Дело № 2-1740/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерацииг.Саранск 30 августа 2010 года
Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Матяева Д.Н., при секретаре Кильмаевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия к <должность> информационного телевизионного агентства «ИТА «НИКО» Щипалкину Н.И. о признании свидетельства о регистрации №Ю-0096 от 12.10.1995 недействительным,
у с т а н о в и л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия (далее Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия) обратилось в суд с выше названным иском к ответчику, указав в обоснование своих требований, что 12.10.1995 Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о СМИ и печати в Республике Мордовия было зарегистрировано информационное телевизионное агентство «ИТА «НИКО», о чем было выдано свидетельство о регистрации №Ю-0096 от 12.10.1995. В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. Согласно требованиям статьи 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации (в данном случае информационного телевизионного агентства) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того, он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации. В случае пропуска данного срока свидетельство о регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа на основании ч.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации». О деятельности информационного агентства «ИТА «НИКО» Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия не располагает с 12.09.1995. Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия предприняло меры досудебного обращения к ответчику и направило письмо, в котором предписывалось направить им копии документов, подтверждающие выпуск информационного агентства в 2007-2009 годах, а также представить устав редакции (заменяющий его договор), предусмотренный ст.20 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации». Указанное письмо возвратилось им с пометкой «смерть адресата». Из постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.06.2010 №16 «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации» указано, что в случае смерти учредителя, являющегося физическим лицом, исходя из пункта 1 статьи 6 ГК Российской Федерации также применяются положения части 4 статьи 18 указанного Закона и к участию в деле может быть привлечена редакция средства массовой информации, если в уставе редакции не указано лицо (лица), к которому в случае смерти учредителя переходят его права и обязанности в отношении данного средства массовой информации. Так, с момента регистрации СМИ до настоящего времени <должность> указанного СМИ Щипалкин Н.И. не направил в регистрирующий орган Устав редакции или заменяющий его договор, копия которого должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации. В соответствии с положениями статьи 19 указанного Закона редакцией руководит главный редактор, который представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Последний несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами РФ. На листе заключения на заявлении о регистрации средства массовой информации указано, что <должность> СМИ-«ИТА «НИКО» является Щипалкин Н.И., то есть <должность> и <должность> данного СМИ – одно и тоже лицо. Считают, что <должность> информационного телевизионного агентства «ИТА «НИКО» Щипалкин Н.И. не осуществляет свою деятельность по выпуску данного СМИ, и данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года. На основании выше изложенного, просит суд признать свидетельство о регистрации информационного телевизионного агентства «ИТА «НИКО» №Ю-0096 от 12.10.1995 недействительным.
В судебное заседание представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия не явился, просили рассмотреть дело по существу в их отсутствие.
Представитель ответчика – <должность> информационного телевизионного агентства «ИТА «НИКО» в судебное заседание не явился, согласно копии свидетельства о смерти Щипалкин Н.И. умер 27.01.2009.
Суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело по существу в отсутствие выше указанных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, основывая свой вывод следующим.
Согласно требованиям статьи 2 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. В соответствии со статьей 23 указанного Закона в отношении информационных агентств одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации.
Из копии свидетельства о регистрации права №Ю-0096 следует, что 12.10.1995 Региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о СМИ и печати в Республике Мордовия было зарегистрировано информационное телевизионное агентство «ИТА «НИКО» (л.д.11).
В соответствии со статьей 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации (в данном случае информационного телевизионного агентства) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того, он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации. В случае пропуска данного срока свидетельство о регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа на основании ч.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации».
О деятельности информационного агентства «ИТА «НИКО» Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия не располагает с 12.09.1995. Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия предприняло меры досудебного обращения к ответчику и направило письмо, в котором предписывалось направить им копии документов, подтверждающие выпуск информационного агентства в 2007-2009 годах, а также представить устав редакции (заменяющий его договор), предусмотренный ст.20 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации». Указанное письмо возвратилось им с пометкой «смерть адресата» (л.д.12).
Из постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.06.2010 №16 «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации» указано, что в случае смерти учредителя, являющегося физическим лицом, исходя из пункта 1 статьи 6 ГК Российской Федерации также применяются положения части 4 статьи 18 указанного Закона и к участию в деле может быть привлечена редакция средства массовой информации, если в уставе редакции не указано лицо (лица), к которому в случае смерти учредителя переходят его права и обязанности в отношении данного средства массовой информации.
Так, с момента регистрации СМИ до настоящего времени <должность> указанного СМИ Щипалкин Н.И. не направил в регистрирующий орган Устав редакции или заменяющий его договор, копия которого должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.
Согласно положений статьи 19 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакцией руководит главный редактор, который представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами РФ.
Из заявления о регистрации средства массовой информации от 06.10.1995 следует, что <должность> и <должность> СМИ-«ИТА «НИКО» является одно и тоже лицо - Щипалкин Н.И. (л.д.13-14). Согласно копии свидетельства о смерти серии ... от 28.01.2010, Щипалкин Н.И. умер 27.01.2009.
В соответствии с п.6, п.8.2. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 №141 (л.д.6-10), Управление осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, распространяемых на территории Республики Мордовия. Следовательно, Управление в соответствии с положениями ст. 15 Закона правомочно обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Таким образом, судом установлено, что <должность> информационного телевизионного агентства «ИТА «НИКО» Щипалкин Н.И. не осуществляет свою деятельность по выпуску данного СМИ, поскольку умер, и данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
В связи с этим, применительно к требованиям ч.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», суд считает необходимым признать свидетельство о регистрации информационного телевизионного агентства «ИТА «НИКО» №Ю-0096 от 12.10.1995 недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия к <должность> информационного телевизионного агентства «ИТА «НИКО» Щипалкину Н.И. о признании свидетельства о регистрации №Ю-0096 от 12.10.1995 недействительным, удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации информационного телевизионного агентства «ИТА «НИКО» №Ю-0096 от 12.10.1995 недействительным.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Д.Н.Матяев
Решение вынесено в окончательной форме 03.09.2010.
Судья Д.Н.Матяев