Дело №2- 1507/10Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Даниловой О.В., при секретаре Перелеховой Ю.П., с участием представителя истицы Федосеевой В.Н. Артамоновой Н.Ю., представившей доверенность № 7233 от 04.08.2010 г., представителя ответчика МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» Волковой Н.В., представившей доверенность № 3097 от 28.11.2008 г., 18 августа 2010г. рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Саранске гражданское дело по иску Федосеевой В.Н. к Администрации городского округа Саранск, МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» об исключении жилого помещения из числа общежитий, понуждении к заключению договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Федосеева В.Н. обратилась в суд с иском к ответчикам, указав, что в соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения от 02.03.2010г. она является нанимателем жилого помещения по адресу: ..., общей и жилой площадью ... кв.м. 01.04.2010г. она обратилась в МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» с заявлением о передаче в собственность указанной комнаты. Однако в приватизации ей было отказано, по той причине, что дом № ... по ул. ... г. Саранска имеет статус общежития. Считает отказ в приватизации незаконным и необоснованным, поскольку общежитие, в котором располагается указанная комната, не соответствует признакам, указанным в ст. 94 ЖК РФ, так как оно не имеет штата обслуживания, не укомплектовано мебелью и в соответствии с лицевым счетом оплата коммунальных услуг за комнату осуществляется по ставкам, предусмотренным для обычного жилья. Считает, что указанное жилое помещение утратило статус общежития. Также в качестве причины отказа в приватизации спорного жилого помещения послужило отсутствие документа, указывающего на то, что Федосеева В.Н., проживая по адресам: ..., не участвовала в приватизации. Просила обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с ней договор бесплатной передачи указанного жилого помещения, взыскать с МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» судебные издержки в сумме 00 рублей и расходы по оплате госпошлины.
Истица Федосеева В.Н., представитель ответчика - Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте рассмотрения были извещены своевременно и надлежащим образом, в связи с чем и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истицы Артамонова Н.Ю. исковые требования Федосеевой В.Н. поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив их, дополнительно просила исключить жилое помещение по адресу: ..., из числа жилых помещений, имеющих статус общежития. От требования о взыскании с ответчика судебных издержек отказалась.
Представитель ответчика МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» Волкова Н.В. возражений против иска не имела.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Свой вывод суд основывает следующим.
В соответствии с выпиской из домовой книги, в жилом помещении по адресу: ... значится зарегистрированной по месту жительства истица Федосеева В.Н.
Письмом директора МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» от 04.05.2010 г. в приватизации занимаемого истицей жилого помещения отказано. Отказ мотивирован тем, что жилой дом №... по ул... г.Саранска имеет статус общежития, а также тем, что истицей не представлен документ, подтверждающий, что, проживая по адресам: ..., она в приватизации не участвовала.
Данный отказ суд считает необоснованным и противоречащим закону.
Как следует из архивной справки от 12.04.2010 г., Федосеева (...) В.Н. была зарегистрирована по адресу: ..., с 15.09.1987 г. по 14.07.1995 г.
Согласно справке № 2445 от 16.04.2010г. выданной Саранским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по РМ, за Федосеевой (...) В.Н., ранее проживающей ..., до 01.12.1998г. право собственности по указанному адресу не регистрировалось
На основании решения Октябрьского районного суда г. Саранска от 11.06.2010 г., вступившего в законную силу 22.06.2010 г., на МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» возложена обязанность заключить с О. ... договор о бесплатной передаче им в общую долевую собственность в равных долях занимаемого ими жилого помещения- комнаты № ... дома № ... по ул. ... г.Саранска.
Из материалов дела следует, что жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, находится в муниципальной собственности, на балансе Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, имеет статус общежития.
В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст.12 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитии.
Вместе с тем, согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.п.).
В Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.11.2000 г. указал, что, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения, и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.
Согласно ст.ст.73, 109 ЖК РСФСР, п.п.2, 3, 7 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР №38 от 11 августа 1988г.:
общежития предназначаются для временного проживания граждан;
общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами;
не допускается использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения;
жилая площадь в общежитии не подлежит обмену, разделу и бронированию.
Согласно справке, выданной директором ООО УК «Домоуправление № 37», дом по адресу: ..., не соответствует признакам, указанным в п.п. 2,3 ст. 94 ЖК РФ, так как он не имеет штата обслуживания, не укомплектован мебелью и в соответствии с лицевым счетом оплата коммунальных услуг за комнату осуществляется по ставкам, предусмотренным для обычного жилья.
Данное обстоятельство подтверждается и выпиской из лицевого счета № ... на спорную комнату.
В данном случае, как следует из материалов дела, истица по вышеуказанному месту жительства зарегистрирована с марта 2010г., между истицей и Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск заключен договор социального найма жилого помещения- комнаты № ... дома № ... по ул. ... г.Саранска, следовательно, спорное жилое помещение предназначено для постоянного проживания истицы. Договор социального найма указанного жилого помещения не расторгнут и не признан недействительным.
Кроме того, жилой дом №... по ул. ... г.Саранска, формально имеющий статус общежития, фактически таковым, как следует из вышеприведенных установленных судом обстоятельств дела, не является.
В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ №189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно ч.3 ст.1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Анализируя изложенное, суд считает, что в данном случае предусмотренное законом (ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ») право истицы приобрести бесплатно в установленном законом порядке занимаемое ею жилое помещение в собственность необоснованно ограничено особым правовым статусом жилого дома №... по ул. ... г.Саранска, который носит формальный характер.
В соответствии с ч.1, п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.
С учетом изложенного суд признает за истицей право на бесплатное приобретение занимаемого ею жилого помещения в общую долевую собственность в установленном законом порядке, для чего считает необходимым, удовлетворив иск, исключить занимаемое истицей жилое помещение из числа жилых помещений, имеющих статус общежития, а также обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с ней соответствующий договор о бесплатной передаче в собственность указанного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Федосеевой В.Н. удовлетворить.
Исключить жилое помещение- ... г.Саранска из числа жилых помещений, имеющих статус общежития.
Обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с Федосеевой В.Н. договор о бесплатной передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения- комнаты № ... дома № ... по ул. ... г.Саранска.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМ через Октябрьский районный суд г. Саранска в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий О.В.Данилова
Решение принято в окончательной форме 20.08.2010 года.
Судья О.В.Данилова