Дело № 5-98/ 10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Пенза 24 декабря 2010 года
Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Уланов К.В.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- проректора по административно– хозяйственной части государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» Маркеленко А.В.,
при секретаре Стенюшкиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» /юридический адрес: <адрес>/,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Пензы в порядке ч. 2 ст. 29. 9 КоАП РФ из отдела государственного пожарного надзора Октябрьского района г. Пензы Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Пензенской области поступили протоколы № и № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства», в которых указано, что в подвальных помещениях учебных корпусов № и № ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства», расположенных по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные:
- п. 40 ППБ 01 – 03 – в подвальных помещениях допускается складирование горючих материалов, размещение хозяйственных помещений, при этом вход не изолирован от общих лестничных клеток.
- п. 57, 60 ППБ 01 – 03 – в подвальных помещениях эксплуатация электрических сетей осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (временная схема электропроводов, механическая скрутка без последующей пайки, сварки),
- п. 53 ППБ 01 – 03 – для окраски и отделки стен на путях эвакуации применены горючие материалы.
- п. 3, п. 76 ППБ 01 – 03, п. 12.4 СНиП 41 – 01 – 2003 – не предусмотрена блокировка вентиляционных систем с автоматической пожарной сигнализацией.
Кроме того, в подвальном помещении учебного корпуса № нарушены требования:
- 60 ППБ 01 – 03 - светильники эксплуатируются без рассеивателей, предусмотренных их конструкцией.
В подвальном помещении учебного корпуса № нарушены требования
- п. 60 ППБ 01 – 03 – в электрощитовых допускается хранение сгораемых материалов.
- п. 3 ППБ 01 – 03, п. 8.2 СНиП 41 – 01 – 2003 – в подвальном помещении без естественного освещения отсутствует система дымоудаления.
Представитель юридического лица- Маркеленко А.В.- факт нарушения изложенных требований пожарной безопасности признал, пояснив, что принимаются меры по устранению допущенных нарушений, которые до ДД.ММ.ГГГГ будут устранены. Фактически указанные помещения с ДД.ММ.ГГГГ не эксплуатируются в связи с запретом руководства университета.
Свидетель ФИО3- <данные изъяты> показал, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной проверки помещений учебных корпусов № и № ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» по адресу: <адрес> выявлен ряд нарушений, которые были отражены в акте, составленном по результатам проверки, и в протоколах об административных правонарушениях. Допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому эксплуатация помещений без устранения выявленных нарушений невозможна.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Факт совершения ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» инкриминируемого правонарушения, помимо собственных показаний представителя юридического лица, показаний <данные изъяты> ФИО3, подтверждается копией акта проверки ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражены выявленные нарушения правил и норм пожарной безопасности.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из содержания имеющихся в материалах административного дела свидетельств от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» на праве оперативного управления пользуется помещениями учебных корпусов № и №, расположенных по адресу: <адрес>. На данное юридическое лицо возложена обязанность по обеспечению пожарной безопасности.
Являясь юридическим лицом, которое занимается деятельностью по осуществлению образовательного процесса, ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» обязано знать действующее законодательство и соблюдать его, должно предпринять меры, гарантирующие соблюдение законодательства в сфере пожарной безопасности, однако этого сделано не было.
Исследовав приведенные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности виновности ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» в совершении инкриминируемого правонарушения, и квалифицирует действия юридического лица по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, множественность допущенных нарушений требований пожарной безопасности, имущественное и финансовое положение ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства».
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
К административной ответственности ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» ранее не привлекалось.
Учитывая, что допущенные юридическим лицом нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает возможным назначить административное наказание только в виде административного приостановления деятельности ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства», т.к. в данном случае менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности подвальных этажей учебных корпусов № и № государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства», расположенных по адресу: <адрес>, на срок 45 суток.
Срок временного приостановления деятельности подвальных этажей учебных корпусов № и № ГОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства» исчислять с ДД.ММ.ГГГГ – момента применения обеспечительной меры в виде временного запрета деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Пензы. Обжалование не приостанавливает действия постановления в части назначенного наказания.
Судья К.В. Уланов