Дело №2-2455/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Щегольковой Т.В., при секретаре Аникиной Т.Ю., с участием представителя истцов Крайновой В.А., действующей на основании доверенности, выданной <...> года и зарегистрированной в реестре №6696 и доверенности, выданной 13.07.2010 года и зарегистрированной в реестре №6636, ответчика- представителя МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» Цымдянкина Н.И., действующего на основании доверенности №16, выданной <...> года, рассмотрел 22 декабря 2010 года в открытом судебном заседании в г. Саранске гражданское дело по иску Крайновой А.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка К., Зеленцовой И.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка З., к Администрации городского округа Саранск, МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» о понуждении к регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение и заключению договора передачи жилого помещения в общую долевую собственность в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Крайнова А.Л., Зеленцова И.Л. обратились в суд с названным иском к ответчикам, указав, что 02.08.2010г. между Крайновой А.Л. и Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск был заключен типовой договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <...>. В вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы и проживают она, ее сын К. <...> года рождения, ее сестра Зеленцова И.Л., племянница З. <...> года рождения. Спорная квартира является муниципальной собственностью городского округа Саранск, вместе с тем, право муниципальной собственности на занимаемую ими квартиру, включенную в реестр муниципальной собственности городского округа Саранск, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не зарегистрировано. 17.08.2010г. они обратились в МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» с заявлением о заключении с ними договора о бесплатной передаче указанного жилого помещения в порядке приватизации, однако, в этом им было отказано по причине того, что жилое помещение, подлежащее приватизации, было передано в муниципальную собственность городского округа Саранск 14.02.2007г., то есть после введения в действие Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Просят обязать Администрацию городского округа Саранск зарегистрировать право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу <...>; обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» передать им, Крайновой А.Л., К., Зеленцовой И.Л., З. в долевую собственность жилое помещение в виде квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу.
20 декабря 2010г. в суд от Крайновой А.Л., Зеленцовой И.Л. поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором они просят обязать Администрацию городского округа Саранск зарегистрировать право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу <...>; обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» передать им - Крайновой А.Л., К. <...> года рождения, Зеленцовой И.Л., З. <...> года рождения в долевую собственность по 1/4 доли жилого помещения в виде квартиры, расположенной по адресу <...>.
Истцы Крайнова А.Л., Зеленцова И.Л. в судебное заседание не явились, направив в суд телеграмму о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с нахождением в другом городе.
Представитель истцов Крайнова В.А., действующая на основании доверенности, выданной <...> года и зарегистрированной в реестре №6696 и доверенности, выданной 13.07.2010 года и зарегистрированной в реестре № 6636, в судебном заседании просила исковые требования Крайновой А.Л. и Зеленцовой И.Л., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, удовлетворить, обязать Администрацию городского округа Саранск зарегистрировать право муниципальной собственности городского округа Саранск на квартиру <...> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия. Кроме того, просила обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с Крайновой А.Л., К. <...> года рождения, Зеленцовой И.Л., З. <...> года рождения договор о бесплатной передаче им в долевую собственность по 1/4 доли каждому занимаемое жилое помещение – квартиру <...>. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы истцы Крайнова А.Л., Зеленцова И.Л., их двое несовершеннолетних детей.
Представитель ответчика – МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» - Цымдянкин Н.И., действующий в судебном заседании на основании доверенности №16, выданной 21.03.2008г., не возражал против удовлетворения исковых требований Крайновой А.Л., Зеленцовой И.Л.
Ответчик – представитель Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежаще, в связи с чем, суд, в соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Свой вывод суд основывает следующим.
Из сообщения МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» от 01.10.2010г. за № 1333, истице Крайновой А.Л. отказано в заключение договора о бесплатном предоставлении в собственность занимаемого жилого помещения по тем основаниям, что жилое помещение, подлежащее приватизации было передано в муниципальную собственность городского округа Саранск 14.02.2007г., то есть после введения в действие вышеуказанного закона, что подтверждается выпиской из реестра. Из сообщения, выданного Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск от 26.07.2010г. №1215 исх-04, право муниципальной собственности за Администрацией городского округа Саранск на объект недвижимости квартиру по адресу <...> не зарегистрировано. Передача жилья в собственность в порядке приватизации возможна будет после государственной регистрации прав муниципальной собственности на квартиру в регистрационной службе (л.д.7).
В соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения №3190, заключенного 02.08.2010г. между Крайновой А.Л. и Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск следует, что <...>, представляющая собой 3-х комнатную муниципальную квартиру, общей площадью 64 кв.м, жилой 44,1 кв.м, передана в бессрочное владение и пользование Крайновой А.Л., как нанимателю. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ее сын К., сестра Зеленцова И.Л., племянница З. (л.д.9-12).
Согласно выписки из домовой книги от 26.11.2010г., выданной ООО «Саранский информационный центр» паспортный стол №7, следует, что в <...> зарегистрированы с 26.11.1996г. Крайнова А.Л., Зеленцова И.Л.; с 27.03.2002г. З. <...> года рождения; с 07.10.2009г. К. <...> года рождения (л.д.30-31).
Из лицевого счета №<...> по участку № 31, выданного 26.11.2010г. ООО «Саранский расчетный центр» усматривается, что нанимателем жилого помещения <...> Республики Мордовия является Крайнова А.Л., всего по указанному адресу зарегистрировано 4 человека, задолженности по оплате не имеется (л.д.32).
Из ксерокопии технического паспорта на <...> по состоянию на 09.12.2009г. и ксерокопии выписки из технического паспорта от 24.12.2009г. усматривается, что общая площадь квартиры 64,0 кв.м, в том числе жилая 44,1 кв.м, количество жилых комнат – три (14,0 кв.м, 13,0 кв.м, 17,1 кв.м) (л.д.15-18,19).
Из ксерокопии сообщения Территориального управления Росимущества в Республике Мордовия за № 76 от 10.11.2010 следует, что по состоянию на 09.11.2010 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Территориальным управлением в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», информация о вышеуказанном объекте недвижимости отсутствует (л.д.24).
Из сообщения Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия за №2159 от 12.11.2010г. следует, что квартира <...>, расположенная по адресу <...> в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числится (л.д.25).
Согласно ксерокопии свидетельства о рождении <...>, актовая запись №<...>, выданного 31.01.2002г. отделом ЗАГС администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода З. родилась <...>, матерью которой в свидетельстве о рождении указана Зеленцова И.Л., отцом - З.
Согласно ксерокопии свидетельства о рождении <...>, актовая запись №<...>, выданного 18.08.2009г. Измайловским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы К. родился <...>, матерью которого в свидетельстве о рождении указана Крайнова А.Л., отцом - С.
Из выписки из реестра муниципальной собственности городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского округа Совета депутатов от 12.10.2000г. №89, выданной 26.07.2010г. за №1301-КУМИ Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск, усматривается, что спорное жилое помещение - кв.<...>, расположенная по адресу <...>, действительно принято в муниципальную собственность на основании решения Совета депутатов городского округа Саранск от 14.02.2007 г. № 317 (л.д.38).
В соответствии с разделом II п.5 Положения о реестре муниципальной собственности городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 24.04.2003 г. № 299 (в редакции решения депутатов городского округа Саранск от 17.03.2006 г. № 208), учету подлежит недвижимое и движимое имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, в том числе, переданное в порядке, установленном законодательством и решениями органов городского самоуправления, физическим и юридическим лицам по договорам гражданско-правового характера.
Как следует из материалов дела, основанием для включения в реестр муниципальной собственности спорной квартиры, явилось решение Совета депутатов городского округа Саранск № 317 от 14.02.2007г.
В связи с этим, спорная квартира, применительно к положениям п.3 ч.1 ст.19 ЖК Российской Федерации, отнесена к муниципальному жилищному фонду, то есть к совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Согласно п.4 ч.1 ст.14 ЖК Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
Исходя из изложенного, с истцом Крайновой <...> года Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
В соответствии со ст.215 ГК Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.
При этом положения ст.10 ЖК Российской Федерации закрепляют, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Следовательно, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
В данном случае, судом установлено, что истцы со своими несовершеннолетними детьми проживают в вышеназванном жилом помещении, включенном в реестр муниципальной собственности, на условиях договора социального найма, в связи с чем, бесспорно, имеют право на заключение договора о бесплатной передачи им спорного жилого помещения в общую долевую собственность в порядке, установленном Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Однако, реализация данного права истцов необоснованно ограничена ответчиком, не исполняющим своей прямой обязанности по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа Саранск на занимаемую истцами квартиру, то есть фактически злоупотребляющим правом, ибо именно вследствие данного обстоятельства агентством по приватизации истцам было отказано в бесплатной передаче <...> в собственность в порядке приватизации.
Вместе с тем, требования ч.3 ст.1 ЖК Российской Федерации предусматривают, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.12 ГК Российской Федерации, защита нарушенных гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В связи с этим, требования истцов основаны на законе, а потому удовлетворяя их, суд считает необходимым возложить на Администрацию городского округа Саранск обязанность зарегистрировать право муниципальной собственности городского округа Саранск на <...> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, признавая за истцами право на заключение договора о бесплатной передаче жилого помещения в долевую собственность по 1/4 доли каждому, считает необходимым обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с Крайновой А.Л., К. <...> года рождения, Зеленцовой И.Л., З. <...> года рождения указанный договор передачи.
Суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.
В соответствие со ст.67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, ни какие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, суд, оценивая достаточность и взаимосвязь представленных с доказательств в их совокупности, разрешает дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию городского округа Саранск зарегистрировать право муниципальной собственности городского округа Саранск на квартиру <...> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.
Обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с Крайновой А.Л., К. <...> года рождения, Зеленцовой И.Л., З. <...> года рождения договор о бесплатной передаче им в долевую собственность по 1/4 доли каждому занимаемое жилое помещение – квартиру <...>
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска.
Судья Т.В.Щеголькова
Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2010 года.
Судья Т.В.Щеголькова