П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Пенза 28.01.2011г.
Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Житлов К.А.,
с участием представителя МДОУ детский сад комбинированного вида № 42 г.Пензы Никишиной С.В.,
представителя отдела надзорной деятельности Октябрьского района г.Пензы УГПН ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области Ельцова С.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №42 г.Пензы, расположенного по <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 05 мин. Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида №42 г.Пензы, расположенном по <адрес> в помещении бассейна и переходе, соединяющим основной корпус и бассейн детского сада, допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: дверь второго эвакуационного выхода из бассейна (непосредственно наружу) открывается не по направлению выхода из здания; для отделки, окраски и облицовки стен на путях эвакуации в переходе из основного корпуса в бассейн допускается применение горючих материалов; в подвальном помещении перехода занижена высота горизонтальных путей эвакуации, не в полном объеме оборудованы проемы в торцах перехода самозакрывающимся дверями 2-го типа с уплотнениями в притворах.
Представитель МДОУ детский сад комбинированного вида № 42 г.Пензы Никишина С.В. суду пояснила, что с выявленными нарушения пожарной безопасности детский сад согласен, однако устранить их в полном объеме самостоятельно не в состоянии, в связи с отсутствием денежных средств.
Представитель отдела надзорной деятельности Октябрьского района г.Пензы УГПН ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области Ельцов С.А. пояснил, что нарушения пожарной безопасности (ППБ 01-03, ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») в помещениях бассейна и перехода из основного корпуса в бассейн МДОУ детский сад № 42 были выявлены в ходе проведения с 20 по ДД.ММ.ГГГГ плановой проверки. В виду того, что ряд нарушений создают непосредственную угрозу жизни и здоровью посещающих его людей эксплуатация указанных помещений была приостановлена.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Вина Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №42 г.Пензы в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:
- распоряжением зам.главного государственного инспектора Октябрьского района г.Пензы по пожарному надзору Ельцова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида №42 г.Пензы, расположенным по <адрес>,
- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заместителем главного государственного инспектора Октябрьского района г.Пензы по пожарному надзору Ельцовым С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка МДОУ детский сад комбинированного вида №42 г.Пензы, в ходе которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- дверь второго эвакуационного выхода из бассейна (непосредственно наружу) открывается не по направлению выхода из здания (п. 52 ППБ 01-03);
- для отделки, окраски и облицовки стен на путях эвакуации в переходе из основного корпуса в бассейн допускается применение горючих материалов (п.53 ППБ 01-03, ст.52 ФЗ №123);
- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности - в подвальном помещении перехода занижена высота горизонтальных путей эвакуации, не в полном объеме оборудованы проемы в торцах перехода самозакрывающимися дверями 2-го типа с уплотнениями в притворах (п. 51 ППБ 01-03, ст.52ФЗ №123).
Проверка проведена в присутствии заведующей МДОУ детский сад комбинированного вида № 42 г.Пензы ФИО3, замечаний не поступило.
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №42 г.Пензы, расположенного по <адрес>, по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в котором отражены допущенные нарушения.
Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется, поскольку они дополняют другу друга, согласуются с другими материалами дела, проверка проведена соответствующим должностным лицом.
Суд квалифицирует совершенное Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида №42 г.Пензы правонарушение по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку им допущены нарушения требований пожарной безопасности.
В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей в качестве меры обеспечения применен временный запрет деятельности – эксплуатации помещений бассейна и перехода, соединяющего основной корпус и бассейн Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №42 г.Пензы, расположенного по <адрес>, о чем составлен соответствующий протокол от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, представляющего угрозу для жизни и здоровья людей – посещающих детский сад детей, сотрудников детского сада в случае возникновения пожара, конкретные обстоятельства дела и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации помещений бассейна и перехода, соединяющего основной корпус и бассейн Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №42 г.Пензы, расположенного по <адрес>.
При этом представителю МДОУ детский сад комбинированного вида № 42 г.Пензы разъясняется, что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ на основании ходатайства юридического лица суд досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.
Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 23.1 ч.1, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №42 г.Пензы виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации помещений бассейна и перехода, соединяющего основной корпус и бассейн Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №42 г.Пензы, расположенного по <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом срока временного запрета деятельности.
Постановление направить для исполнения в Октябрьский районный отдел ССП Управления ФССП России по Пензенской области.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 суток.
Судья