П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Пенза 11.02.2011г.
Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Житлов К.А.,
с участием представителей ОАО «ЗИФ Плюс» Лычагиной С.Ю., Пономарева В.В.,
представителя Управления надзорной деятельности ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области ФИО3,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «ЗИФ Плюс», расположенного по <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
В Октябрьский районный суд г.Пензы из Управления государственного пожарного надзора ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «ЗИФ Плюс».
Представитель ОАО «ЗИФ Плюс» Пономарев В.В. суду пояснил, что наличие нарушений требований пожарной безопасности не отрицает. В настоящее время основная часть допущенных нарушений пожарной безопасности ОАО «ЗИФ Плюс» устранена, кроме того, предприятие приступило к монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения эвакуации людей при пожарах, который будет закончен ДД.ММ.ГГГГ по получению лицензии. Все документы необходимые для получения лицензии ОАО «ЗИФ Плюс» уже направлены в соответствующие лицензионные органы.
Представитель ОАО «ЗИФ Плюс» Лычагина С.Ю. суду пояснила, что согласно распоряжению технического директора ОАО «ЗИФ Плюс» законсервировано и не эксплуатируется помещение административного назначения, расположенного на втором этаже сантехнического корпуса №, в котором в том числе были выявлены нарушения пожарной безопасности. Здание данного корпуса постройки начала прошлого века и до его капитальной реконструкции эксплуатироваться не будет.
Представитель Управления надзорной деятельности ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области ФИО3 пояснил, что нарушения пожарной безопасности в помещениях ОАО «ЗИФ Плюс» были выявлены в ходе проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля за выполнением ранее выданных предписаний внеплановой проверки. В виду того, что нарушения создавали непосредственную угрозу жизни и здоровью людей эксплуатация помещений производственных корпусов «...», «...», сантехнического корпуса № ОАО «ЗИФ Плюс» была приостановлена. В настоящее время значительная часть выявленных нарушений руководством ОАО «ЗИФ Плюс» устранена, ведется активная работа по устранению оставшихся, поэтому на сегодняшний день непосредственной угрозы жизни и здоровью людей при эксплуатации производственных помещений общества не имеется.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Вина ОАО «ЗИФ Плюс» в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:
- распоряжением зам.начальника Управления надзорной деятельности ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности ОАО «ЗИФ Плюс», расположенным по <адрес>,
- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому государственными инспекторами Пензенской области по пожарному надзору ФИО5, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка ОАО ЗИФ Плюс», в ходе которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
в Корпусе ...
- на путях эвакуации - во внутреннем проходе производственного корпуса, в рабочее время допускается установка автотранспортных средств (осн ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» п.53),
- не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация в административных, бытовых и складских помещениях корпуса (осн ПББ 01-03 п.3, НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих оборудованию автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» табл.3),
- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах не отвечает требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (осн ПББ 01-03 п.3, НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» табл.1,2),
- часть электропроводки и электрооборудования в цехе № подвержены воздействиям атмосферных осадков (осн.ППБ 01-03 п.57),
- часть электропроводки в цехе № выполнена по временной схеме, разветкоробки не закрыты крышками ( осн. ППБ 01-03 п. 57),
- в материальной кладовой цеха № производится хранение веществ и материалов с различными пожароопасными физико-химическими свойствами (осн. ППБ 01-03 п.498),
- дверь материальной кладовой цеха № не имеет требуемого предела огнестойкости (осн ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.88 ч.ч.1.3),
- в основных проходах цехов №, № допускается установка бочек из-под масла (осн ППБ 01-03 п.53),
- на автоматном участке цеха № полы не очищены от масла (осн ППБ 01-03 п.п.191, 241),
в Корпусе ...
- не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация в административных, бытовых и складских помещениях корпуса (осн ПББ 01-03 п.3, НПБ 110-03 табл.3),
- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах не отвечает требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (осн ПББ 01-03 п.3, НПБ 104-03 табл.1,2),
- часть электропроводки в цехе № выполнена по временной схеме, разветкоробки не закрыты крышками, электросветильники не оснащены плафонами (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией ( осн. ППБ 01-03 п. 57),
- часть огнетушителей, расположенных в производственных помещениях, имеют истекший срок годности, не перезаряжены (осн. ППБ 01-03 п. 108),
- электропровод в помещении производственного отдела и электрокабели в цехе № проложены по водопроводным трубам (осн ППБ 01-03 п. 57, ПЭУ «Правила устройства электроустановок» п.2.1.57),
- на участке № цеха № пожарные рукава внутреннего противопожарного водопровода не присоединены к кранам и стволам (осн. ППБ 01-03 п.91),
в Сантехническом корпусе №
- не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация в административных, бытовых и складских помещениях корпуса (осн ПББ 01-03 п.3, НПБ 110-03 табл.3),
- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах отсутствует (осн ПББ 01-03 п.3, НПБ 104-03 табл.1,2),
- часть электропроводки в корпусе № выполнена по временной схеме, разветкоробки не закрыты крышками, электросветильники не оснащены плафонами (рассеивателями), предусмотренными их конструкцией ( осн. ППБ 01-03 п. 57),
- подвесной потолок в помещениях административного назначения, расположенных на втором этаже, выполнен на деревянном каркасе (осн. ФЗ № ст.134 ч.5),
- часть огнетушителей, расположенных в производственных помещениях, имеют истекший срок годности, не перезаряжены (осн. ППБ 01-03 п. 108).
Проверка проведена в присутствии зам.генерального директора ОАО «ЗИФ Плюс» по режиму и безопасности Пономарев В.В., начальника отдела безопасности ОАО «ЗИФ Плюс» ФИО6, руководителей структурных подразделений предприятия, замечаний не поступило.
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «ЗИФ Плюс», расположенного по <адрес>, по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в котором отражены допущенные нарушения, согласно объяснений представителя ОАО «ЗИФ Плюс» ФИО7, в соответствии с приказом №/ка от ДД.ММ.ГГГГ являющегося с ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности генерального директора ОАО «ЗИФ Плюс», наличие нарушений признает в полном объеме.
Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется, поскольку они дополняют другу друга, согласуются с другими материалами дела, проверка проведена соответствующим должностным лицом.
Суд квалифицирует совершенное ОАО «ЗИФ Плюс» правонарушение по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку им допущены нарушения требований пожарной безопасности.
В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в качестве меры обеспечения применен временный запрет деятельности – эксплуатации помещений производственных корпусов «...», «...», сантехнического корпуса № ОАО «ЗИФ Плюс», расположенного по <адрес>, о чем составлен соответствующий протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При решении вопроса о назначении ОАО «ЗИФ Плюс» наказания, судья, оценивая конкретные обстоятельства дела, считает необходимым учесть характер деятельности предприятия, те обстоятельства, что организацией в короткий промежуток времени устранен значительный объем выявленных нарушений требований пожарной безопасности, принятие активных мер к устранению оставшихся нарушений и полагает возможным назначить ОАО «ЗИФ Плюс» наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 23.1 ч.1, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ОАО «ЗИФ Плюс» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 / двадцати тысяч/ рублей.
Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской области (Управления надзорной деятельности ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области) ИНН ... КПП ... р/с ... л/с ... в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области БИК ... ОКАТО ....
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 суток.
Судья