Дело № 2-1621/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Саранска РМ в составе председательствующего судьи Пыкова В.А., при секретаре Ивениной Е.Н., с участием истиц Маскаевой С.К., Яшиной А.Ф., рассмотрел единолично в открытом судебном заседании в г. Саранске 11.08.2010 г. гражданское дело по исковому заявлению Маскаевой С.К., Яшиной А.Ф. к Администрации городского округа Саранск о понуждении предоставления в собственность земельного участка,
у с т а н о в и л:
Маскаева С.К. и Яшина А.Ф. обратились с названным исковым заявлением к Администрации городского округа Саранск, указав, что они являются сособственниками (по 1/2 доле каждая) жилого дома, расположенного по адресу: .... При этом Яшина А.Ф. приобрела право собственности на свою долю указанного дома на основании свидетельства о праве на наследство от __.__.__, а Маскаева С.К. – на основании свидетельства о праве на наследство от __.__.__ и свидетельства о государственной регистрации права от __.__.__ Они обращались к ответчику с заявлением о согласовании и утверждении схемы земельного участка, расположенного по указанному адресу, с целью дальнейшего оформления права собственности на землю, в чем им было отказано по причине наличия на земельном участке самовольных строений. Считают данный отказ незаконным, поскольку отказ на таких основаниях не предусмотрен действующим законодательством. В связи с этим просили обязать Администрацию городского округа Саранск согласовать и утвердить схему земельного участка по адресу: ... и предоставить (по 1/2 доле каждой) в их собственность поименованный земельный участок: Яшиной А.Ф. бесплатно, Маскаевой С.К. за плату на тех основаниях, что Яшина А.Ф. приобрела право собственности на долю жилого дома до введения в действие закона СССР «О собственности в СССР» и до введения в действие Земельного Кодекса РФ, а Маскаева С.К. – после введения их в действие.
В судебном заседании истицы поддержали заявленные требования, просив их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчиков - Администрации городского округа Саранск, управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены, в связи с чем, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие данных представителей.
Представитель комитета земельных отношений Администрации городского округа Саранск С. в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав истиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с копией свидетельства о праве на наследство от __.__.__ Яшина А.Ф. приобрела право собственности на 1/2 долю жилого дома по адресу: ..., оставшийся после смерти ее матери А..
Как следует из копии свидетельства о праве на наследство по закону от __.__.__ Маскаева С.К. приняла наследство в виде 1/2 доли жилого дома по адресу: ...
В соответствии с копией свидетельства о государственной регистрации права от __.__.__, право общей долевой собственности Маскаевой С.К. на 1/2 долю указанного жилого дома зарегистрировано в установленном законом порядке.
Копией кадастрового паспорта, имеющегося в материалах дела подтверждается, что земельный участок по адресу: ... поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер ..., вид его разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома.
Из материалов дела усматривается, что истицы обращались в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о согласовании и утверждении схемы земельного участка по указанному адресу, в чем им было отказано письмом от 05.07.2010 г. № Пр-4627 по тем основаниям, что на данном земельном участке расположены самовольные строения.
Действительно, как следует из копии технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: ..., строения, обозначенные под литерами «А3, А4, а1» имеют статус самовольных, то есть, применительно к требованиям статьи 222 ГК Российской Федерации, осуществленных без соответствующего разрешения.
Вместе с тем установлено, что правоотношения по пользованию спорным земельным участком у Яшиной А.Ф. возникли до введения в действие Земельного Кодекса РФ.
При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, вместе с этими объектами, в соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР 1991 г., переходит и право пользования земельными участками.
Согласно пункту 2 той же статьи в случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Яшина А.Ф. приобрела право пользования 1/2 долей спорного земельного участка, вступив в наследство, отрывшееся после смерти ее матери А., состоящее из 1/2 доли жилого дома по вышеуказанному адресу.
Пунктом 1 ст. 268 ГК РФ в редакции Федерального закона от 30.11.1994 г. предусматривалось, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
Пункт 2 той же статьи гласил, что право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 настоящего Кодекса.
Согласно статьи 271 ГК Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268 - 270 ГК РФ), на котором расположено это недвижимое имущество.
Так как из правоустанавливающих документов, согласно которым Яшина А.Ф. приобрела право собственности на 1/2 долю жилого дома, а следовательно, и право пользования 1/2 долей земельного участка, предоставленного в связи с эксплуатацией жилого дома, не вытекает иное, суд приходит к выводу, что в соответствии с законодательством, действовавшим на момент возникновения земельных правоотношений, истца Яшина А.Ф. приобрела право постоянного (бессрочного ) пользования 1/2 долей спорного земельного участка по указанному адресу.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах истица Яшина А.Ф. вправе бесплатно приобрести в общую долевую собственность 1/2 долю спорного земельного участка.
Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.
Подпунктом вторым пункта первого статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Как установлено судом, право собственности Маскаевой С.К. на 1/2 долю жилого дома по адресу: ... возникло после введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации и Закона «О собственности в СССР» и данный земельный участок не предоставлялся на каком-либо праве.
Пунктом 9.1 статьи 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
При таких обстоятельствах, истица Маскаева С.К. вправе приобрести право общей долевой собственности на 1/2 долю земельного участка лишь за плату, поскольку какие-либо основания для бесплатного приобретения ею данного земельного участка, предусмотренные законом, отсутствуют.
Из изложенного следует, что действующее законодательство не предусматривает отказ гражданину, в рассматриваемой ситуации, в предоставлении земельного участка в собственность, а равно согласования и утверждения схемы земельного участка, ввиду наличия на земельном участке самовольных строений.
В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В связи с этим суд определяет площадь земельного участка, который подлежит передаче в собственность истицам на основании схемы и кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: ... имеющего кадастровый номер ..., площадь которого составляет ... кв.м.
Ответчиком не предоставлено доказательств того, что в соответствии с федеральным законом спорный земельный участок не может быть предоставлен истицам в собственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Маскаевой С.К. и Яшиной А.Ф. удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Саранск согласовать и утвердить схему земельного участка, имеющего кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ....
Обязать Администрацию городского округа Саранск передать Маскаевой С.К. за плату и Яшиной А.Ф. бесплатно в общую долевую собственность (по 1/2 доле каждой) земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента его вынесения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска.
Председательствующий: В.А. Пыков