П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Пенза 12 октября 2010 г.
Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Прошкин С.В.,
с участием представителя ГУ МЧС России по ... области по доверенности от Дата обезличена ФИО0,
генерального директора ООО Пензенский завод инструмента» ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Пензенский завод инструмента», юридический адрес: ..., г. ..., адрес осуществления деятельности: ..., г. ....
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена государственным инспектором ... области по пожарному надзору ФИО0 составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Пензенский завод инструмента», юридический адрес: ... г. ....
Согласно указанного протокола в результате проведенной в период с Дата обезличена по Дата обезличена проверки соблюдения требований пожарной безопасности выявлены следующие нарушения в ООО «Пензенский завод инструмента» по адресу: ..., а именно:
-На предприятии не прошли обучение в системе пожарно-технического минимума сотрудники, занимающиеся проведением пожароопасных работ, а также ряд руководителей структурных подразделений (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п.3; Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.31);
-На предприятии в ... и ... году не проводились практические тренировки по эвакуации сотрудников из зданий с массовым пребыванием людей (2 раза в год) (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 16).
Кроме того, в здании инструментального корпуса Номер обезличен ООО «Пензенский завод инструмента» по адресу: г. ..., выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
А) В административной части здания:
- В дополнение к схематическим планам эвакуации людей из зданий на случай возникновений пожара не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 16);
- Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (осн. НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» таб. 3, НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» табл. 1, 2);
Б) В производственной части здания:
- Для защиты от перегрузки и короткого замыкания в станках применяются некалиброванные плавкие вставки (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 60);
- Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (осн. НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» табл. 1,2);
- В дополнение к схематическим планам эвакуации людей из зданий на случай возникновения пожара не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 16);
- На кузнечном участке в комнате для приема пищи электропроводка выполнена с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (соединения токоведущих жил выполнены по временной схеме, способом механической скрутки) (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 57, «Правила устройства электроустановок» п. 2.1.21);
- На термическом участке в кладовом помещении пожарный кран находится в неисправном состоянии, проверка его на работоспособность (не реже 2-х раз в год) не осуществляется (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 89);
- В заточном отделении, на участке плоской шлифовки, в инструментальной кладовой и в самом цехе часть электросветильников эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (осн. ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» п. 60).
Указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровья людей, в связи с чем государственным инспектором ... области по пожарному надзору ФИО0 составлен протокол Номер обезличен от Дата обезличена о временном запрете деятельности здания инструментального корпуса Номер обезличен ООО «Пензенский завод инструмента» по адресу: г. ...
Представитель ГУ МЧС России по ... области ФИО0 суду пояснил, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровья людей, в связи с чем необходимо применение такой санкции, как приостановление деятельности здания инструментального корпуса Номер обезличен ООО «Пензенский завод инструмента» по адресу: г. ...
Генеральный директор ООО «Пензенский завод инструмента» ФИО1 с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности согласился, пояснил, что на предприятии в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Факт совершения административного правонарушения нашел свое полное подтверждение в судебном заседании данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена., в акте Номер обезличен от Дата обезличена проверки соблюдения требований пожарной безопасности, протоколе о временном запрете деятельности юридического лица Номер обезличен от Дата обезличена, а также имеющимися в деле документами, подтверждающими правомочия юридического лица - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией устава ООО «Пензенский завод инструмента».
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности влечет наложение на юридических лиц – штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом бесспорно установлена вина ООО «Пензенский завод инструмента» в совершении указанного административного правонарушения, поскольку при наличии возможности для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным предприятием не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении вида и размера административного наказания в отношении юридического лица ООО «Пензенский завод инструмента» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно, что данное правонарушение представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей при осуществлении уставной деятельности предприятия, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые, поэтому считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Пензенский завод инструмента» в здании инструментального корпуса Номер обезличен по адресу: г. ... на срок 60 суток. Срок административного приостановления деятельности ООО «Пензенский завод инструмента» следует исчислять с Дата обезличена, то есть со дня применения обеспечительной меры в виде временного запрета деятельности.
При этом ООО «Пензенский завод инструмента» разъясняется, что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Пензенский завод инструмента» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания инструментального корпуса Номер обезличен ООО «Пензенский завод инструмента», расположенного по адресу: ... - на срок 60 суток, который исчислять с Дата обезличена.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток.
Судья