Дело № 2-1574\10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд г. Саранск Республики Мордовия в составе председательствующего Бажанова А.О. при секретаре Панфилкиной Ю.А. в г. Саранске 9 августа 2010 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бояркиной Т.Н. к Администрации городского округа Саранск, МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» об исключении жилого помещения из числа общежитий, о понуждении к заключению договора о бесплатной передаче в собственность жилого помещения,
установил:
Бояркина Т.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 19.05.1997 на основании ордера ей предоставлена комната № ... в д. ... по ул. ... г. Саранска, в которой она проживает по настоящее время.
1.03.2010 с ней был заключен договор социального найма спорного жилого помещения.
МУ«Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» отказало ей в заключении договора о бесплатной передаче в собственность спорного жилого помещения ввиду того, что оно относится к категории общежитий, приватизация которых запрещена законом.
Отказ считает незаконным.
Спорное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к общежитиям.
На основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ст. 94 Жилищного кодекса РФ просила исключить из числа помещений, имеющих статус общежитий, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саранск, ул...., д...., жилое помещение № ...; обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с ней договор о бесплатной передаче в собственность жилого помещения № ... дома № ... по ул. ... г.Саранска в порядке приватизации.
Истица Бояркина Т.Н. в судебном заседании свои исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Представители ответчиков МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади», Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, не сообщив о причине неявки.
В связи с надлежащим и своевременным извещением участвующих в деле лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия представителей ответчиков.
Суд выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
1.03.2010 между Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск и Бояркиной Т.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения № ... д. ... по ул. ... г. Саранска.
Письмом МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» № 847 от 21.05.2010 было отказано в заключении договора о бесплатной передаче в собственность жилого помещения № ... д. ... по ул. ... г. Саранска на том основании, что жилое помещение не подлежит приватизации ввиду того, что является жилым помещением в общежитии .
Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности городского округа Саранск № 1037 - КУМИ от 1.07.2010 жилой дом, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. ..., д...., является муниципальной собственностью городского округа Саранск .
Согласно техническому паспорту жилое помещение № ... д. ... по ул. ... г. Саранска имеет статус жилого помещения в общежитии, имеет общую площадь ... кв.м., в том числе жилую ... кв.м.
Статьей 94 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Статьей 7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из типового договора социального найма жилого помещения № 333 от 01.03.2010 судом установлено, что наймодатель, в лице Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, передал Бояркиной Т.Н. на основании ордера № ..., выданного АО «...» __.__.__ года, в бессрочное пользование и владение по договору найма изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м., состоящее из одной комнаты, расположенное по адресу: ...
Собственник жилого помещения – муниципальное образование городской округ Саранск, в лице Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, имеющей полномочия от собственника заключать договоры социального найма жилых помещений, заключило с Бояркиной Т.Н. договор социального найма, предоставив ей, спорное жилое помещение в бессрочное пользование и владение, для постоянного проживания граждан.
В соответствии с выпиской из домовой книги от 8.07.2010, в жилом помещении по вышеназванному адресу значится зарегистрированной по месту жительства с 8.10.2002 по настоящее время истица Бояркина Т.Н.
Суд считает, что истица представил суду необходимые и достаточные доказательства того, что режим пользования спорным жилым помещением не соответствует режиму общежития.
В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитии.
Конституционный Суд РФ от 3 ноября 1998г. в постановлении по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указал, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.п.).
Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.11.2000 г. указал, что, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.
Режим пользования спорного жилого помещения не соответствует режиму общежития, и распространение на спорное жилое помещение особого правового режима является неправомерным.
Согласно ч.3 ст.1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Анализируя изложенное, суд считает, что в данном случае предусмотренное законом (ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ») право истца приобрести бесплатно в установленном законом порядке занимаемое им жилое помещение в собственность необоснованно ограничено особым правовым статусом жилого дома № ... по ул. ... г. Саранска, имеющим формальный характер.
В соответствии с ч.1, п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.
В связи с изложенным, суд считает подлежащими удовлетворению требования об исключении спорного жилого помещения из числа общежитий, т.к. данный статус жилого помещения является формальным.
Ранее истица не принимала участия в приватизации жилых помещений, входящих в муниципальный или государственный жилищный фонд, что подтверждается копией справки № 6856, выпиской из домовой книги, уведомлением Управления Федеральной регистрационной службы РФ по РМ об отсутствии запрашиваемых сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по Республике Мордовия Саранское отделение, копией свидетельства о заключении брака, копией справки администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, копией справки администрации Турдаковского сельского поселения № 131 от 31.03.2010.
Истица представила суду доказательства следующих обстоятельств. Ранее она не участвовала в приватизации жилых помещений. Занимаемое ею жилое помещение было предоставлено не как жилая площадь в общежитии на период работы, службы или учебы, а как отдельное жилое помещение для постоянного проживания. Целевое назначение спорного жилого помещения как общежития является формальным, не соответствует фактическому использованию жилого помещения. Отсутствуют основания для отказа в предоставлении Бояркиной Т.Н. в собственность в порядке приватизации жилого помещения.
Следовательно, подлежат удовлетворению исковые требования Бояркиной Т.Н. о заключении договора о бесплатной передаче ей в собственность жилого помещения ... г. Саранска общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м..
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Бояркиной Т.Н. к Администрации городского округа Саранск, МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» удовлетворить.
Исключить из числа общежитий жилое помещение, расположенное по адресу..., жилое помещение № ...
Обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с Бояркиной Т.Н. договор о бесплатной передаче в собственность занимаемого ею жилого помещения № ... дома ... по ул. ... г. Саранска общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м..
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 суток через Октябрьский районный суд г. Саранска.
Председательствующий:
Решение изготовлено в окончательном виде 10.08.2010