Дело № 5-64/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июля 2012 года г. Пенза
Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Половинко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Кирякиной Б.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 35 минут в зале игровых автоматов, расположенном по адресу: <адрес>, согласно протоколу об административном правонарушении ... №, Кирякина Б.В. осуществляла проведение азартной игры с использованием игрового оборудования вне игровой зоны путем взимания платы за проведение игры, чем нарушила ФЗ № 244 от 23.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Ответственность за данные действия предусмотрена ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ОИАЗ ОП № УМВД России по г. Пензе ФИО4 не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, протокол об административном правонарушении поддерживает.
Кирякина Б.В. будучи надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного слушания не представила, в связи с чем судья принимает решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.
С учетом положений ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении Кирякиной Б.В., в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Из имеющихся в материалах дела об административном правонарушении объяснений Кирякиной Б.В. следует, что она пришла попить чай в игровой зал ООО «...», расположенный по адресу: <адрес>, где проходила стажировку ДД.ММ.ГГГГ. В ее присутствии двое посетителей приобрели у девушки, как она потом узнала ФИО5, клубные карты и стали играли на электронном оборудовании. Когда у одного из посетителей осталось на карте 100 баллов, он захотел их вернуть деньгами. Она предложила приобрести у него эту карту, и из своих средств отдала ему деньги в размере 100 рублей. Через некоторое время в зал зашли сотрудники полиции и сообщили о проведении проверочной закупки.
Согласно ч.1.ст.1 Федерального Закона № 244-ФЗ от 23.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» настоящим Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
В соответствии с п.5 ч.1 данного Федерального закона под понятием организатор азартной игры понимается юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.
Часть 1 ст. 5 Федерального Закона № 244-ФЗ от 23.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии со ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
Указанная норма закона включена в главу 14 КоАП РФ «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности», следовательно, субъектами правонарушений, предусмотренных настоящей главой являются физические и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность.
В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из содержания приведенных норм вытекает, что событие и состав административного правонарушения, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом надлежащими доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.
Указанная норма закона включена в главу 14 КоАП РФ «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности», следовательно, субъектами правонарушений, предусмотренных настоящей главой являются физические и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность.
Таким образом, из материалов дела следует, что Кирякина Б.В. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии в инкриминируемом Кирякиной Б.В. деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и считает возможным прекратить производство по административному делу в отношении нее по данному основанию.
На основании изложенного, руководствуясь п.п. 1, 3 ст. 23.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении Кирякиной Б.В. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Пензы.
Судья Половинко Н.А.