П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Пенза 03.11.2010г.
Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Лагутина Е.А.,
с участием представителя Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору... ФИО0, представившего доверенность от Дата обезличена.,
законного представителя ЖСК «Первомайский», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председателя ЖСК Богатыревой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ЖСК «Первомайский»,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена ... ФИО0 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ЖСК «Первомайский».
Указанное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Дата обезличена на основании распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена в 14.00 часов при проведении плановой выездной проверки ЖСК «Первомайский», расположенного по адресу: ..., г...., были выявлены нарушения «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов» ПБ 10-558-03 (далее ПБ 10-558-03), «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (далее – «Правил»):
- пассажирским лифтам рег. Номер обезличен, Номер обезличен, отработавшим нормативный срок службы 25 лет, не проведено обследование с целью определения возможности продления срока их безопасной эксплуатации (нарушение п. 11.9 ПБ 10-558-03);
- не разработано и не согласовано со Средне-Волжским управлением Ростехнадзора положение по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (нарушение п. 3 Правил).
Указанные в протоколе нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей, в связи с чем Дата обезличена был составлен протокол Номер обезличен о временном запрете на 5 суток деятельности пассажирских лифтов ЖСК «Первомаский» по адресу: ....
В судебном заседании законный представитель ЖСК «Первомайский» - председатель Богатырева В.С. с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами согласилась. Пояснила, что в настоящее время принимаются меры к устранению имеющихся недостатков, в частности, сделана заявка в СМУП «...» на проведение работ по занулению порталов шахтных дверей лифтов и по оборудованию магистрали зануления в приямках и вверху шахты, указанные работы оплачены, также разработано положение о производственном контроле, которое направлено на согласование в Средне-Волжское управление Ростехнадзора. Также планируется провести обследование лифтов в целях продления срока эксплуатации лифтов, на что потребуется около двух месяцев.
Представитель Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору... ФИО0 пояснил, что срок службы лифтов в доме Номер обезличен по ул. ... в г. ... истек Дата обезличена, а до настоящего времени не проведено обследование с целью определения возможности продления срока их безопасной эксплуатации, только экспертиза может установить срок продления службы лифтов. Кроме того, отсутствие упоров на направляющих противовеса может привести к падению кабины. Положение о производственном контроле Управлением Ростехнадзора пока не рассматрено. Таким образом, в настоящее время не имеется документов, подтверждающих устранение нарушений. Выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровья людей, в связи с чем необходимо применение такой санкции, как приостановление деятельности лифтов.
Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, судья считает, что факт совершения ЖСК «Первомайский» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, нашел свое полное подтверждение в судебном заседании, поскольку им нарушены требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте, что подтверждается данными, содержащимися в акте проверки Номер обезличен от Дата обезличена, протоколом Номер обезличен от Дата обезличена о временном запрете деятельности и протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг., другими собранными материалами. Так, согласно паспортам лифтов Номер обезличен, Номер обезличен, год их изготовления ... и ... соответственно. Согласно межгосударственному стандарту ГОСТ 22011-95 «Лифты пассажирские и грузовые. Технические условия», утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 15 февраля 1996 г. N 68, срок службы пассажирских лифтов составляет 25 лет. В соответствии с п.11.9 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.2003 N 31, лифт, отработавший срок службы, установленный в нормативной, конструкторской и эксплуатационной документации, стандартах, правилах безопасности, подвергается обследованию с целью определения возможности продления срока его безопасной эксплуатации. Указанные требования ЖСК «Первомайский» не соблюдены. Также в нарушение п.3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. N 263, на момент проверки ЖСК «Первомайский» не разработало положение о производственном контроле с учетом профиля производственного объекта и не согласовало это положение с Управлением Ростехнадзора. В судебном заседании председатель ЖСК «Первомайский» Богатырева В.С. с указанными нарушениями согласна.
Суд исключает нарушение п.5.2.4 ПБ 10-558-03, а именно отсутствие упоров на направляющих противовеса, поскольку изложенное нарушение не соответствует по содержанию п.5.2.4 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов.
Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено. Принимая во внимание, что нарушения требований промышленной безопасности являются существенными и совершенное правонарушение представляет угрозу для жизни и здоровья людей, суд считает правильным назначить ЖСК «Первомайский» административное наказание в виде административного приостановления деятельности лифтов Номер обезличен, Номер обезличен ЖСК «Первомаский» по адресу: ...
При этом ЖСК «Первомайский» разъясняется, что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.9.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ЖСК «Первомайский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности лифтов Номер обезличен, Номер обезличен по адресу: ..., на срок шестьдесят суток.
Начало срока приостановления исчислять с Дата обезличена., зачесть в данный срок период административного приостановления деятельности с Дата обезличена по Дата обезличена по протоколу о временном запрете деятельности Номер обезличен от Дата обезличена.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток.
Судья