Дело № 5-62/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 августа 2012 года г. Пенза
Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Половинко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Кубасова П.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении ... № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 45 минут в зале игровых автоматов в помещении бара «...», расположенном по адресу: <адрес>, Кубасов П.К. осуществлял проведение азартной игры с использованием игрового оборудования вне игровой зоны путем взимания платы за проведение игры, чем нарушил ФЗ № 244 от 23.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».
Ответственность за данные действия предусмотрена ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ОИАЗ ОП № УМВД России по г. Пензе ФИО3 не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, протокол об административном правонарушении поддерживает.
Кубасов П.К. будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного слушания не представил, в связи с чем судья принимает решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учетом положений ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Кубасова П.К., в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Из имеющихся в материалах дела об административном правонарушении объяснений Кубасова П.К. следует, что он работает барменом в кафе «...», расположенном по адресу: <адрес>. В его обязанности входит обслуживание посетителей заведения. В баре находится пять игровых аппаратов, принадлежащих его работодателю – ФИО6. Никаких документов на аппараты нет. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 22.30 ч. в бар пришли двое молодых людей, чтобы поиграть на аппаратах. Они дали ему по 100 рублей и он включил им аппараты под № и №, зачислив на каждый по 100 баллов. Затем в бар пришли еще двое молодых людей, которые купили пиво, один из них попросил организовать ему игру на аппарате № с игрой «...». Этот посетитель заплатил ему 1000 рублей и попросил зачислить на аппарат 300 баллов. С помощью специального ключа Кубасов П.К. повернул замок и выставил счетчик на 300. Все баллы он проиграл. Денежные средства ему возвращены не были. После этого в зал пришли двое полицейских и объявили о проведенной проверочной закупки.
Согласно ч.1 ст.1 Федерального Закона № 244-ФЗ от 23.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 1 данного Федерального закона под понятием организатор азартной игры понимается юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.Часть 1 ст. 5 Федерального Закона № 244-ФЗ от 23.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
Указанная норма закона включена в главу 14 КоАП РФ «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности», следовательно, субъектами правонарушений, предусмотренных настоящей главой являются физические и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность.
В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из содержания приведенных норм вытекает, что событие и состав административного правонарушения, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом надлежащими доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.
Указанная норма закона включена в главу 14 КоАП РФ «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности», следовательно, субъектами правонарушений, предусмотренных настоящей главой являются физические и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность.
Таким образом, из материалов дела следует, что Кубасов П.К. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии в инкриминируемом Кубасову П.К. деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и считает возможным прекратить производство по административному делу в отношении него по данному основанию.
На основании изложенного, руководствуясь п.п. 1, 3 ст. 23.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении Кубасова П.К. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Пензы.
Судья Половинко Н.А.