Дело № 2-2478/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Даниловой О.В., при секретаре Перелеховой Ю.П., с участием истицы Фроловой М.А., действующей в собственных интересах и на основании доверенности представляющей интересы истца Фролова А.А., представителя ответчика Администрации городского округа Саранск Тараскова И.Ю., представившего доверенность, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске Республики Мордовия 16 декабря 2010 года гражданское дело по иску Фроловой М.А., Фролова А.А. к Администрации городского округа Саранск о признании отказа незаконным, возложении обязанности передать в общую долевую собственность за плату земельный участок,
установил:
Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: .... Доля в праве Фроловой М.А. составляет 2/3, доля Фролова А.А. – 1/3.
Пристрой к жилому дому под литером А1 (незавершенное строительство), площадью по внешнему обмеру 97,8 кв.м., является самовольной постройкой.
Вышеназванный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1726 кв.м. с кадастровым номером ....
По причине наличия на земельном участке самовольной постройки Администрация городского округа Саранск отказала им в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ..., в собственность за плату.
Данный отказ они считают незаконным, т.к. они как сособственники жилого дома имеют право приобрести земельный участок в собственность за плату. Наличие самовольных пристроек не может являться основанием для отказа в предоставлении им земли в собственность.
Истцы просили признать незаконным отказ в предоставлении им в собственность за плату спорного земельного участка. Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить им за плату в общую долевую собственность в равных долях земельный участок площадью 1726 кв.м., расположенный по адресу: ....
Истица Фролова М.А., также на основании доверенности представляющая интересы истца Фролова А.А., в судебном заседании просила удовлетворить их исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Истец Фролов А.А. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Тарасков И.Ю., действующий на основании доверенности, просил суд отказать в удовлетворении иска, указав, что на земельном участке имеется самовольное строение, и у истцов отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.
Заслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковое заявление по следующим основаниям.
12.10.2007 г. Фроловой М.А., Фролову А.А. было выдано свидетельство о праве на наследство к имуществу умершего Ф. в виде 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: ... (л.д. 12).
Свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 04.03.2008 г. (л.д. 16, 17) подтверждается право собственности Фролова А.А. на 1/3 долю, Фроловой М.А. – на 2/3 доли вышеназванного жилого дома.
Согласно техническому паспорту пристрой к жилому дому, расположенному по адресу: ..., обозначенный литером А1, является самовольной постройкой (л.д. 5-11).
Вышеназванный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1726 кв.м. с кадастровым номером ... (кадастровая выписка – л.д. 14-15).
Письмом № Пр-6169 за подписью заместителя Главы Администрации городского округа Саранск Фроловой М.А. и Фролову А.А. было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ..., на том основании, что на указанном участке имеется самовольно возведенное строение, в связи с чем истцам было предложено обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку ( л.д. 18).
Суд считает названный отказ Администрации городского округа Саранск незаконным и необоснованным.
В силу пункта 2 статьи 15, статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц,
Согласно статьям 29 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект, договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. При этом право собственника строения на выкуп земельного участка не может быть ограничено нахождением на нем самовольно возведенных пристроев.
При таких обстоятельствах, истцы вправе приобрести в собственность земельный участок, на котором расположен дом, в соответствии с правилами, установленными статей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а обжалуемый отказ нарушает их конституционные права, предусмотренные статьей 35 Конституции Российской Федерации.
По указанным основаниям суд удовлетворяет исковые требования, признавая незаконным отказ Администрации городского округа Саранск предоставить им за плату в собственность спорный земельный участок, и обязывает Администрацию городского округа Саранск предоставить за плату Фроловой М.А., Фролову А.А. в общую долевую собственность в равных долях земельный участок площадью 1726 кв.м., расположенный по адресу: ....
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Фроловой М.А., Фролова А.А. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации городского округа Саранск в предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка, площадью 1726 кв.м., расположенного по адресу ....
Обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить Фроловой М.А., Фролову А.А. в общую долевую собственность за плату земельный участок, общей площадью 1726 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу ....
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска РМ в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:О.В. Данилова
Решение принято в окончательной форме 20 декабря 2010 года.
СудьяО.В.Данилова