Дело №2-2054/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Артемьева В.П., при секретаре Новиковой О.В., с участием представителя истца Девятаевой Т.П., адвоката Скороходовой Е.И., представителя ответчика Штукатурова В.М., Штукатурова А.А. Серебрякова С.К., представителя ответчика Управления Росреестра по РМ (Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ) Уляшкина А.Н., представителя третьего лица Наумова Ю.И. Наумовой А.И., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Саранске 17 декабря 2010г.
гражданское дело по исковому заявлению Голикова С.А. к Штукатурову В.М., Штукатурову А.Н., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ, ООО «Аргус» о признании недействительным решения должностного лица о постановке земельного участка с кадастровым номером на кадастровый учет, о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,
УСТАНОВИЛ:
Голиков С.А. обратился в суд с иском к ответчикам. В ходе рассмотрения иска истцом неоднократно уточнялись и изменялись исковые требования, окончательно требования истца были сформулированы в исковом заявлении об изменении искового заявления о признании недействительным решения должностного лица о постанове земельного участка на кадастровый учет и о восстановлении положения, существующего до нарушения права. Из указанного заявления следует, что Голиков С.А., 15 апреля 2010г. обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» с запросом о выдаче ему сведений о координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровым номером ..., принадлежащего Штукатурову В.М. и с кадастровым номером ..., принадлежащего ему на праве аренды.
В письме № 429 от 20.04.2010г. ФГУ «Земельная кадастровая палата» сообщило, что сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ... (Штукатурова В.М.) внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с подготовленным 000 «Аргус» описанием земельных участков от 26.07.2007г., координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером ... (Штукатурова В.М., Штукатурова А.А.) не совпадают с координатами поворотных точек границ его земельного участка с кадастровым номером .... Актуальные сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ... содержатся в системе координат, отличной от системы координат кадастрового округа. В связи с этим его земельный участок не может быть отображен в графическом виде на форме КПТ.4 кадастрового плана территории.
Следовательно, 20 апреля 2010г. ему стало известно, что кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ... (участок Штукатурова В.М., Штукатурова А.А.) произведен с нарушением норм земельного законодательства.
Это по мнению истца подтверждается следующим:
Истец обращался в землеустроительную организацию 000 «Аргус», которая изготовила землеустроительное дело на участок Штукатуровой З.М. и получил 28 сентября 2009г. письмо б/н, согласно которому ему был направлен акт согласования местоположения границы земельного участка Штукатуровой З.М., подписанный кадастровым инженером Б. Указанный акт не подписан ни истцом, ни собственниками, ни владельцами других смежных с участком Штукатуровой З.М. земельных участков.
Согласно Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996г.) межевание земель включает в себя, в том числе, составление технического проекта (задания) межевания земель; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков. Собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за два дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в двух экземплярах, один экземпляр подшивается в межевое дело. Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской(поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков, городской(поселковой) или сельской администрацией и инженером -землеустроителем — производителем работ.
Согласно п.1 ст.39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. Предметом согласования является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованными лицами являются в том числе лица, обладающие смежными земельными участками на праве аренды сроком более пяти лет. При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан : 1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей;
обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания;
указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местопопложение границ земельных участков на местности.
ООО «Аргус» не исполнил возложенной на него законом обязанности и тем самым нарушил по мнению истица его право заинтересованного лица на участие в согласовании местоположения границ земельного участка.
2. Так как согласование границ земельного участка Штукатурова В.М., Щтукатурова А.А. с ним, законным владельцем и пользователем смежного земельного участка, не проводилось, а в государственном кадастре недвижимости сведения о его земельном участке не отображаются на кадастровом плане территории так как в государственном кадастре недвижимости нет сведений о внешних границах его земельного участка, следовательно внесение изменений в государственный кадастр недвижимости в части описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ... (Штукатурова В.М., Щтукатурова А.А.) на основании описания границ, составленных 000 «Аргус», без акта согласования местоположения границ земельного участка произведено Федеральной службой Россреестр незаконно. Это подтверждается следующим
В кадастровом плане земельного участка с кадастровым номером ... от 13 09.2007г. в графе «особые отметки» указано: «Площадь земельного участка соответствует материалам межевания».
Из письма Управления Росреестра по РМ за №21-15/7456 следует, что межевое дело на указанный земельный участок с кадастровым номером ... в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, в Управление Росреестра по РМ не поступало и в описях не учтено.
Из кадастровых выписок на земельный участок Штукатуровых от 2007г, 2010г. следует, что в форме КВ5 номера точек, дирекционные углы и горизонтальные проложения не совпадают ни с геоданными из материалов инвентаризации 1995г., ни между собой.
В номерах смежных земельных участков нет указания на кадастровый номер его земельного участка, то есть его земельный участок не указан как смежный. Описание закрепления на местности в выписке 2007г. произведено по координатам, но координаты не соответствуют координатам, указанным в материалах инвентаризации, а иных координат участки, как ранее учтенные иметь не могли. В выписке от 2010г. описание закрепления на местности вообще отсутствует. Изложенное говорит о том, что в государственный кадастр земель незаконно вносились изменения в сведения о границах земельных участков без приложения необходимой землеустроительной документации, то есть без законных оснований.
Согласно Приказу Федеральной службы земельного кадастра России от 29 июля 2002г. №11/301 «О внесении изменений и дополнений в порядок ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел «Земельные участки» ведение раздела "Земельные участки" осуществляется путем выполнения кадастровых процедур:
- внесения сведений о ранее учтенных земельных участках;
- выполнения учетных кадастровых записей о возникновении новых земельных участков (постановка на кадастровый учет), а также об изменении отдельных характеристик существующих земельных участков (кадастровый учеттекущих изменений) или о прекращении их существования (снятие с кадастрового учета);
- отражения сведений о зарегистрированных в установленном порядке правах на земельный участок и (или) их ограничениях.
2.1.1. Внесение сведений о ранее учтенных земельных участках предшествует:
-подготовке и выдаче кадастровых планов этих земельных участков;
-выполнению учетных кадастровых записей о возникновении новых земельных участковизранее учтенных земельных участков,явившихся источником их образования (далее - прекращающих существование);
- выполнению учетных кадастровых записей об изменении отдельных характеристик (включая уточнение площади и положения границ земельного участка на местности).
2.1.2.Внесение сведений о ранее учтенных (в том числе прекращающих существование) земельных участках осуществляется на основании и в соответствии с документами, оформленными согласно Указаниям для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках.
Земельные участки с кадастровыми номерами ... и ... являются ранее учтенными земельными участками на основании материалов инвентаризации кадастрового квартала 206, проведенной в 1995г. Материалы инвентаризации содержат необходимые сведения о геоданных указанных участков, координатах объектов недвижимости, расположенных на этих участках, о горизонтальных проложениях между поворотными точками.
В соответствии с разделом 2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001г. № Ш119, «Отражение сведений о правах на ранее учтенные земельные участки, предоставленные конкретным лицам, осуществляется на основании и в соответствии с перечнями ранее учтенных земельных участков либо (при отсутствии указанных перечней) в соответствии с оформленными в установленном порядке правоудостоверяющими документами (государственные акты, свидетельства о праве собственности на землю)» (п. 2.3.2). «Внесение сведений о ранее учтенных земельных участках, находящихся в государственной собственности и закрепленных за конкретными лицами в установленном порядке или находящихся в собственности конкретных лиц, осуществляется только на основании и в соответствии с инвентаризационной описью» (п. 3.2).
В соответствии с Указаниями для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках ГЗК-1-Т.Р-11-02-01, утвержденными первым заместителем руководителя Росземкадастра 10.04.2001г.,:
«В перечень ранее учтенных земельных участков включаются сведения, подлежащие отражению (внесению) в государственный реестр земель кадастрового района. На инвентаризационном плане земельных участков в квартале и в каталоге координат узловых и поворотных точек границ земельных участков отражаются сведения, подлежащие отражению на дежурной кадастровой карте» (п. 1.4).
В соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2002 г. N 396
«При определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее чем за 7 дней до начала работ» (п. 10).
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ к заявлению о постановке земельного участка на кадастровый учет должен быть приложен межевой план, содержащий сведения о состоявшемся согласовании местоположения границ земельного участка. ( ст.22) В постановке на кадастровый учет должно быть отказано, если документы, необходимые для кадастрового учета по форме или содержанию не соответствуют требованиям настоящего закона (п.2 ст. 27) Согласно п.9 ст. 38 указанного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
Согласно письму Федерального агентства кадастра объектов недвижимости РФ от 04.03.2008г. № ВК/0878 «Об оформлении документов, необходимых для кадастрового учета» в качестве составной части в описании земельных участков включаются документы, свидетельствующие о соблюдении порядка согласования границ земельного участка: акт (акты) согласования границ земельного участка; извещения (вызовы) лицам, права которых могут быть затронуты при проведении землеустройства; возражения о согласовании местоположения границ земельных участков.
Согласно письму Управления Россрестра по РМ №429 от 20.04.2010г. сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ... внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с подготовленным ООО «Аргус» описанием земельных участков от 26.07.2007г. и содержатся в системе координат «СК-13». Сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ... содержатся в системе координат, отличной от системы координат кадастрового округа. Изложенное означает, что при составлении описания границ земельного участка ООО «Аргус» не имело сведений о координатах поворотных точек границ смежных земельных участков, позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, действующего земельного законодательства, так как Управление Россреестра по РМ не произвело перевод координат характерных точек границ смежных земельных участков в одну систему координат. Следовательно 000 «Аргус» обязан был провести согласование местоположения границ со смежными землепользователями.
Изложенное доказывает тот факт, что Управлением Роснедвижимости не выполнены требования закона об обязанности установить фактическое пользование земельным участком на основании земельно-кадастровой документации, проверить документы, необходимые для постановки участка на кадастровый учет, установить наличие координат поворотных точек границ смежных земельных участков в единой системе координат. Указанные нарушения земельного законодательства привели к незаконному внесению изменений в государственный кадастр недвижимости в части сведений о границах земельного участка с кадастровым номером ..., при полном отсутствии межевого дела на земельный участок и согласования местоположения границ участка со всеми правообладателями и смежными землепользователями.
2) Незаконными действиями Федеральной службы Росреестра нанесен ущерб его правам землепользователя, которые предоставлены ему действующим земельным законодательством, а именно, незаконно нарушено его право землевладельца и землепользователя иметь во владении и пользовании земельный участок в границах, соответствующих его правоустанавливающим документам. Это подтверждается следующим.
Истец Голиков С.А., являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 771+/- 9 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: ..., разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома. Указанный земельный участок используется им на основании Договора аренды земельного участка №... от 16 февраля 2001г., заключенного с Администрацией г.о. Саранск, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права ..., выданным 21 марта 2001г. Указанный земельный участок я получил в пользование на правах аренды в соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991г., согласно которой при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Согласно ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Указанный земельный участок принадлежал его бабушке Г. на основании выписки из протокола №11 общего собрания членов колхоза им. Куйбышева, в соответствии с которой ей был выделен приусадебный земельный участок в количестве 0,15 га. по ул. ... 2 октября 1962г. Г. согласовала проект жилого дома индивидуальной застройки .... Согласно генплану, являющемуся частью проекта, ширина земельного участка составила 23,0 м, расстояние от стен дома до границ земельного участка и соответственно до границ земельных участков соседей Штукатуровых составляло 7,5 м. Аналогичный проект жилого дома индивидуальной застройки был согласован Штукатуровым М.Н. 8 октября 1962г. Согласно генплану, являющемуся частью проекта жилого дома ..., ширина земельного участка составила 23,0 м, расстояние от стен дома Штукатурова М.Н. до границы земельного участка Г. также составляет 7,5 м.
После завершения строительства жилого дома Г. в 1964г. фактическое местоположение жилого дома стало следующее: ширина фасада жилого дома составила 6,78 м, расстояние до границы земельного участка Штукатурова М.Н. от стены дома составило 8,80 м., до границы земельного участка другого соседа расстояние составило 7,42 м, что в сумме равно 23,0 м, согласно генплану.
Согласно декларации (заявления) о факте использования земельного участка от 25.04.1995г., поданной в Саранский городской земельный комитет, Г. использовала земельный участок площадью 1439,8 кв.м., имеющий адресные ориентиры : ....
Согласно декларации (заявления) о факте использования земельного участка от 27.05.1995г., поданной в Саранский городской земельный комитет, Штукатурова ... использовала земельный участок площадью 1495,0 кв.м., имеющий адресные ориентиры ....
Согласно материалам инвентаризации земель г. Саранска, проведенной Саранским городским земельным комитетом в 1995-1997г.г. площадь земельного участка Г. составила 1546 кв.м., а площадь земельного участка используемого Штукатуровой З.М. - 1682 кв.м. Инвентаризация была произведена без выноса в натуре границ земельных участков и без установления межевых знаков. Акт согласования границ землевладений землепользования в квартале №206 был подписан землепользователями исходя из фактического землепользования, при котором границы земельных участков были определены местоположением оград и заборов земельных участков.
В материалах инвентаризации имеется картографический материал с нанесенными координатами углов поворота границ землепользования земельных участков ... и каталоги координат углов поворота границ землепользования участков 18 и 19, которые соответствуют почтовым адресам : ... соответственно.
Согласно данному картографическому материалу и каталогу координат углов поворота границ землепользования участка 18 ... ширина земельного участка по фасадной части составляет 15,95 (расстояние между точками 50 и 210) + 1,8 (расстояние между точками 211 и 212) + 4,9 (расстояние между точками 213 и 51) = 22,65 м.
Согласно данному картографическому материалу и каталогу координат углов поворота границ землепользования участка 19 ... ширина земельного участка по фасадной части составляет 23,61 м (расстояние между точками 51 и 52).
Указанное по мнению истца говорит о том, что при проведении инвентаризации земель в кадастровом квартале 206 были нарушены права Г., ширина ее земельного участка была незаконно уменьшена на 0,35 м. = 23,0 м— 22,65м
Забор между участками Штукатуровой З.М. и Г. проходил на расстоянии 7,50 м от стены жилого дома Штукатуровой З.М. до границы земельного участка Голиковой Н.Н., что подтверждается схемой предварительного согласования, составленной Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Саранска в декабре 2004г., ситуационными планами, являющимися частями технического паспорта на жилой дом ... по состоянию на 28.11.1972г., на 9 февраля 1973г., на 14 июня 2007г.
В настоящее время это расстояние составляет 8,07 м. Это означает, что Штукатуров В.М. незаконно захватил часть его земельного участка, увеличив расстояние от стены своего дома на 57 см, и незаконно уменьшив расстояние от стены его дома до общей с ним границы на 57 см.
30 января 2001г. истец обратился в Администрацию г. Саранска с заявлением, к которому были приложены правоустанавливающие документы на дом, в том числе свидетельство о праве на наследство от 11.05.2000г. №..., согласно которому являлся собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: ...
Распоряжением заместителя Главы города Саранска от 12 февраля 2001г. № 315 -рз истцу был предоставлен в аренду земельный участок кадастровый номер ... площадью 771 кв.м. сроком на 49 лет для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома по ....
При передаче в аренду земельного участка Администрация г. Саранск гарантировала, что предмет договора не обременен правами и претензиями третьих лиц, о которых Арендодатель не мог не знать. Арендодатель берет на себя урегулирование любых претензий третьих лиц, предъявляющих какие-либо законные права на предмет договора. Плоскостные и объемные характеристики земельного участка определены прилагаемым кадастровым планом. План земельного участка является неотъемлемой частью договора.
Плоскостные и объемные характеристики земельного участка, определенные кадастровым планом и планом его земельного участка следующие:
расстояние между точками 2 и 51 (фасадная часть земельного участка) — 16м.
Между точками 51 и 93 (граница с Штукатуровым) — 34,92 м,
между точками 93 и 89 (граница с Штукатуровыми) — 37,36м.
Согласно геоданным, являющимся неотъемлемой частью плана земельного участка, приложенного к договору аренды, номера поворотных точек и дирекционные углы совпадают с материалами инвентаризации кадастрового квартала 206. Соответственно должны совпадать длины линий между поворотными точками, указанными в материалах инвентаризации кадастрового квартала, и между поворотными точками, указанными в приложении к договору аренды.
Собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: ... являлся Наумов Ю.И. В 2002г. Наумов Ю.И., чей земельный участок является смежным с его участком, также оформил договор аренды земельного участка с Администрацией г. Саранска кадастровый номер ... площадью 771 кв.м. +/-10кв.м. с разрешенным использованием : для эксплуатации жилого дома. Описание местоположения границ земельного участка устанавливает горизонтальное приложение (м) между точками 11 и 1 (фасадная часть участка) равным 6,47 м ( кадастровая выписка о земельном участке от 16.04.2010г. КВ.5)
Таким образом, ширина земельного участка по данным кадастрового учета на 2002г. по фасаду их общего с Наумовым Ю.И. жилого дома ... составила 16м + 6,47 = 22,47 м. Это означает, что Администрация города Саранска, предоставляя им с Наумовым земельные участки в аренду незаконно в нарушение наших прав правопреемников после Г. и ст. 37 Земельного кодекса РСФСР уменьшила ширину земельного участка на 0,53 м = 23м — 22,47м, где 23,0м ширина фасадной части участка Г., 22,47м ширина фасадной части участка Голикова и Наумова.
Штукатурова З.М., смежный с ним землепользователь, с 2007г. являлась собственником земельного участка кадастровый номер ... площадью 1673+/-14 кв, расположенного по адресу: ..., с разрешенным использованием : для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Согласно описанию местоположения границ земельного участка горизонтальное проложение между точками 6 и 7 (фасадная часть земельного участка Штукатуровой З.М.) составляет 23,60 м.
В 2006г. истец обратился в Администрацию го Саранск с заявлением на получение разрешения на строительство одноэтажного пристроя к жилому дому. 2 августа 2006г. Администрация го Саранск выдала ему разрешение на строительство №11/06 со сроком действия до 2 августа 2016г. К разрешению приложен чертеж градостроительного плана земельного участка, на который нанесены объекты капитального строительства и координаты точек, которые описывают границы смежных землепользователей. Координаты точек указаны в соответствии с каталогом координат углов поворота границ землепользования, являющегося приложением к землеустроительному(межевому) делу. Таким образом на момент выдачи разрешения на строительство одноэтажного пристроя плоскостные характеристики земельного участка указанные в кадастровом плане его земельного участка и в градостроительном плане совпадают и равны:
- расстояние между точками 2 и 51 (фасадная часть земельного участка) — 16 м.
- Между точками 51 и 89 (граница с Щтукатуровыми) — 34,92 +37,36 = 72,28 м.. На чертеже указана зона застройки и установлено расстояние от строящихся гаража и бани ( объекты градостроительного плана №2,№3) до межи или границы земельного участка Штукатуровой З.М., равное 1 м.
Чтобы произвести запланированное строительство истец должен был снести уже имеющиеся хозяйственные постройки сарай за лит. Г, сарай за лит.П шириной по фасадной части участка 4м, холодную тесовую постройку лит.а шириной 1,82 м, которые он узаконил решением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Саранска от 27 сентября 2005г. Расположение этих построек было ранее до суда согласовано со Штукатуровой З.М. с нотариальным удостоверением ее подписи под согласованием 27 октября 2004г. На основании этого согласования для того, чтобы узаконить эти постройки он в декабре 2004г. обратился в Администрацию г. Саранска за изготовлением схемы предварительного согласования расположения пристроев и хозяйственных построек. Согласно этой схемы расстояние от стены дома Штукатуровой З.М. до границы его земельного участка стен его хозяйственных построек равна 7,5 м, а расстояние от границы участка Штукатуровой З.М. до бани с предбанником составляет 1м.
После того, как истец снес сарай лит. Г, сарай лит.П шириной 4м и холодную постройку лит.а шириной 1,8 м расстояние от стены его дома до границы земельного участка Штукатуровой З.М. составило 7,67 м.= 16 м(ширина участка) — 4,48 м (ширина жилого строения согласно схемы предварительного согласования)— 3,85м(ширина жилого строения согласно схемы предварительного согласования) На освободившемся месте он согласно разрешению на строительство от 2 августа 2006г. построил одноэтажный пристрой шириной по фасаду 4,5 м и таким образом расстояние от стен указанного пристроя до границы земельного участка Штукатуровой З.М.. должно составлять 7,67м — 4,5 м = 3,17 м., тогда как в настоящее время это расстояние составляет 2,36 м.
Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № ш 13301000-96 Администрация го Саранск подтвердила, что построенные им объекты фактически соответствуют всем проектным показателям и разрешила ввести в эксплуатацию жилой дом в реконструированном виде. Следовательно, возведенные им строения полностью отвечают требованиям СниП и градостроительным нормам, а также требованиям противопожарной безопасности в том числе в части соблюдения противопожарных расстояний. Согласно СниП 2.07.01-89 в районах усадебной застройки расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее, как правило, 6 м. Хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м. Возведенный им пристрой к жилому дому находился на расстоянии более 3 м до границы с земельным участком Штукатуровых, а хозяйственные постройки находились на расстоянии более 1 м от границы земельного участка Штукатуровых. В настоящее время эти расстояния Штукатуровым В.М. изменены и как указывалось выше, расстояния от их построек до границ его участка уменьшились.
Зимой 2005г. в баню, расстояние от которой до межи с участком Штукатуровой З.М. составляло в то время 1 м, Голиков в соответствии с утвержденным проектом газификации бани провел газ. Отводок газовой трубы, по которому газ поступает в баню был проложен по его участку вдоль границы участка Штукатуровой З.М. Это положение бани и газовой трубы было согласовано со Штукатуровой З.М и существовало до весны 2009г. В настоящее время в результате незаконных действий службы Росреестра и Штукатурова В.М. указанный отводок газовой трубы, принадлежащий ему, оказался на земельном участке Штукатурова В.М. и истец, якобы, лишен возможности осуществлять контроль за эксплуатацией газоснабжающего оборудования.
1 февраля 2010г. истец обратился к Администрации го Саранск как собственнику земельного участка, расположенного по адресу: ..., с требованием предоставить документы, на основании которых были проведены замеры его земельного участка и он был поставлен на кадастровый учет. Администрация го Саранск письмом от 9 февраля 2010г. сообщила, что для проведения землеустроительных работ на его земельном участке ему необходимо обратиться в землеустроительную организацию, то есть Администрация г.о. Саранск отказала ему в предоставлении запрошенных сведений по неизвестной ему причине.
1 марта 2010г. Служба Росреестра отказала ему в предоставлении открытых сведений из государственного кадастра недвижимости, в связи с чем он не мог узнать о незаконности постановки на кадастровый учет земельного участка Штукатурова В.М.
Исходя из вышеизложенного, считает, что в результате незаконных действий Управления Росреестра по РМ, 000 «Аргус» и Штукатурова В.М., Штукатурова А.А. выразившихся в нарушении законодательства о земле и землеустройстве, о государственном кадастре недвижимости, гражданского законодательства нарушены его права арендатора земельного участка с кадастровым номером ... иметь земельный участок в границах, точно соответствующих договору аренды. Он был лишен права участвовать в действиях по межеванию смежного с его земельного участка. В результате указанных незаконных действий незаконно уменьшена ширина его земельного участка, часть земельного участка выбыла из его владения, что привело к тому, что часть, принадлежащих ему сооружений (газовая труба) оказались на земельном участке, принадлежащем Штукатурову В.М. и также выбыли из его владения, он вынужден нести судебные издержки и расходы на оплату услуг адвоката.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 60, 61, 62 Земельного кодекса РФ, ст.271,305 ГК РФ, ст. 22, 27, 28, 38, 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» просит:
1) признать незаконными действия Управления Россреестра по РМ (ранее Управления Роснедвижимости по РМ) по внесению изменений в Государственный кадастр недвижимости в части сведений о границах земельного участка с кадастровым номером ..., и установить, что решение суда является основанием для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером ...;
2) восстановить положение, существовавшее до нарушения права, а именно восстановить границы земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 771+/- 9 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: ..., разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома, без изменения площади земельного участка с учетом следующего:
-восстановить расстояние 7,5 м от точки 12 согласно листа 2 кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером ... КВ.2 до стены жилого дома, принадлежащего Штукатурову В.М.,
-восстановить расстояние 3,17 м от северной боковой стены пристроя лит.АЗ, принадлежащего Голикову С.А. до точки 12 согласно листа 2 кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером ... КВ.2 ;
- восстановить расстояние 1м от северной боковой стороны гаража лит.Г и бани с предбанником лит. Г2, ГЗ до границы участка Штукатурова В.М.
3) обязать ООО «Аргус» произвести согласование местоположения границ земельных участков, принадлежащих смежным землепользователям Голикову С.А. и Штукатурову В.М, Штукатурову.
Голиков С.А.в судебное заседание не явился З.М. месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно.
Представители истца Девятаева Т.П. действующая на основании доверенности и адвокат Скороходова Е.И. в судебном заседании исковые требования истца поддержали по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Ответчики Штукатуров В.М. и Штукатуров А.А. в судебное в заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, представив заявления о рассмотрении дела без их участия.
Представитель ответчика Штукатурова В.М. - Серебряков С.К., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснив, что Решением Октябрьского райсуда г.Саранска от 30.03.2009 года были определены границы земельных участков Голикова С.А. и его доверителя. Решение вступило в законную силу и требования истца сформулированы по иному, а в результате они направлены на изменение границы земельный участков Голикова С.А. и его доверителя. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Управления Росреестра по РМ (Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ) Уляшкин А.Н. возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель ООО « Аргус» в судебное заседание не явился З.М. месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно.
Представитель третьего лица Наумова Ю.Н. Наумова А.И. действующая на основании доверенности не возражала против удовлетворения исковых требований Голикова С.А.
Представитель третьего лица Администрации г.о. Саранска в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, в заявлении поступившем в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Суд, заслушав участников процесса и изучив материалы дела, полагает, что исковые требования истца подлежат отклонению, по следующим основаниям.
21 августа 2007 г. распоряжением первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск № 666-рз Штукатуровой З.М. в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок площадью 1673 кв.м., имеющий кадастровый номер ..., расположенный по адресу: .... На основании договора дарения жилого дома и земельного участка от 29.03.2008 г., зарегистрированного 18.04.2008 г., право собственности по 1\2 доли жилого дома и 1\2 доли земельного участка, расположенных по адресу: ..., перешло Штукатурову А.А. и Штукатурову В.М. Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о государственной регистрации права серия ..., копией свидетельства о государственной регистрации права серия ..., копией свидетельства о государственной регистрации права серия ..., копией свидетельства о государственной регистрации права серия ..., копией распоряжения первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск № 666-рз от 21.08.2007 г.
Штукатуров В.М. является собственником 1\2 доли жилого дома и 1\2 доли земельного участка, расположенных по адресу: ..., что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации прав собственности на указанные объекты недвижимости.
Согласно копии кадастрового плана земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) «В-1» и «В-2», «В-5» земельный участок, расположенный по адресу: ..., имеет кадастровый номер ..., площадь 1673 кв.м., при этом граница с земельным участком, на котором расположен жилой дом ..., проходит по характерным точкам «780», «781», «783» по координатам, указанным в «Описании местоположения границ земельного участка» («В-5») в Государственном земельном кадастре.
26.08.2008 г. между ООО «Гипрозем» и Штукатуровым В.М. был заключен договор о проведении работ по восстановлению границ земельного участка. Данные работы были оплачены Штукатуровым в сумме 00 руб., выполнены, о чем был составлен акт. Перечисленные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании копией договора на выполнение проектно-изыскательских работ, копией квитанции об оплате 00 руб. копией акта о сдаче межевых знаков на наблюдение за сохранностью.
Распоряжением заместителя Главы Администрации городского округа Саранск № 315-рз от 12.02.2001 г. Голикову С.А. предоставлен земельный участок площадью 771 кв.м. в аренду сроком на 49 лет.
16.02.2001 г. между Администрацией г. Саранска и Голиковым С.А. на основании распоряжения № 315-рз от 12.02.2001 г. был заключен договор аренды земельного участка площадью 771 кв.м., расположенного по адресу: ...
Согласно копии кадастрового плана земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) от 31.07.2008 г. «В-1» и «В-2», «В-5» земельный участок, расположенный по адресу: ..., имеет кадастровый номер ..., площадь 771 кв.м.
Распоряжением Главы Администрации городского округа Саранск № 649-р от 25.03.2005 г. Наумову Ю.И. предоставлен земельный участок площадью 771 кв.м. в аренду сроком на 45 лет.
5.04.2005 г. между Администрацией го Саранска и Наумовым Ю.И. на основании распоряжения № 649-р от 25.03.2005 г. был заключен договор аренды земельного участка площадью 771 кв.м., расположенного по адресу: ...
Решением Октябрьского райсуда г.Саранска от 30.09.2010 года иск Штукатурова В.М. к Голикову С.А. удовлетворен частично.
Голикова С.А. обязали снести незаконно возведенный забор и установить его со стороны дома ... по границе смежного земельного участка Штукатурова В.М. в соответствии с межевыми знаками.
Указанным решением Октябрьского райсуда г.Саранска установлено, что первоначально в 2001 г. земельный участок в аренду был предоставлен Голикову, при этом границы земельного участка, предоставленного в аренду последнему, обозначены описание поворотных точек в системе координат «Х» и «У» в государственном кадастре от 2003 г.
Сведения о земельном участке Штукатуровой были внесены в государственный кадастр в 2004 г.
Следовательно, границы участка Голикова С.А. определены до того, как имело место определение границ земельного участка Штукатуровой, а так как сведения о земельном участке в государственном кадастровом учете обладают уникальными характеристиками, в том числеиндивидуально-определенным описанием границ объекта недвижимости, наложение указанных земельных участков друг на друга в какой-либо части исключается. При этом в основе описания границ лежат методики определения границ в системе координат, которые исключают разночтения о том, где может находиться поворотная точка на местности.
Согласно заключению экспертизы, проведенной в ходе рассмотрения иска Штукатурова В.М., установлено что, расположение забора со стороны дома ... не совпадает с характерными точками №№ 780, 781 по выписке из ГКН от 04.08.2008 г.№23/08-6782, забор установлен на земельном участке истца; строения на земельном участке истца находятся в границах данного земельного участка с кадастровым номером ...; на земельном участке истца нет строений ответчика.
Вышеуказанным решением суда установлено, что сравнение значение координат по осям «Х» и «У», указанных в кадастровых выписках «КВ.2», «КВ.6» показывает, что точки, обозначающие границу земельных участков № ... и № ..., полностью совпадают, что свидетельствует о том, что в кадастровом учете граница между земельными участками четко определена, причем её описание совпадает как в кадастровом плане земельного участка Штукатурова В.М., так и в кадастровом плане земельного участка Голикова С.А.
Данным решением суда также установлено, что Голиков С.А. осуществляет землепользование в соответствии с новым договором, заключенным в 2001 г., он не вправе ссылаться на то землепользование, которое имело место до заключения договора аренды. Подписав договор аренды, Голиков С.А. добровольно согласился с площадью и границами земельного участка, которым он в настоящее время пользуется. Кроме того сведения государственного кадастрового учета показывают, что Голиков С.А. вышел за пределы границы земельного участка, которым он имеет право пользоваться на основании договора аренды.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Приведенные доводы истца, отраженные в исковом заявлении по изменению границы земельных участков Голикова С.А. и ответчиков в своей совокупности направлены на ревизию границ земельных участков установленных вышеуказанным решением суда, вступившим в законную силу, что в соответствии с положениями ст. 61 ч.2 ГПК РФ недопустимо.
По изложенным основаниям исковые требования истца подлежат отклонения и суд постановляет решение об отказе в удовлетворении исковых требований Голикова С.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Голикова С.А. к Штукатурову В.М., Штукатурову А.Н., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ, ООО «Аргус» о признании недействительным решения должностного лица о постановке земельного участка с кадастровым номером на кадастровый учет, о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
ПредседательствующийВ.П.Артемьев