Дело № 2-2102/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 октября 2010 г.г. Саранск
Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бузакова Ю.И., при секретаре Терёхиной М.Д., с участием представителя истицы Авдониной Т.Л. – Дадаевой О.В., действующей на основании доверенности, представителя истицы Тарадаевой В.Ф. – Чевтайкиной В.С., действующей на основании доверенности рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске гражданское дело по исковому заявлению Тарадаевой В.Ф., Авдониной Т.Л. к Администрации городского округа Саранск об утверждении схемы расположения земельного участка, признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и передаче его в собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с названным иском к Администрации городского округа Саранск, указав, что они обратились в Администрацию городского округа Саранск с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1190 кв.м. и предоставлении его в общую долевую собственность (бесплатно) для размещения дома индивидуальной жилой застройки по .... Однако им было отказано связи с тем, что на земельном участке имеются самовольные строения, а также Авдонина Т.Л. не имеет права на безвозмездное предоставление в собственность земельного участка, так как приобрела жилой дом после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР». Считают данный отказ необоснованным. На земельном участке по адресу: ..., расположен жилой дом, сособственниками которого в настоящее время являются: Тарадаева В.Ф. – 1/2 доли, на основании договора купли – продажи и Авдонина Т.Л. – 1/2 доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Считают, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом. Просят обязать Администрацию городского округа Саранск согласовать и утвердить схему земельного участка площадью 1190 кв.м., имеющего кадастровый номер ..., расположенный по адресу: .... Признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 1190 кв.м расположенном по адресу: ... за Тарадаевой В.Ф. и Авдониной Т.Л.. Обязать Администрацию городского округа Саранск передать бесплатно земельный участок общей площадью 1190 кв.м. для размещения дома индивидуальной жилой застройки по адресу: ... в общую долевую собственность по 1/2 доле - Тарадаевой В.Ф. и Авдониной Т.Л..
Истица Авдонина Т.Л. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствии с участием представителя Дадаевой О.В.
Истица Тарадаева В.Ф. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствии с участием представителя.
В судебном заседании представители истцов Дадаева О.В. и Чевтайкина, действующие не основании доверенностей, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск – Мещеряков А.Г., действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Тарадаевой В.Ф. и Авдониной Т.Л.
Выслушав стороны исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить, основывая свой вывод следующим.
Согласно копии схемы расположения земельного участка по адресу: ... его площадь составляет 1190 кв.м. (л.д. 26-28).
На земельном участке расположен жилой дом, сособственниками которого являются Тарадаева В.Ф. – 1/2 доли, на основании договора купли – продажи от 28.03.1989 и Авдонина Т.Л. – 1/2 доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 27.08.2007 .
Как следует из копии архивной справки №К376, 377 от 23.08.2010 в похозяйственных книгах села Посоп за 1949-1951г.г. значится хозяйство В. по адресу.... В похозяйственных книгах Посопского сельсовета Саранского района МАССР за 1952-54, 1955-1957г.г. по адресу: ... значится хозяйство В.. Дом построен в 1948г. Земли на 01.12.1952г. – 0,08га; на 01.12.1953г. – 0,08; на 01.12.1954г. – 0,09 (0,15); на 01.01.1956 – 0,10 (0,15); на 01.01.1957 – 0,10 (л.д. 38).
Решением Исполкома Саранского горсовета депутатов трудящихся от 26.05.1959 переименованы одинаковые названия улиц бывшего районного центра Посоп, включенного в городскую черту. Улица ... в с.Посоп была переименована в ул. ... .
На основании выписки из похозяйственной книги Посопского сельского совета В. выдано регистрационное удостоверение от 15.05.1968г. на жилой дом ... .
Из копии договора купли-продажи от 02.10.1968 следует, что Е. купил у В. жилой дом с надворными постройками, по адресу: ..., расположенный на земельном участке размером 1064 кв.м.
В соответствии с копией свидетельства о праве на наследство от 04.10.1985 наследницей к имуществу ...., умершего __.__.__ является жена Е., наследство состоит из жилого дома, находящегося в ..., расположенного на земельном участке размером 1064 кв.м.
На основании копии договора купли-продажи от 21.03.1986 собственником 1/2 доли жилого дома становится Н..
В соответствии с копией свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14.10.1988 собственником 1/2 доли становится И., после смерти матери Е. .
Из копии договора купли-продажи от 28.03.1989 следует, что Тарадаева В.Ф. купила у И. 1/2 доли жилого дома, по адресу: ... .
Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 27.08.2007 собственником 1/2 доли жилого дома становится Авдонина Т.Л. после смерти матери Н. .
Таким образом, установлено, что в настоящее время собственниками жилого дома ... являются: Тарадаева В.Ф. – 1/2 доли и Авдонина Т.Л. – 1/2 доли.
Копией кадастровой выписки о земельном участке, имеющейся в материалах дела подтверждается, что земельный участок по адресу: ... поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер ..., вид его разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома .
Из материалов дела усматривается, что истицы обращались в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 1190 кв.м. в общую долевую собственность (бесплатно) по ..., в чем им было отказано письмом от 30.07.2010 № Пр-5138 по тем основаниям, что на данном земельном участке расположены самовольные строения, кроме того Авдонина Т.Л. не имеет права на безвозмездное предоставление в собственность земельного участка, т.к. приобрела жилой дом после вступления в силу Закона ССР от 06.03.1990 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
Действительно, как следует из копии технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: ..., строения, обозначенные под литерами «А3, А4» имеют статус самовольных, то есть, применительно к требованиям статьи 222 ГК Российской Федерации, осуществленных без соответствующего разрешения .
Вместе с тем установлено, что правоотношения по пользованию спорным земельным участком у Тарадаевой В.С. возникли до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации.
При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, вместе с этими объектами, в соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР 1991 г., переходит и право пользования земельными участками.
Согласно пункту 2 той же статьи в случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Тарадаева В.Ф. приобрела право пользования 1/2 долей спорного земельного участка, после приобретения 1/2 доли жилого дома по вышеуказанному адресу у И.
Пунктом 1 ст. 268 ГК Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30.11.1994 предусматривалось, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
Пункт 2 той же статьи гласил, что право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 настоящего Кодекса.
Согласно статьи 271 ГК Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268 - 270 ГК РФ), на котором расположено это недвижимое имущество.
Так как из правоустанавливающих документов, согласно которым Тарадаева В.Ф. приобрела право собственности на 1/2 доли жилого дома, а, следовательно, и право пользования 1/2 долей земельного участка, предоставленного в связи с эксплуатацией жилого дома, не вытекает иное, суд приходит к выводу, что в соответствии с законодательством, действовавшим на момент возникновения земельных правоотношений, истица Тарардаева В.Ф. приобрела право постоянного (бессрочного) пользования 1/2 долей спорного земельного участка по указанному адресу.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах истица Тарадаева В.Ф. вправе бесплатно приобрести в общую долевую собственность 1/2 доли спорного земельного участка.
Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.
Подпунктом вторым пункта первого статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Как установлено судом, право собственности Авдониной Т.Л. на 1/2 доли жилого дома по адресу: ... возникло после введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации и Закона «О собственности в СССР» и данный земельный участок не предоставлялся на каком-либо праве.
Пунктом 9.1 статьи 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Из изложенного следует, что действующее законодательство не предусматривает отказ гражданину, в рассматриваемой ситуации, в предоставлении земельного участка в собственность, а равно согласования и утверждения схемы земельного участка, ввиду наличия на земельном участке самовольных строений.
В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В связи с этим суд определяет площадь земельного участка, который подлежит передаче в собственность истицам на основании схемы и акта согласования границ земельного участка, расположенного по адресу: ..., имеющего кадастровый номер ..., площадь которого составляет 1190 кв.м.
Ответчиком не предоставлено доказательств того, что в соответствии с федеральным законом спорный земельный участок не может быть предоставлен истицам в собственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тарадаевой В.Ф., Авдониной Т.Л. удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Саранск согласовать и утвердить схему земельного участка площадью 1190 кв.м., имеющего кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ....
Признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 1190 кв.м расположенном по адресу: ... за Тарадаевой В.Ф. и Авдониной Т.Л..
Обязать Администрацию городского округа Саранск передать бесплатно земельный участок общей площадью 1190 кв.м. для размещения дома индивидуальной жилой застройки по адресу: ... в общую долевую собственность по 1/2 доле - Тарадаевой В.Ф. и Авдониной Т.Л..
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий:Ю.И. Бузаков.