюдать его, предпринимать меры, гарантирующие соблюдение законодательства, однако этого не делал.
Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП Фроловым А.А. обязанностей, предусмотренных законодательством РФ, не установлено, то есть ИП Фролов А.А. имел правовую и реальную возможность возложенные на него законом обязанности выполнить, но не предпринял соответствующих мер (не проверил наличие на приобретаемом товаре необходимой маркировки, товар им принимался от оптовых продавцов и выставлялся на реализацию без документов и идентификационных знаков, подтверждающих легальность ввоза товара на территорию РФ), что позволяет сделать вывод об его вине в совершении рассматриваемого правонарушения.
Вина ИП Фролова А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.21. КоАП РФ, подтверждается актом осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, актом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса Фролова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих, административную ответственность ИП Фролова А.А. (п.1 ст.4.2., п.1 ст.4.3. КоАП РФ), не установлено.
Оснований для освобождения ИП Фролова А.А. от административной ответственности за совершенное правонарушение, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (п.1 ст.24.5. КоАП РФ), не имеется.
Согласно примечанию к ст.2.4. КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
Из примечания к ст.16.1. КоАП РФ главы 16 «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Санкцией ст.16.21. КоАП РФ предусмотрено наказание юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.
Стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, согласно заключению экспертов Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.... № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет: декоративных ламп настольных «...»: модель ... (1 шт.) – не установлена, модель ... с диагональю экрана 50 см (1 шт.) – 480 руб., модель ... с диагональю экрана 50 см (1 шт.) – 480 руб., модель с диагональю экрана 27 см (1 шт.) – не установлена, чайников электрических (модель ...) (2 шт.) - 650 руб. за штуку, многофункциональной паровой щетки (модель ...) со сменными насадками (1 шт.) – 1094,50 руб., ручного отпаривателя (модель ...) мощностью 650 W (1 шт.) – 1505 руб., следовательно, общая стоимость изъятого у ИП Фролова А.А. товара составляет 4 859 руб.50 коп..
В данном случае, учитывая характер совершенного ИП Фроловым А.А. административного правонарушения, отсутствие данных об имущественном и финансовом положении Фролова А.А., отсутствие обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, но и отягчающих её (п.3 ст.4.1. КоАП РФ), судья считает возможным назначить ИП Фролову А.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.16.21. КоАП РФ, - в виде конфискации предметов административного правонарушения, которые, согласно акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств, находятся на хранении в Пензенском областном таможенном посту Ульяновской таможни (<адрес>).
Руководствуясь ст.16.21., ч.2 ст.23.1., 29.9.-29.11., ст.30.1.-30.3. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Фролова А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21. КоАП РФ.
Назначить ИП Фролову А.А. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Конфисковать (принудительно безвозмездно обратить в федеральную собственность) предметы административного правонарушения общей стоимостью 4 859 рублей 50 копеек: декоративные лампы настольные «...»: модель ... - 1 шт., модель ... с диагональю экрана 50 см - 1 шт., модель ... с диагональю экрана 50 см - 1 шт., модель с диагональю экрана 27 см - 1 шт., чайники электрические (модель ...) - 2 шт., многофункциональную паровую щетку (модель JK 2106) со сменными насадками - 1 шт., ручной отпариватель (модель ...) A6 мощностью 650 W - 1 шт., находящиеся на хранении в Пензенском областном таможенном посту Ульяновской таможни (<адрес>).
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
СУДЬЯ