ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 августа 2012 года г. Пенза
Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Половинко Н.А.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Пензы Журавлёва И.В.
представителя Баткаева И.Н. – Баткаевой Т.Ю., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности ИП Баткаева И.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Баткаева И.Н., ОГРН ..., ИНН ..., зарегистрированного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ИП Баткаев И.И. совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Правонарушение совершено ИП Баткаевым И.Н. при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной в Октябрьском районе г. Пензы прокуратурой Октябрьского района г. Пензы с привлечением отдела УФМС России по Пензенской области проверки соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан в РФ выявлено, что ИП Баткаев И.Н. в нарушение ч. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» привлек к трудовой деятельности в РФ - предоставил работу в качестве рабочего по изготовлению тротуарной плитки из цементобетонна на территории 5-ой автобазы в гаражах по адресу: <адрес>, гражданину ... – ФИО2, не имеющему разрешения на работу на территории РФ.
ИП Баткаев И.Н. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении полностью признал свою вину, пояснив, что в настоящее время у него нет рабочих, не имеющих разрешение на работу на территории РФ, и просил при определении вида наказания учесть его материальное и семейное положение, наличие на его иждивении несовершеннолетнего ребенка, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток.
Представитель ИП Баткаева И.Н. – Баткаева И.Н. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении поддержала доводы изложенные ее доверителем, и просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток.
Помощник прокурора Октябрьского района г. Пензы - Журавлёв И.В. в ходе рассмотрения дела просил привлечь ИП Баткаева И.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, пояснив, что, действительно при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ были обнаружены вышеуказанные нарушения административного и миграционного законодательства ИП Баткаева И.Н., за совершение данного правонарушения просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Изучив представленные материалы административного дела, выслушав объяснения участников процесса, судья приходит к следующему:
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность работодателя за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у такого лица разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Совершение ИП Баткаевым И.Н. административного правонарушения, подтверждается представленными документами, а именно: копиями протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Баткаева И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина ... ФИО2, копией миграционной карты на имя ФИО2; копией свидетельства о внесении в Единый государственный реестр в качестве индивидуального предпринимателя Баткаева И.Н. и копией свидетельства о его постановке на учет в налоговом органе.
Из представленных доказательств усматривается, что ИП Баткаевым И.Н. действительно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку ИП Баткаевым И.Н. была предоставлена работа гражданину ... ФИО2, тогда как разрешения на работу на территории Российской Федерации у ФИО2 не имелось.
При определении вида и размера административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, к которым суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые, а также материальное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Принимая во внимание материальное положение лица, лишающее возможности оплаты штрафа без существенного ущерба для него в суммах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, судья считает целесообразным назначить ИП Баткаеву И.Н. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, с учетом вышеизложенных обстоятельств, сроком на 7 суток.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Баткаева И.Н. ОГРН ..., ИНН ..., зарегистрированного по адресу: <адрес>, осуществляющего деятельность на территории 5-ой автобазы в гараже, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора субаренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности в вышеуказанном арендуемом помещении сроком на 7 (семь) суток.
Срок временного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Н.А. Половинко