Дело № 2-2335/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Артемьева В.П., при секретаре Новиковой О.В., с участием представителей истцов Родиной М.А., Маскайкина А.А., представителя ответчика - Тараскова И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске 16 декабря 2010г.
гражданское дело по исковому заявлению Спиркина С.С., Ермина А.В. к Администрации городского округа Саранск об определении границ земельного участка,
у с т а н о в и л:
Спиркин С.С., Ермин А.В. обратились с названным исковым заявлением к ответчику, указав, что 29.08.2009г. Спиркин С.С. приобрел по договору купли-продажи у З. и И. 1/2 долю здания теплой стоянки, общей площадью 1694,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, Октябрьский район, р.п. ... Право собственности на долю в указанном здании зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по РМ 16.09.2009г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации. 16.08.2010г. Ермин А.В. приобрел по договору купли-продажи у П. 1/2 долю здания теплой стоянки, общей площадью 1694,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, Октябрьский район, ... Право собственности на указанную долю также зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ. В целях оформления в собственность земельного участка и в связи с отсутствием регистрации прав на земельный участок под вышеуказанным зданием теплой стоянки, они обратились в ООО «Аргус» по изготовлению межевого дела и составлению проектного плана границ земельного участка. После подготовки схемы расположения земельного участка, они 15.09.2010г. обратились в Администрацию городского округа Саранск, с просьбой согласовать схему и границы вышеуказанного земельного участка. 28.09.2010г. письмами Администрация городского округа Саранск отказала в согласовании схемы расположения земельного участка для эксплуатации здания теплой стоянки с указанием, что данный земельный участок накладывается на земельный участок, стоящий на кадастровом учете, который определен под малоэтажное жилищное строительство. Для выяснения обстоятельств по их заявке ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РМ выдала кадастровую выписку с кадастровым номером ..., которая свидетельствует, что ООО «РНИИЦ» по заказу Администрации городского округа Саранск подготовило межевое дело и определило границы земельного участка для размещения домов индивидуальной жилой застройки площадью 252528 кв.м., куда по непонятным причинам вошел и земельный участок под зданием теплой стоянки. Считают, что Администрацией городского округа Саранск нарушено действующее законодательство, поскольку Администрация обязана была подготовить проект межевания, в целях установления границ застроенных участков и границ незастроенных участков, планируемых для предоставления физическим или юридическим лицам под индивидуальное жилищное строительство, следовательно, Администрация городского округа Саранск обязана была и не выполнила межевание застроенной территории поселения. Администрация должна была сначала установить границы земельного участка, на котором расположено здание теплой стоянки посредством подготовки проектов планировки и межевания территорий, утверждаемых Главой Администрации городского округа Саранск с соблюдением процедуры публичных слушаний, а потом провести проверку соответствия документации по планировке территорий, проектной документации требованиям законодательства, нормативным техническим документам. Затем установить размеры земельных участков в границах застроенных территорий поселений с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами. Считают, что отказ Администрации городского округа Саранск нарушает их конституционные права. Кроме того, при решении ответчиком вопроса о размещении домов индивидуальной жилой застройки не были выявлены третьи лица - фактические правообладатели спорного земельного участка, права и законные интересы которых нарушены данным решением. Действия ответчика, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Границы земельного участка, изображенные на проектном плане границ земельного участка под зданием теплой стоянки, площадью 4165 кв.м. соответствуют действительности, так как данным участком пользовались как предыдущие собственники здания теплой стоянки, также до настоящего времени пользуются и они, а ответчик отказывается признать данное обстоятельство, а также отказывается от согласования в проектном плане границ земельного участка.
Истец Спиркин С.С. в судебное заседание не явился, предоставив письменное заявление, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя Родиной М.А.
Истец Ермин А.В. в судебное заседание не явился, предоставив письменное заявление, с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя Маскайкина А.А.
Представитель истца - Маскайкин А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, уточнив их, просил определить границы земельного участка площадью 4165 кв.м., расположенного по адресу: ... (к западу от существующей застройки) согласно схемы расположения границ земельного участка, подготовленного ООО «Аргус» и обязать Администрацию городского округа Саранск осуществить раздел земельного участка, площадью 252528 кв.м., кадастровый номер ..., категории земель: земли населенных пунктов домов, разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, находящийся по адресу: ... (к западу от существующей застройки) на два участка, выделив из него участок площадью 4165 кв.м. с разрешенным использованием: для размещения здания, строений, сооружений, устройств транспорта.
Представитель истца - Родина М.А, действующая в судебном заседании на основании доверенности, уточненные заявленные требования, поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск - Тарасков И.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истцов.
Представитель третьего лица - ГУ «Земельная кадастровая палата» - в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется письменное заявление, с просьбой рассмотреть дело без их представителя.
Представители третьих лиц - ООО «Аргус», ООО «РНИИЦ», МП «Горстройзаказчик»- в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, в связи с чем и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что Спиркин С.С. на основании договора купли-продажи здания теплой стоянки от 29.08.2009г. и свидетельства о государственной регистрации права от 16.09.2009г. серии ..., является собственником 1/2 доли здания теплой стоянки, общей площадью 1694,6 кв.м., расположенной по адресу: ...
На основании договора купли-продажи 1/2 доли недвижимого имущества от 19.07.2010г. Ермин А.В. приобрел в собственность 1/2 долю здания теплой стоянки, общей площадью 1694,6 кв.м., расположенной по адресу: ..., данное право собственности за Ерминым А.В. зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.08.2010г.
Данная теплая стоянка по указанному адресу расположена на земельном участке площадью 4165 кв.м.
Из материалов дела усматривается, что истицы обращались в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о согласовании и утверждении схемы земельного участка по указанному адресу, в чем им было отказано письмом от 28.09.2010 г. № Пр-6785 по тем основаниям, что данный земельный участок накладывается на земельный участок стоящий на кадастровом учете, который определен под малоэтажное жилищное строительство.
Действительно, как следует из материалов дела, ООО «РНИИЦ» по заказу Администрации подготовило межевое дело и определило границы земельного участка для размещения домов индивидуальной жилой застройки площадью 252528 кв.м., расположенного по адресу: ... (к западу от существующей застройки).
ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РМ изготовлена кадастровая выписка на данный земельный участок1/2 с кадастровым номером ...
Из искового заявления, пояснений истцов и схемы расположения земельного участка по адресу: ... (к западу от существующей застройки) на кадастровом плане территории (КК ...) для размещения зданий, строений, сооружений, устройств транспорта (здание теплой стоянки) следует, что в земельный участок предназначенный для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадью 252528, вошел и земельный участок под зданием теплой стоянки.
Согласно ст. 43 Градостроительного кодекса РФ, подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.
Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.
Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.
Таким образом, Администрацией городского округа Саранск при определении границ земельного участка для размещения домов индивидуальной жилой застройки по адресу: ... (к западу от существующей застройки) были нарушены положения ст. 43 Градостроительного кодекса РФ.
Следовательно, Администрация городского округа Саранск обязана была установить границы земельного участка, на котором расположено здание теплой стоянки посредством подготовки проектов планировки и межевания территорий, утверждаемых Главой Администрации городского Саранск, с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, а затем провести проверку соответствия документации по планировке территорий, проектной документации требованиям законодательства, нормативным техническим документам, а также установить размеры земельных участков в границах застроенных территорий поселений с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.
Помимо этого, при решении Администрацией городского округа Саранск вопроса о размещении домов индивидуальной жилой застройки не были выявлены третьи лица - фактические правообладатели спорного земельного участка, а именно собственники теплой стоянки, чьи права и законные интересы были нарушены данным решением.
В силу п.п. 5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство земельных участков и прочно снизанных с ним объектов.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 7 статьи 36 ЗК Российской Федерации, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно ч.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истцов основаны на законе, в связи с этим суд определяет границы земельного участка, площадью 4165 кв.м., расположенного по адресу: Республика Мордовия, городской округ Саранск, р.п. ... (к западу от существующей застройки) согласно схемы расположения границ земельного участка, подготовленной ООО «Аргус», а также считает необходимы обязать ответчика осуществить раздел земельного участка, площадью 252528 кв.м., с кадастровым номером ..., из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для размещения домов индивидуальной жилой застройки, находящегося по указанному адресу на два участка, выделив при этом из него участок, площадью 4165 кв.м. с видом разрешенного использования для размещения здания, строений, сооружений, устройств транспорта.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Спиркина С.С., Ермина А.В. удовлетворить.
Определить границы земельного участка, площадью 4165 кв.м., расположенного по адресу: ... (к западу от существующей застройки) согласно схемы расположения границ земельного участка, подготовленной ООО «Аргус».
Обязать Администрацию городского округа Саранск осуществить раздел земельного участка, площадью 252528 кв.м., с кадастровым номером ..., из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для размещения домов индивидуальной жилой застройки, находящегося по адресу: ... (к западу от существующей застройки) на два участка, выделив при этом из него участок, площадью 4165 кв.м. с видом разрешенного использования для размещения здания, строений, сооружений, устройств транспорта.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента его вынесения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска.
ПредседательствующийВ.П. Артемьев
Решение в окончательной форме изготовлено 21.12.2010г.
СудьяВ.П. Артемьев