Дело № 2-2528\10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд г. Саранск Республики Мордовия в составе председательствующего Бажанова А.О. при секретаре Панфилкиной Ю.А., с участием истца Волгушева В.Н., представителя ответчика Цымдянкина Н.И., в г. Саранске 29 декабря 2010 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волгушева В.Н. к Администрации городского округа Саранск, МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» об исключении жилого помещения из числа общежитий, о понуждении к заключению договора о бесплатной передаче в собственность жилого помещения,
установил:
Волгушев В.Н. обратился в суд с иском, указав, 12.10.2009 он заключил договор социального найма жилого помещения – комнаты в общежитии, расположенного по адресу: <...>.
29.12.2009 г. МУ«Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» отказало ему в заключении договора о бесплатной передаче в собственность занимаемого им жилого помещения, по причине запрета приватизации жилых помещений, относящихся к общежитиям.
Данный отказ он считает незаконным, т.к. занимаемое им жилое помещение относится к общежитию формально. В спорном жилом помещении он проживает не в связи с работой или учёбой, ему не оказываются услуги, связанные с проживанием в общежитии, а именно: не обеспечивается постельными принадлежностями, мебелью.
Ранее он не принимал участие в приватизации.
В связи с изложенным истец просил исключить из числа общежитий жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с ним договор о бесплатной передаче в собственность занимаемого жилого помещения № <...> общей и жилой площадью 13,4 кв.м.
Истец Волгушев В.Н. просил иск удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.
В связи с надлежащим и своевременным извещением представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» Цымдянкин Н.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.
Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковое заявление в полном объеме по следующим основаниям.
12.10.2009 между Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск и Волгушевым В.Н. заключен договор найма жилого помещения в общежитии комнаты № <...>.
Согласно выписке из домовой книги ком. <...> Волгушев В.Н. зарегистрирован в спорном жилом помещении 27.10.2009 ( л.д. 8).
Из выписки из лицевого счёта № <...> установлено, что лицевой счёт открыт на имя Волгушева В.Н., проживающего в комнате № <...>, плата за услуги, связанные с проживанием в общежитии, не взимаются ( л.д. 9).
В техническом паспорте на комнату № <...>, указано, что литер «комната в общежитии» аннулирован ( л.д. 10).
Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 21.10.2010 № 607 «Об утверждении перечня домов, предлагаемых для исключения из числа домов, имеющих статус общежитий» в указанный перечень включен и д. <...> ( л.д. 28-30).
Статьей 94 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитии.
Вместе с тем Конституционный Суд РФ от 3 ноября 1998г. в постановлении по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указал, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Таким образом, законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.п.).
В этой связи, Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.11.2000 г. указал, что, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения, и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.
Суд считает, что истец представил суду необходимые и достаточные доказательства того, что режим пользования спорным жилым помещением не соответствует режиму общежития.
Ответчики не представили доказательств, опровергающих доводы истца о формальном характере статуса спорной комнаты как общежития и о том, что спорное жилое помещение было предоставлено для проживания не в связи с работой или учёбой.
Более того из решения Совета депутатов городского округа Саранск от 21.10.2010 № 607 следует, что дом, в котором находится спорное жилое помещение, включено в перечень предлагаемых для исключения из числа домов, имеющих статус общежитий.
Как было указано выше, режим пользования спорного жилого помещения не соответствует режиму общежития, и распространение на спорное жилое помещение особого правового режима является неправомерным.
Согласно ч.3 ст.1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Анализируя изложенное, суд считает, что в данном случае предусмотренное законом (ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ») право истца приобрести бесплатно в установленном законом порядке занимаемое им жилое помещение в собственность необоснованно ограничено особым правовым статусом жилого дома № <...>, имеющим формальный характер.
В соответствии с ч.1, п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.
В связи с изложенным, суд считает подлежащими удовлетворению требования об исключении спорного жилого помещения из числа общежитий, т.к. данный статус жилого помещения является формальным.
Пояснения истца о том, что он не принимал участия в приватизации жилых помещений, входящих в муниципальный или государственный жилищный фонд, подтверждаются материалами дела ( л.д. 18, 8, 26, 27).
Истец представил суду доказательства следующих обстоятельств. Ранее он не участвовал и в приватизации жилых помещений. Занимаемое им жилое помещение было предоставлено не как жилая площадь в общежитии на период работы, службы или учебы, а как отдельное жилое помещение для постоянного проживания. Целевое назначение спорного жилого помещения как общежития является формальным, не соответствует фактическому использованию жилого помещения. Отсутствуют основания для отказа в предоставлении Волгушеву В.Н. в собственность в порядке приватизации жилого помещения.
Следовательно, подлежат удовлетворению исковые требования Волгушева В.Н. о заключении договора о бесплатной передаче ему в собственность жилого помещения № <...>, общей и жилой площадью 13,4 кв.м.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Волгушева В.Н. к Администрации городского округа Саранск, МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» удовлетворить.
Исключить из числа общежитий жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.
Обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с Волгушевым В.Н. договор о бесплатной передаче в собственность занимаемого им жилого помещения № <...> общей и жилой площадью 13,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток через Октябрьский районный суд г. Саранска.
Председательствующий: