Дело № 5-63/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июля 2012 года г. Пенза
Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Половинко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Мялкиной А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекающейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 35 минут в зале игровых автоматов, расположенном по адресу: <адрес>, согласно протоколу об административном правонарушении ... №, Мялкина А.Ю. осуществляла проведение азартной игры с использованием игрового оборудования вне игровой зоны путем взимания платы за проведение игры, чем нарушила ФЗ № 244 от 23.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Ответственность за данные действия предусмотрена ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ОИАЗ ОП № УМВД России по г. Пензе ФИО3 не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, протокол об административном правонарушении поддерживает.
Мялкина А.Ю. будучи надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного слушания не представила, в связи с чем судья принимает решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.
С учетом положений ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Мялкиной А.Ю., в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Из имеющихся в материалах дела об административном правонарушении объяснений Мялкиной А.Ю. следует, что она работает в игровом зале ООО «...», расположенном по адресу: <адрес> первый день. В ее обязанности входит обслуживание посетителей заведения, которые играют на оборудовании установленном в зале. Для того, чтобы иметь доступ к развлекательному оборудованию посетитель должен приобрести клубную карту. ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 35 минут в зал пришли двое посетителей, один из которых поинтересовался можно ли играть на игровых автоматах, на что она пояснила, что можно. Он передал ей денежную купюру достоинством 1000 рублей, в обмен на которую она передала им две клубные карты по их просьбе достоинством по 500 баллов. После того как они получили клубные карты, они стали играть на игровых автоматах, повернув специальный ключ. Один указанных посетителей проиграл 500 баллов, а второй только 400 балов, после чего он попросил вернуть ему 100 рублей. ФИО4 вернула ему 100 рублей. Через некоторое время в зал зашли сотрудники полиции и сообщили о проведении проверочной закупки.
Согласно ч.1. ст.1 Федерального Закона № 244-ФЗ от 23.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
В соответствии с п.5 ч.1 данного Федерального закона под понятием организатор азартной игры понимается юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.
Часть 1 ст. 5 Федерального Закона № 244-ФЗ от 23.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
Указанная норма закона включена в главу 14 КоАП РФ «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности», следовательно, субъектами правонарушений, предусмотренных настоящей главой являются физические и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из содержания приведенных норм вытекает, что событие и состав административного правонарушения, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом надлежащими доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.
Указанная норма закона включена в главу 14 КоАП РФ «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности», следовательно, субъектами правонарушений, предусмотренных настоящей главой являются физические и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность.
Таким образом, из материалов дела следует, что Мялкина А.Ю. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 с.14.1.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии в инкриминируемом Мялкиной А.Ю. деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и считает возможным прекратить производство по административному делу в отношении нее по данному основанию.
На основании изложенного, руководствуясь п.п. 1, 3 ст. 23.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении Мялкиной А.Ю. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Пензы.
Судья Половинко Н.А.