Дело №2-2341/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Артемьева В.П., при секретаре Новиковой О.В., с участием истца Денисова С.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Саранске 02 декабря 2010г.
гражданское дело по исковому заявлению Денисова С.А. к Администрации городского округа Саранск, МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» об исключении жилого помещения из числа помещений, имеющих статус общежитий и понуждении к заключению договора о бесплатной передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации,
установил:
Денисов С.А. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, указав, что в 1987г. его маме- Л. Мордовским территориальным управлением строительства был выдан ордер № 82 серии АБ на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: ... площадью 11,1 кв.м., комната № ..., площадью 10,9 кв.м. на семью. Указанное жилое помещение было предоставлено его матери в связи с работой в .... 26.07.1987г. он был зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства. 08.06.2010г. на основании решения Октябрьского районного суда г. Саранска от 30.04.2010г. между Администрацией Октябрьского района г. Саранска и им был заключен типовой договор социального найма № 2739 жилого помещения комнаты № ... в доме № ... по ул. .... Получив указанный договор найма жилого помещения, он решил воспользоваться правом на бесплатное получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с чем 16.07.2010г. он обратился в МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» с соответствующим заявлением, однако ему в этом было отказано, отказ мотивирован тем, что в настоящее время действует запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях, дом ... имеет статус общежития. В настоящее время общежитие по ул. ..., д.... передано из государственной собственности РФ в муниципальную собственность г. Саранска. Статус общежития жилой дом № ... по ул. ... носит формальный характер, поскольку жилищные отношения, в виде права пользования комнатой № ... дома № ... по ул. ... возникли у него до введения в действие ЖК РФ. Спорное жилое помещение, занимаемое им, не предназначено для временного проживания, не укомплектовано мебелью и другим необходимыми для проживания граждан предметами. Жилой дом № ... по ул. ... г. Саранска не имеет пропускной системы. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение не предназначено для временного проживания. Его статус имеет формальный характер и фактически целевого назначения как общежития не имеет. Орган, осуществляющий управление муниципальным жилищным фондом - Администрация городского округа Саранск не принимала решение об отнесении комнаты № ... дома № ... по ул. ... г. Саранска к общежитиям и, соответственно, не зарегистрировала указанное помещение в качестве такового в Управление Федеральной регистрационной службы по РМ. Кроме того, больше половины комнат в доме № ... по ул. ... г. Саранска уже приватизированы проживающими в них гражданам. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение утратило статус общежития по ранее действующему ЖК РСФСР, и не может быть отнесено к числу общежитий по действующему ЖК РФ. Более того, с ним был заключен договор социального найма занимаемого им жилого помещения. На основании вышеизложенного, просит исключить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саранск, ул. ..., д. № ..., к. № ... из числа жилых помещений, имеющих статус общежития, обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с ним договор бесплатной передачи жилого помещения по указанному адресу в собственность в порядке приватизации.
Истец Денисов С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Представители ответчиков - Администрации городского округа Саранск, МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади»- в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, в связи с чем и в соответствии со ст. 167 ГПК суд принял решения рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Свой вывод суд основывает следующим:
В соответствии с выпиской из домовой книги, в жилом помещении по адресу: г... значится зарегистрированным по месту жительства истец Денисов С.А.
Письмом директора МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» от 23.08.2010г. в приватизации занимаемого истцом жилого помещения отказано. Отказ мотивирован тем, что жилой дом ... имеет статус общежития.
Данный отказ суд считает необоснованным и противоречащим закону.
Из материалов дела следует, что жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, находится в муниципальной собственности, находится на балансе Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, имеет статус общежития.
В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст.12 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитии.
Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Таким образом, законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.п.).
В этой связи, Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.11.2000 г. указал, что, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения, и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.
Согласно ст.ст.73, 109 ЖК РСФСР, п.п.2, 3, 7 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР №38 от 11 августа 1988г.:
общежития предназначаются для временного проживания граждан;
общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами;
не допускается использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения;
жилая площадь в общежитии не подлежит обмену, разделу и бронированию.
В данном случае, как следует из материалов дела, истец по вышеуказанному месту жительства проживает с 1987г., между истцом и Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск заключен договор социального найма жилого помещения- комнаты № ... дома №... по ул. ... г.Саранска, следовательно, спорное жилое помещение предназначено для постоянного проживания истца. Договор социального найма указанного жилого помещения не расторгнут и не признан недействительным.
Кроме того, жилой дом №... по ул. ... г.Саранска формально имеющий статус общежития, фактически таковым, как следует из вышеприведенных установленных судом обстоятельств дела, не является.
В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ №189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно ч.3 ст.1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Анализируя изложенное, суд считает, что в данном случае предусмотренное законом (ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ») право истца приобрести бесплатно в установленном законом порядке занимаемое им жилое помещение в собственность необоснованно ограничено особым правовым статусом жилого дома №... по ул. ... г.Саранска, который носит формальный характер.
В соответствии с ч.1, п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.
С учетом изложенного суд признает за истцом право на бесплатное приобретение занимаемого им жилого помещения в собственность в установленном законом порядке, для чего считает необходимым, удовлетворив иск, исключить занимаемое истцом жилое помещение из числа жилых помещений, имеющих статус общежития, а также обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с истцом соответствующий договор о бесплатной передаче ему в собственность указанного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Денисова С.А. удовлетворить.
Исключить жилое помещение- ... из числа жилых помещений, имеющих статус общежития.
Обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с Денисовым С.А. договор о бесплатной передаче ему в собственность занимаемого им жилого помещения - комнаты № ... дома № ... по ул. ... г.Саранска.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМ через Октябрьский районный суд г. Саранска в течение 10 дней со дня его вынесения.
ПредседательствующийВ.П.Артемьев
Решение в окончательной форме вынесено 06.12.2010г.
СудьяВ.П.Артемьев