Дело № 5-3/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Пенза 08 февраля 2011 года
Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Жогин О.В.,
с участием ИП Левкиной Т.С., привлекаемой к административной ответственности,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Левкиной Т.С., ОГРН ..., ИНН ..., адрес проживания: <адрес>, юридический адрес и адрес осуществления деятельности: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
У С Т А Н О В И Л:
Левкина Т.С., являясь индивидуальным предпринимателем, привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Пензенской области в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выявлено что ИП «Левкина Т.С.» которая в соответствии с примечанием к восемнадцатой главе КоАП РФ является юридическим лицом, в нарушении требований Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставила работу в качестве сборщика мебели в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, гражданину Республики ... ФИО5 ... г/р, не имеющему разрешения на работу на территории РФ.
Согласно примечанию к Главе 18 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В примечании к статье 18.15 КоАП РФ сказано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно того же Закона разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности, а трудовая деятельность иностранного гражданина - это работа иностранного гражданина в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
В судебном заседании ведущий специалист-эксперт отделения правового обеспечения УФМС России по Пензенской области ФИО3, ст. инспектор ОИК УФМС России по
Пензенской области ФИО4 протокол об административном правонарушении поддержали, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.
Левкина Т.С. допущенное нарушение признала, пояснив, что является индивидуальным предпринимателем, занимается деятельностью, связанной с продажей мебели в магазине по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ от ее имени был заключен трудовой договор с гражданином Республики ... ФИО5, который приступил у трудовой деятельности, ему выплачивается заработная плата.
ФИО6 - директор ИП «Левкина Т.С.» дал аналогичные показания.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ст.инспектором ОИК УФМС России по Пензенской области ФИО4 в отношении ИП «Левкина Т.С.» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол ... № (с приложением) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УФМС России по Пензенской области выявлен факт предоставления ИП «Левкина Т.С.» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве ... в магазине по адресу: <адрес>, гражданину Республики ... ФИО5, не имеющему разрешения на работу.
Согласно объяснениям, данным ФИО5, он является гражданином Республики ..., срок разрешения на трудовую деятельность на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ он работает по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ... у ИП «Левкина Т.А.» без разрешения на работу.
При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.
Изложенные обстоятельства подтверждаются также:
-копией паспорта гражданина Республики ... ФИО5,
-сведениями о разрешении на работу ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
-справкой УФМС России по Пензенской области о том, что иностранному гражданину ФИО5 разрешение на работу в ... году не оформлялось,
-объяснениями директора ИП «Левкина Т.С.» ФИО6, копией трудового договора, стороной которого «Работодатель» указана ИП «Левкина Т.С.» и справкой ИП «Левкина Т.С.» о приеме на работу ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ ....
Всем собранным по делу доказательствам судья дает оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их достоверными и достаточными.
Судом на основании материалов дела установлено, что ИП «Левкина Т.С.», будучи работодателем, привлекла к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина ФИО5, не имеющего разрешения на работу.
Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Из этого следует, что ИП «Левкина Т.С.» не имела права привлекать к работе иностранного гражданина ФИО5 на территории РФ.
Материалы дела свидетельствуют о том, что ИП «Левкина Т.С.», имея возможность соблюдения установленных требований по привлечению к трудовой деятельности иностранца, мер по соблюдению их не приняла, допустила нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При изложенных обстоятельствах действия ИП «Левкиной Т.С.» по привлечению к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
При назначении административного наказания ИП «Левкиной Т.С.» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также ее имущественное и финансовое положение, среднемесячный доход (... рублей).
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание ИП «Левкиной Т.С.» вины.
Исходя из изложенного, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности участка сборки мебели ИП «Левкина Т.С.».
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ИП «Левкину Т.С.» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - участка сборки мебели ИП «Левкиной Т.С.» в магазине по адресу: <адрес> на срок 10 (десять) суток.
Срок временного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Копию постановления направить ИП «Левкина Т.С.», и для исполнения начальнику отдела - старшему судебному приставу Октябрьского РО Управления службы судебных приставов по Пензенской области ФИО7
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г.Пензы. Обжалование не приостанавливает действия постановления в части назначенного наказания.
Судья