Дело №2-81/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бузакова Ю.И., при секретаре Терехиной М.Д., с участием истцов Кулешова А.Д., Кулешовой М.Н., Кулешова В.А., действующего за несовершеннолетнего К. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске 13 января 2011 г. гражданское дело по исковому заявлению Кулешова А.Д., Кулешовой М.Н., Кулешова В.А., действующего за несовершеннолетнего К. к Администрации городского округа Саранск, МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой собственности об исключении жилого помещения из числа служебных и понуждении заключить договор о бесплатной передаче в собственность жилого помещения,
установил:
Истцы обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчикам, указав, что они проживают в квартире, расположенной по адресу: г. Саранск, ул. <...>, корп.<...>. Данная квартира была предоставлена 19 марта 2002 года Кулешову А.Д., ему был выдан ордер на основании совместного решения профкома и администрации войсковой части № <...> от января 1986 года. В ордере указанны члены его семьи: жена Кулешова М.Н., сын Кулешов В.А., сын Кулешов С.А., К. Им было подано заявление в МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» о приватизации занимаемого ими жилого помещения, однако в приватизации было отказано на том основании, что данное жилое помещение является служебным. Данный отказ считает незаконным и необоснованным, поскольку занимаемое ими жилое помещение служебным не является, поскольку они имеют ордер установленного образца, а не ордер на служебное жилое помещение. Дом передан в муниципальную собственность г. Саранска, с ними заключен типовой договор социального найма. Просит суд исключить жилое помещение квартиру № <...>, расположенную по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. <...>, корп.<...>, общей площадью 50,3 кв.м, жилой площадью 35,6 кв.м, из числа жилых помещений, имеющих статус служебных.
Обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с Кулешовым А.Д., Кулешовой М.Н., К. договор о бесплатной передаче им в собственность занимаемого ими жилого помещения – квартиры № <...>, расположенную по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. <...>, корп.<...>, общей площадью 50,3 кв.м, жилой площадью 35,6 кв.м.
Истцы Кулешов А.Д., действующий за себя и по доверенности за третье лицо Кулешова С.А., Кулешова М.Н., Кулешов В.А., действующий за несовершеннолетнего К. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика – администрации городского округа Саранск, в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дне, времени и месте проведения судебного заседания.
Представитель ответчика – МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дне, времени и месте проведения судебного заседания.
Третье лицо Кулешов В.А. в судебном заседании не возражал об удовлетворении заявленных требований, от участия в приватизации жилья отказался.
Третье лицо Кулешов С.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дне, времени и месте проведения судебного заседания.
Выслушав истцов, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Свой вывод суд основывает следующим:
Согласно ордеру № <...> от 19 марта 2002 года, выданного в/ч <...> Кулешов А.Д. получил право занятия жилой площади в квартире <...>, корп. <...> по ул. <...> г. Саранска, размером 35,6 кв.метров.
В соответствии с выпиской из домовой книги, в квартире по вышеназванному адресу значится зарегистрированной по месту жительства истцы – Кулешов А.Д., Кулешова М.Н., Кулешов С.А. с 10.06.1980 года, Кулешов В.А. с 02.02.1994 года, К. с 30.01.1997 года.
Согласно копии лицевого счета № <...> нанимателем является Кулешов А.Д. на данной площади зарегистрировано 5 человек.
Согласно договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от 18.12.2009 года, указанный договор заключен между Администрацией Октябрьского района го Саранск и Кулешовым А.Д. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саранск, ул. <...>, корп. <...>, кв.<...>, общей площадью 50,3 кв.м, жилой площадью 35,6 кв.м.
Кулешов С.А. 08.11.2010 года оформил нотариально заверенное согласие об отказе в приватизации квартиры, расположенной по адресу: г. Саранск, ул. <...>, корп. <...>, кв.<...>.
Письмом и.о. директора МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» от 01.12.2010 года в приватизации занимаемого истцами жилого помещения отказано. Отказ мотивирован тем, что кв. <...>, корп. <...>, д.<...> по ул. <...> г. Саранска имеет статус служебного помещения.
Данный отказ суд считает необоснованным и противоречащим закону.
Из материалов дела следует, что жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, находится в муниципальной собственности г.Саранска.
В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» действует запрет на приватизацию служебных жилых помещений.
Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
В этой связи, Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.11.2000 г. указал, что, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения, и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.
В силу Постановления Конституционного Суда от 15 июня 2006 года № 6-П следует, что запрет на приватизацию тех или иных объектов государственного или муниципального жилищного фонда может быть обусловлен только особенностями правового режима данных объектов. Жилые помещения, полученные гражданами по договорам социального найма как до, так и после 1 марта 2005 года, были предоставлены из государственного или муниципального жилищного фонда, т.е. в период общего срока действия норм о бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов правовой режим этих помещений является одинаковым, что не предполагает различий в правах, приобретаемых указанными гражданами.
В данном случае, как следует из материалов дела, истцы по вышеуказанному месту жительства проживают с 10.06.1980 года, между ними и Администрацией Октябрьского района го Саранск заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саранск, ул. <...>, корп. <...>, кв.<...>, общей площадью 50,3 кв.м, следовательно, спорное жилое помещение предназначено для постоянного проживания истцов.
Кроме того, спорное жилое помещение, формально имеющий статус служебного помещения, фактически таковым, как следует из вышеприведенных установленных судом обстоятельств дела, не является.
В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ №189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно ч.3 ст.1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Анализируя изложенное, суд считает, что в данном случае предусмотренное законом (ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ») право истцов приобрести бесплатно в установленном законом порядке занимаемое ими жилое помещение в собственность необоснованно ограничено особым правовым статусом спорной квартиры, который носит формальный характер.
В соответствии с ч.1, п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.
С учетом изложенного суд признает недействительным отказ Муниципального учреждения « Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» в приватизации квартиры, а так же считает необходимым исключить жилое помещение квартиру № <...>, расположенную по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. <...>, корп.<...>, общей площадью 50,3 кв.м, жилой площадью 35,6 кв.м, из числа жилых помещений, имеющих статус служебных. Обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с Кулешовым А.Д., Кулешовой М.Н., Кулешовым К. договор о бесплатной передаче им в собственность занимаемого ими жилого помещения – квартиры № <...>, расположенную по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. <...>, корп.<...>, общей площадью 50,3 кв.м, жилой площадью 35,6 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Кулешова А.Д., Кулешовой М.Н., Кулешова В.А., действующего за несовершеннолетнего К. к Администрации городского округа Саранск, МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» об исключении жилого помещения из числа служебных и понуждении заключить договор о бесплатной передаче в собственность жилого помещения, удовлетворить.
Исключить жилое помещение квартиру № <...>, расположенную по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. <...>, корп.<...>, общей площадью 50,3 кв.м, жилой площадью 35,6 кв.м, из числа жилых помещений, имеющих статус служебных.
Обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с Кулешовым А.Д., Кулешовой М.Н., Кулешовым В.А., действующем в интересах несовершеннолетнего К., <...> года рождения, договор о бесплатной передаче им в общую долевую собственность занимаемого ими жилого помещения – квартиры № <...>, расположенную по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. <...>, корп.<...>, общей площадью 50,3 кв.м, жилой площадью 35,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМ через Октябрьский районный суд г. Саранска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: Ю.И.Бузаков
Мотивированное решение изготовлено: 17.01.2011 года
Судья: Ю.И.Бузаков.