Дело № 2-1949/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 октября 2010 г.г. Саранск
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Епитифорова В.С., при секретаре Масловой Ю.В., с участием представителя истца Мещерякова А.Г., представителя ответчика Борисовой Т.Ю., третьих лиц – Юрченкова М.В., Юрченковой Н.В., Юрченкова В.М. и Юрченкова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Саранск к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» о признании права муниципальной собственности на квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация городского округа Саранск обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав в заявлении, что 11 декабря 1997 года ОАО «Мордовэнерго» (в настоящее время является филиалом ОАО «МРСК Волги») письмом № 101-2531 обратилось в Администрацию города Саранска с просьбой оказать содействие по ускорению передачи жилого фонда в собственность органов местного самоуправления. Постановлением Главы города Саранска от 15 апреля 1999 года № 202 «О приеме в муниципальную собственность г.Саранска жилищного фонда от ОАО «Мордовэнерго» принято безвозмездно в муниципальную собственность г.Саранска жилищный фонд с объектами внешней инженерной инфраструктуры, находящиеся в собственности ОАО «Мордовэнерго». Согласно Приложению к данному постановлению в перечень объектов жилищного фонда, передаваемых ОАО «Мордовэнерго» включен жилой дом .... 24 августа 2000 года Комиссией составлен Акт приемки-передачи основных средств № 23-ст о принятии от ОАО «Мордовэнерго» в муниципальную собственность ... и передаче на баланс в оперативное управление муниципальному учреждению «Городская служба заказчика ЖКХ» с 01 августа 2000 года. Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 27 марта 2007 года № 662 «О приемке-передаче муниципального имущества» изъяты из оперативного управления муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района» в муниципальную казну жилые дома (приложение 3) и переданы из муниципальной казны в оперативное управление Администрации Октябрьского района городского округа Саранск (приложение 6). С Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 03 февраля 2010 года № 138 «Об изъятии жилых помещений» изъяты в муниципальную казну жилые помещения жилищного фонда городского округа Саранск из оперативного управления Администрации Октябрьского района городского округа Саранск (приложение 3). 16 февраля 2010 года Администрация городского округа Саранск обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по РМ с просьбой зарегистрировать право муниципальной собственности (казны) городского округа Саранск и выдать свидетельство о государственной регистрации права на квартиру № ..., расположенную по адресу: .... Однако сообщением от 26 марта 2010 года № 01/072/2010-106 Управление Федеральной регистрационной службы по РМ отказало в государственной регистрации права на указанную квартиру, ссылаясь на Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Администрация городского округа Саранск считает, что фактически право муниципальной собственности возникло у органа местного самоуправления после издания Постановления Главы города Саранска от 15 апреля 1999 года № 202 и подписания соответствующего Акта приемки-передачи основных средств от 24 августа 2000 года № 23-ст. На основании данных актов квартира № ..., расположенная по адресу: ..., внесена в Реестр муниципальной собственности, утвержденный решением Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2000 года"№ 89, что подтверждается Выпиской из Реестра муниципальной собственности городского округа Саранск от 21 апреля 2010 года №446. В связи с вышесказанным у Администрации городского округа Саранск возникла необходимость признания права муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., в судебном порядке.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». В силу пункта 2 названного Постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В свою очередь, подпункт 1 пункта 1 данного приложения определяет, что к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения. Администрация городского округа Саранск правомерно включила спорную квартиру в реестр муниципальной собственности городского округа Саранск и считает, что спорная квартира относится к жилищному фонду и должна находиться в муниципальной собственности в целях реализации прав граждан, проживающих в спорной квартире, на бесплатную приватизацию жилья. Так пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения городского округа владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 года № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется Приложениями 1, 2, 3 к Постановлению № 3020-1, которым определяется порядок законодательного разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.
Согласно данным выписки из Реестра муниципальной собственности городского округа Саранск от 21 апреля 2010 года № 446, квартира № ..., общей площадью 64,0 кв.м., расположенная по адресу: ..., является муниципальной собственностью и учитывается в реестре как имущество казны городского округа Саранск. Фактическое использование и учет данной квартиры подтверждается вышеперечисленными документами.
На основании вышеизложенного, истец просит признать право муниципальной собственности городского округа Саранск на квартиру № ..., общей площадью 64,0 кв.м., расположенную по адресу: ....
В судебном заседании представитель ответчика, ОАО «МРСК Волги» Борисова Т.Ю., действующая на основании доверенности, заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с не подведомственностью рассмотрения данного спора суду общей юрисдикции.
Представитель истца, администрации городского округа Саранск, Мещеряков А.Г., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что ходатайство представителя ответчика о прекращении производства по делу он считает необоснованным и в его удовлетворении просит суд отказать.
Выслушав стороны, суд считает необходимым ходатайство представителя ответчика удовлетворить и производство по делу прекратить по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 22 ГПК Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
Согласно статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
В данном случае сторонами по делу являются юридические лица, предметом спора является право собственности на квартиру, находившуюся в собственности ОАО «Мордовэнерго» (в настоящее время – ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги»), отношения, связанные с возникновением, изменением, прекращением соответствующих имущественных прав указанного юридического лица, в том числе и права собственности, по мнению суда, прямо связаны с его экономической деятельностью.
В связи с этим рассмотрение настоящего дела подведомственно арбитражному суду, дело не подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.
В соответствии со ст.220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса, т.е. если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 220, 221, 224, 225 ГПК Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по гражданскому делу по иску администрации городского округа Саранск к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» о признании права муниципальной собственности на квартиру – прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска в течение 10 дней со дня его вынесения.
ПредседательствующийВ.С. Епитифорова