Дело №2-2302/10Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Закирова Е.Р., при секретаре Бикеевой С.В., с участием представителя истцов Чикуновой Н.В., 24 ноября 2010 г. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саранске гражданское дело по иску Напалкова Н.М., Напалковой Е.Е. к администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании помещения в жилом доме жилым помещением, понуждении к заключению договоров социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Напалков Н.М. и Напалкова Е.Е. обратились в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что они и их дети Рябова Т.Н. и Егоров А.И. постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: ..., куда они были заселены на основании ордера от 30.03.1995 г. В пользовании Напалкова Н.М. и Егорова А.И. находится комната №... общей и жилой площадью 12,7 кв.м., а в пользовании Напалковой Е.Е. и Рябовой Т.Н. находится комната №... общей и жилой площадью 23,1 кв.м. Такой порядок пользования указанными комнатами между ними сложился уже длительное время. Они обратились в администрацию Октябрьского района городского округа Саранск с целью заключения с ними отдельных договоров социального найма занимаемых ими жилых помещений, однако им в этом было отказано в том числе и ввиду того, что жилое помещение №... дома №... по ул.... г.Саранска переоборудовано из служебного (нежилого) в жилое без разрешения. Данный отказ считают незаконным, поскольку им и членам их семьи в пользование на основании ордера было предоставлено именно жилое помещение, они проживают в нем до настоящего времени, исполняют все обязанности нанимателя жилого помещения. Просят суд признать помещение ... жилым помещением, а также в соответствии со ст.62 ЖК РФ, ввиду сложившегося порядка пользования названными жилыми помещениями, просят суд обязать администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с Напалковым Н.М. договор социального найма комнаты ... с указанием в нем в качестве члена семьи нанимателя сына жены Егорова А.И., а с Напалковой Е.Е. – договор социального найма жилого помещения №... указанного жилого дома с указанием в нем в качестве члена семьи нанимателя ее дочери Рябовой Т.Н.
Истцы Напалков Н.М. и Напалкова Е.Е. в судебное заседание не явились, в исковом заявлении просят суд рассмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителя.
Представитель истцов Чикунова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования своих доверителей поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика – администрации Октябрьского района городского округа Саранск, а также представитель третьего лица – администрации городского округа Саранск – в судебное заседание не явились по неизвестной причине, надлежащим образом, судебными повестками, были извещены о месте и времени его проведения, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица – Саранского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по РМ – в судебное заседание не явился, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третьи лица Егоров А.И. и Рябова Т.Н. в судебное заседание не явились, также представив в суд письменные заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие и с указанием о том, что заявленные исковые требования они просят удовлетворить.
Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Свой вывод суд основывает следующим:
Из материалов дела следует, что в соответствии с ордером №29 от 30.03.1995 г., выданным ОАО «Саранский завод «Резинотехника», истцы и их дети Егоров А.И. и Рябова Т.Н. получили право вселения в комнаты ....
В соответствии с выпиской из домовой книги, в жилых помещениях по вышеназванному адресу истцы, а также их дети – Егоров А.И. и Рябова Т.Н., значатся зарегистрированными по месту жительства.
Таким образом, судом установлено и не оспаривается никем из участвующих в деле лиц то, что в 1995 г. истцы и члены их семьи вселились в комнаты ... и проживают в них до настоящего времени.
В ЖК РСФСР перевод нежилых помещений в жилые помещения урегулирован не был, Закон РМ от 22.09.2003 г. №50-З «О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории РМ», принятый в порядке ст.13 ЖК РСФСР и устанавливающий, в частности, основания и порядок перевода нежилых помещений в жилые, вступил в законную силу лишь 25.09.2003 г., т.е. уже после предоставления истице и членам ее семьи спорного помещения и их вселения в данное помещение.
Таким образом, на момент вселения истцов и членов их семьи в спорную комнату ... ни на федеральном, ни на местном уровне основания и порядок перевода нежилых помещений в жилые законодательно урегулирован не был.
Между тем суд считает, что спорное помещение было предоставлено истцам и членам их семьи именно для проживания в нем, т.е. в качестве жилого помещения.
Таким образом, перевод нежилого помещения в жилое помещение, предоставленное истцам и членам их семьи для проживания в нем, фактически, как считает суд, в данном случае имел место.
Из материалов дела усматривается, что на имя истца Напалкова Н.М. открыт лицевой счет на комнаты ..., истцы и совместно проживающие с ними члены их семьи до настоящего времени вносят плату за найм данного жилого помещения и коммунальные услуги.
Помимо этого, в соответствии с выпиской из Реестра муниципальной собственности городского округа Саранск, комната №... значится в указанном Реестре именно как жилое помещение.
Из всего изложенного суд делает вывод о том, что вышеназванное спорное помещение фактически является жилым, было предоставлено истцам и членам их семьи как жилое помещение и используется последними с 1995 г. в качестве такового.
При этом фактически состоявшийся перевод нежилого помещения в жилое помещение документально оформлен не был, на момент такого перевода законодательное урегулирование его оснований и порядка отсутствовало.
В связи с изложенным суд считает необходимым в соответствии со ст.11 ЖК РФ признать жилым помещением помещение ....
Из материалов дела усматривается, что администрацией Октябрьского района городского округа Саранск истцам отказано в заключении с ними отдельных договоров социального найма занимаемых ими жилых помещений.
В соответствии со ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Из материалов дела следует, что на жилые помещения, занимаемые истцами и членами их семьи, изготовлены отдельные технические паспорта как на изолированные друг от друга жилые помещения, в каждое из которых имеется отдельный вход. При этом общая и жилая площадь комнаты ... составляет 12,7 кв.м. Общая и жилая площадь жилого помещения ... составляет 23,1 кв.м.
Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, а также учитывая сложившийся между нанимателями указанных жилых помещений порядок пользования, согласно которому Напалков Н.М. и сын его жены Напалковой Е.Е. – Егоров А.И. пользуются комнатой №..., а Напалкова Е.Е. и ее дочь Рябова Т.Н. – жилым помещением №... дома №... по ул.... г.Саранска, на указанные жилые помещения могут быть заключены отдельные договора социального найма жилого помещения, в связи с чем, по мнению суда, заявленные исковые требования являются обоснованными.
Более того, отказ администрации Октябрьского района городского округа Саранск в заключении с истцами отдельных договоров социального найма на два самостоятельных и изолированных жилых помещений, необоснованно ограничивает права истцов на бесплатное приобретение в установленном законом порядке занимаемых ими жилых помещений в собственность, предусмотренные ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».
Между тем, требования ч.3 ст.1 ЖК РФ устанавливают, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является прекращение или изменение правоотношения.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживание в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно постановлению Главы администрации городского округа Саранск №662 от 27.03.2007 г. жилой фонд Октябрьского района городского округа Саранск, находящийся в муниципальной собственности, передан в оперативное управление администрации Октябрьского района городского округа Саранск.
Вследствие этого обязанность по заключению с истцами отдельных договоров социального найма спорных жилых помещений должна быть возложена на администрацию Октябрьского района городского округа Саранск, являющуюся стороной такого договора (наймодателем).
Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма.
В связи с вышеизложенным суд считает необходимым возложить на администрацию Октябрьского района городского округа Саранск обязанность заключения в письменной форме отдельных договоров социального найма жилого помещения – с Напалковым Н.М. – комнаты ..., с указанием в нем в качестве члена семьи нанимателя сына его жены Егорова А.И., с Напалковой Е.Е. – жилого помещения ..., с указанием в нем в качестве члена семьи нанимателя ее дочери Рябовой Т.Н.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Напалкова Н.М., Напалковой Е.Е. удовлетворить.
Признать жилым помещением помещение ... общей и жилой площадью 23,1 кв.м.
Обязать администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с Напалковым Н.М. в письменной форме договор социального найма жилого помещения – комнаты ... общей и жилой площадью 12,7 кв.м., с указанием в нем в качестве члена семьи нанимателя сына его жены Егорова А.И..
Обязать администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с Напалковой Е.Е. в письменной форме договор социального найма жилого помещения ... общей и жилой площадью 23,1 кв.м., с указанием в нем в качестве члена семьи нанимателя ее дочери Рябовой Т.Н..
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: