Дело №2-2527/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Щегольковой Т.В., при секретаре Аникиной Т.Ю., с участием представителя истца Лушонковой Е.А. - Чикуновой Н.В., действующей на основании доверенности, выданной 01.12.2010 года и зарегистрированной в реестре № 8553, рассмотрел 28 декабря 2010 года в открытом судебном заседании в г. Саранске гражданское дело по иску Лушонковой Е.А., Лушонковой Е.А. к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, Администрации городского округа Саранск о понуждении к заключению договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Лушонкова Е.Н. и Лушонкова Е.А. обратились в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что на основании распоряжения №75 от 24.12.2002, выданного заводом «Резинотехника», они проживают в жилом помещении – комнатах № <...> по адресу г.Саранск, ул.<...>, д.<...> В течение длительного времени между ними сложился порядок пользования комнатами: в пользовании Лушонковой Е.Н. и Лушонковой Т.А. находится комната №<...>, общей и жилой площадью 12,6 кв.м; в пользовании Лушонковой Е.А. - комната №<...>, общей и жилой площадью 8,5 кв.м. Они обратились в администрацию Октябрьского района городского округа Саранск с целью заключения с ними отдельных договоров социального найма занимаемых ими жилых помещений, однако, им в этом было отказано, в том числе, ввиду того, что жилое помещение №<...> дома №<...> по ул.<...> г.Саранска переоборудовано из служебного (нежилого) в жилое без разрешения. Отказ считают незаконным, поскольку им в пользование было предоставлено именно жилое помещение для проживания, они проживают в нем до настоящего времени, исполняют все обязанности нанимателя жилого помещения. Просят суд признать помещение - комнату №<...> дома №<...> по ул.<...> г.Саранска жилым помещением. В соответствии со ст. 62 ЖК РФ ввиду сложившегося порядка пользования названными жилыми помещениями, просят суд обязать администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с Лушонковой Е.Н. договор социального найма комнаты №<...> дома №<...> по ул.<...> г.Саранска с указанием в нем в качестве члена семьи нанимателя дочери Лушонковой Т.А.; с Лушонковой Е.А. – договор социального найма жилого помещения комнаты №<...> дома №<...> по ул.<...> г.Саранска.
Истцы Лушонкова Е.Н. и Лушонкова Е.А. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Из заявления (л.д.2-4) усматривается, что Лушонкова Е.А. и Лушонкова Е.Н. просят рассмотреть дело в их отсутствие. Лушонкова Е.А. просит рассмотреть дело с участием ее представителя Чикуновой Н.В.
Представитель истца Лушонковой Е.А. - Чикунова Н.В., действующая на основании доверенности, выданной 01.12.2010 года и зарегистрированной в реестре № 8553, в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд признать помещение – комнату № <...>, общей площадью 8,5 кв.м, жилой площадью 8,5 кв.м в доме №<...> по ул. <...> г. Саранска - жилым помещением. Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с Лушонковой Е.Н. договор социального найма комнаты, общей площадью 12,6 кв.м, жилой площадью 12,6 кв.м № <...> в д.№ <...> по ул<...> в г. Саранск, с указанием в нем в качестве члена семьи дочери - Лушонковой (Соколовой) Т.А. __.__.__ года рождения. Обязать администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с Лушонковой Е.А. договор социального найма комнаты, общей площадью 8,5 кв.м, жилой площадью 8,5 кв.м № <...> в д.№ <...> по ул.<...> в г. Саранск.
Ответчики – представители администрации Октябрьского района городского округа Саранск, администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, надлежащим образом, судебными повестками, были извещены о месте и времени его проведения, в связи с этим, суд в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо - представитель Саранского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третье лицо Лушонкова (Соколова) Т.А. в судебное заседание не явились, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие и с указанием о том, что заявленные исковые требования она просит удовлетворить.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Свой вывод суд основывает следующим:
Из ксерокопии свидетельства о заключении брака 11-ЖК №<...>, выданного 17.07.2010 отделом ЗАГС администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, актовая запись №30, Лушонкова Т.А. зарегистрировала брак с С. и ей присвоена фамилия Соколова Т.А.
Из материалов дела следует, что в соответствии с распоряжением №75 от 24.12.2002, выданным ОАО «Саранский завод «Резинотехника», истцы Лушонкова Е.Н., Лушонкова Е.А., третье лицо Лушонкова (Соколова Т.А.) получили право вселения в комнаты № <...>, <...> дома №<...> по ул.<...> г.Саранска (л.д.6).
Из выписки из домовой книги, выданной 02.12.2010 ООО «Саранский информационный центр» паспортный стол №6, усматривается, что по адресу Республика Мордовия, гоСаранск, Октябрьский район, ул.<...>, д.<...>, ком.<...> жилая площадь 21,10 кв.м, общая площадь 21,10 кв.м, значатся зарегистрированными Лушонкова Е.Н., Лушонкова Т.А. с 18.11.1987, Лушонкова Е.А. с 10.10.1992 (л.д.22).
Таким образом, судом установлено и не оспаривается никем из участвующих в деле лиц то, что в 2002 истцы и третье лицо вселились в комнаты №<...> дома №<...> по ул.<...> г.Саранска и проживают в них до настоящего времени.
В ЖК РСФСР перевод нежилых помещений в жилые помещения не был урегулирован. Закон Республики Мордовия от 22.09.2003 года №50-З «О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории РМ», принятый в порядке ст.13 ЖК РСФСР и устанавливающий, в частности, основания и порядок перевода нежилых помещений в жилые, вступил в законную силу лишь 25.09.2003 года, т.е. уже после предоставления истице и членам ее семьи спорного помещения и их вселения в спорное помещение.
Таким образом, на момент вселения истцов и третьего лица в спорную комнату №<...> дома №<...> по ул.<...> г.Саранска ни на федеральном, ни на местном уровне основания и порядок перевода нежилых помещений в жилые законодательно урегулирован не был.
Между тем, суд считает, что спорное помещение было предоставлено истцам и третьему лицу именно для проживания в нем, т.е. в качестве жилого помещения.
Таким образом, перевод нежилого помещения в жилое помещение, предоставленное истцам и третьему лицу для проживания в нем, фактически, как считает суд, в данном случае имел место.
Из материалов гражданского дела усматривается, что на имя истца Лушонковой Е.Н. открыт лицевой счет на комнаты №<...> дома №<...> по ул.<...> г.Саранска, истцы и третье лицо до настоящего времени вносят плату за найм указанного жилого помещения и коммунальные услуги (л.д.21).
Помимо этого, в соответствии с выпиской из Реестра муниципальной собственности городского округа Саранск от 22.12.2010 года за №4858-КУМИ, комната №<...> дома №<...> по ул.<...> г.Саранска значится в указанном Реестре именно как жилое помещение.
С учетом изложенного суд делает вывод о том, что вышеназванное спорное помещение фактически является жилым, было предоставлено истцам и третьему лицу как жилое помещение и используется последними с 2002 года в качестве такового.
При этом фактически состоявшийся перевод нежилого помещения в жилое помещение документально оформлен не был, на момент такого перевода законодательное урегулирование его оснований и порядка отсутствовало.
В связи с изложенным, суд считает необходимым в соответствии со статьей 11 ЖК Российской Федерации, признать жилым помещением помещение №<...> дома №<...> по ул<...> г.Саранска.
Из материалов гражданского дела усматривается, что администрацией Октябрьского района городского округа Саранск истцам отказано в заключении с ними отдельных договоров социального найма занимаемых ими жилых помещений в связи с тем, что ком.<...> д<...> по ул.<...> г.Саранска предоставлены Лушонковой Е.Н., Лушонковой Е.А., Лущонковой Т.А. во владение и пользование по одному правоустанавливающему документу: распоряжению №75 от 24.12.2002, выданному ОАО «Саранский завод «Резинотехника», кроме того, к.<...> по указанному адресу из служебного помещения в жилое переоборудована без разрешения (л.д.5).
В соответствии со статьей 62 ЖК Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Из материалов дела следует, что на жилые помещения, занимаемые истцами и третьим лицом, изготовлены отдельные технические паспорта как на изолированные друг от друга жилые помещения, в каждое из которых имеется отдельный вход. При этом, общая и жилая площадь комнаты №<...> дома №<...> по ул.<...> г.Саранска составляет 12,6 кв.м. (л.д.10). Общая и жилая площадь жилого помещения №<...> дома №<...> по ул.<...> г.Саранска составляет 8,5 кв.м. (л.д.11).
Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, а также учитывая сложившийся между нанимателями указанных жилых помещений порядок пользования, согласно которому Лушонкова Е.Н. и ее дочь Лушонкова (Соколова) Т.А. пользуются комнатой №<...>, а Лушонкова Е.А. - жилым помещением №<...> дома №<...> по ул.<...> г.Саранска, на указанные жилые помещения могут быть заключены отдельные договора социального найма жилого помещения, в связи с чем, по мнению суда, заявленные исковые требования являются обоснованными.
Более того, отказ администрации Октябрьского района городского округа Саранск в заключении с истцами отдельных договоров социального найма на два самостоятельных и изолированных жилых помещения, необоснованно ограничивает права истцов на бесплатное приобретение в установленном законом порядке занимаемых ими жилых помещений в собственность, предусмотренные ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ».
Между тем, требования ч.3 ст.1 ЖК Российской Федерации устанавливают, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 12 ГК Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав, является прекращение или изменение правоотношения.
В соответствии со статьей 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживание в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно постановлению Главы администрации городского округа Саранск №662 от 27.03.2007 года жилой фонд Октябрьского района городского округа Саранск, находящийся в муниципальной собственности, передан в оперативное управление администрации Октябрьского района городского округа Саранск.
Вследствие этого обязанность по заключению с истцами отдельных договоров социального найма спорных жилых помещений должна быть возложена на администрацию Октябрьского района городского округа Саранск, являющуюся стороной такого договора (наймодателем).
Согласно статьей 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма.
В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым возложить на администрацию Октябрьского района городского округа Саранск обязанность заключения в письменной форме отдельных договоров социального найма жилого помещения – с Лушонковой Е.Н. комнаты №<...> дома №<...> по ул.<...> г.Саранска, с указанием в нем в качестве члена семьи нанимателя дочери Лушонковой (Соколовой) Т.А., с Лушонковой Е.А. жилого помещения комнаты №<...> дома №<...> по ул.<...> г.Саранска.
Суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать помещение – комнату № <...>, общей площадью 8,5 кв.м, жилой площадью 8,5 кв.м в доме №<...> по ул. <...> г. Саранска - жилым помещением.
Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с Лушонковой Е.А. договор социального найма комнаты, общей площадью 12,6 кв.м, жилой площадью 12,6 кв.м № <...> в д. № <...> по ул.<...> в г. Саранск, с указанием в нем в качестве члена семьи дочери нанимателя - Лушонковой (Соколовой) Т.А. __.__.__ года рождения.
Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с Лушонковой Е.А. договор социального найма комнаты, общей площадью 8,5 кв.м, жилой площадью 8,5 кв.м № <...> в д.№ <...> по ул.<...> в г. Саранск.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска.
Судья Т.В.Щеголькова
Решение в окончательной форме изготовлено 31 декабря 2010 года.
Судья Т.В.Щеголькова