о переводе нежилого помещения в жилое

Дело № ...

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Илькаева А.К., при секретаре Родюшкиной Ю.В., с участием истицы Кирсановой Э.А., представителя истицы адвоката Карташова Е.А., представителя ответчика Тараскова И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске __.__.__ года гражданское дело по иску Кирсанова Е.Я., Кирсановой Э.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Кирсанова А.Е., Кирсанова Я.Е., к Администрации городского округа Саранск, Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, МП «Дирекция единого заказчика ЖКХ Октябрьского района г. Саранска», Саранскому отделению филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о переводе нежилого помещения в жилое, сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, об исключении жилого помещения из числа общежитий,

у с т а н о в и л:

Кирсанов Е.Я., Кирсанова Э.А. обратились в суд с иском к ответчикам, указав в исковом заявлении, что ему, Кирсанову Е.Я., ОАО «...» в 1995 году предоставил комнату в общежитии .... С членами своей семьи он был вселен на основании ордера за № ... oт __.__.__ года. Для улучшения своих жилищных условий, в связи с рождением сыновей Кирсанова А.Е. ... года рождения, и Кирсанова Я.Е. ... года рождения, его жена Кирсанова Э.А. написала заявление в октябре ... года в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Саранск по вопросу перепланировки комнаты с присоединением нежилого помещения. В ответе Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.о. Саранск от __.__.__ года указано, что им для разрешения данного вопроса необходимо собрать следующие документы: согласие балансодержателя (ОАО «...») на перепланировку; согласие отдела жилищных программ на перепланировку. По доверенности за № ... от __.__.__ года его жена, т.е. Кирсанова Э.А. собрала все необходимые документы, указанные в ответе МУ «ДЕЗ ЖКХ Октябрьского района г. Саранска», но им отказали в устной форме и посоветовали обратиться по этому вопросу в судебные органы.

В настоящее время в комнате проживают:

1. Кирсанов Е.Я. ... года рождения, то есть он,

2. Кирсанова Э.А. ... года рождения, - жена,

3. Кирсанов А.Е. ... года рождения, - сын,

4. Кирсанов Я.Е. ... года рождения, - сын.

В связи с отказом, они самовольно без разрешительной документации провели переустройство и перепланировку места общего пользования и в связи с этим были вынуждены вторично обратиться в Администрацию г.о. Саранск в Управление Архитектуры и градостроительства с письменным заявлением о сохранении комнаты в перепланированном и переустроенном виде.

В соответствии со ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, данная перепланировка не может быть сохранена в переустроенном и перепланированном виде, т.к. противоречит требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания».

Считаем данный отказ незаконным и необоснованным по тем основаниям, что перепланировка и переустройство были проведены строго по схеме.

В 2005 году они обратились в Министерство образования РФ МГУ им. Н.П. Огарева по вопросу обследования технического состояния перепланированных помещений.

Начальником проектно-сметного бюро был составлен Акт обследования технического состояния несущих конструкций перепланированных помещений, расположенных по адресу: ..., по состоянию на __.__.__ года. Согласно заключению решения, принятые при перепланировке помещений, не влияют на несущую способность элементов здания отвечают положениям СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания».

В настоящее время дом № ..., расположенный по адресу: ..., находится в оперативном управлении Администрации Октябрьского района. В данный момент у них возникла необходимость обратиться в суд с исковым заявлением о переводе нежилого помещения в жилое, об исключении комнаты из числа общежитий, о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии и о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения

Так как в силу ст.ст. 22, 23 Жилищного кодекса РФ суд может признать перевод нежилого помещения (места общего пользования) в жилое законным, так как требований о вселении собственником не предъявлялись.

Также они считают, что оплачивая коммунальные платежи и пользуясь комнатой в общежитии в силу ст. 60 ЖК РФ они имеют право просить суд о признании права за ними право пользования нежилым помещением, перепланированным в жилое (места общего пользования) площадью ... кв.м.

Они и члены их семьи пользуются квартирой на законных основаниях и считают, что ответчик Администрация Октябрьского района городского округа Саранск обязан заключить с ними договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченное им лицо наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Так как в данный момент они проживают в доме, который имеет статус общежития и в соответствии с ч. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года № 328 «Об утверждении примерного положения об общежитиях» - общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Фактически данное жилое помещение не является общежитием.

При проведении перепланировки и переустройства соблюдены все требования СНиП нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений.

В соответствие п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Просят: обязать Администрацию городского округа Саранск вывести из числа общежитий жилую комнату № ... общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: ...; признать законным перевод нежилого помещения в виде перепланировки и переустройства - места общего пользования ... кв.м., расположенного по адресу: ..., под жилое помещение, согласно данных технического паспорта от __.__.__ года; признать за Кирсановым Е.Я. и Кирсановой Э.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., общей площадью ... кв.м.; обязать Администрацию городского округа Саранск заключить договор социального найма жилого помещения с Кирсановым Е.Я. расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м.

В судебном заседании истица Кирсанова Э.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Уточнила исковые требования, пояснив, что действует в своих интересах и в интересах несовершеннолетних сыновей Кирсанова А.Е., Кирсанова Я.Е. Просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истицы адвокат Карташов Е.А., действующий на основании ордера, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Истец Кирсанов Е.Я. в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации городского округа Саранск Тарасков И.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика - Саранское отделение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Хозина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участие, вынести решение на усмотрение суда.

Представители ответчиков - Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, МП «Дирекция единого заказчика ЖКХ Октябрьского района г. Саранска» в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежаще, поэтому суд, с учетом мнении участников процесса, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, принял решение о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцы Кирсанов Е.Я. и Кирсанова Э.А. на основании ордера № ... серии ... на жилую площадь в общежитии от __.__.__, выданного ОАО «...», получили право на вселение в комнату № ... в доме № ... (общежитие № 2) по ул. ... г. Саранска(без указаний размеров).

Согласно копии справки паспортного стола № ... от __.__.__г. истцы зарегистрированы по адресу: ..., жилой площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м. .

Данное обстоятельство подтверждается и копией финансово-лицевого счета, из которого усматривается, что общая и жилая площадь занимаемой истцами комнаты по вышеназванному адресу составляет ... кв.м. .

Согласно выписке из технического паспорта, копии технического паспорта, из поэтажного плана комнаты ..., площадью ... кв.м., в общежитии по ... усматривается, что по состоянию на __.__.__г. истцами помещение лит. 2 присоединено самовольно .

Из представленной истцами переписки с ответчиками следует, что им разъяснялся порядок переоборудования и перепланировки спорного помещения .

Допрошенные в судебном заседании по ходатайству истицы Кирсановой Э.А. в качестве свидетелей Е. и Л. суду пояснили, что проживают с истцами по соседству. Истцы провели переустройство и перепланировку места общего пользования. При этом их права и интересы нарушены не были.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств, установлено, что истцами произведена перепланировка помещения, не предоставленного им для проживания по ордеру, не являющимся жилыми и находящемся в общем пользовании жильцов 6 этажа общежития ....

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из акта обследования технического состояния несущих конструкций перепланированных помещений, расположенных по адресу: ..., от 2005 года следует, что решения, принятые при перепланировке помещений, расположенных по адресу: ..., не влияют на несущую способность элементов здания. Перепланированные помещения здания отвечают положениям СНиП 2.08.01-89 .

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

То есть названная норма закона предусматривает перепланировку именно жилого помещения.

Между тем, судом достоверно установлено, что истцы произвели перепланировку части лестничной клетки, которая относится к местам общего пользования в общежитии, является нежилым помещением и тем более, не предоставлялась им для проживания либо пользования.

Согласно ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу частей 1 и 2 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо предоставляют в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения перечень документов, среди которых заявление о переводе помещения, правоустанавливающие документы на переводимое помещение.

Таким образом, в соответствии с установленным законом порядком, перевод нежилого помещения в жилое помещение и наоборот, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления собственника или уполномоченного им лица.

Однако спорное помещение, как усматривается из материалов дела, находится в муниципальной собственности городского округа Саранск, и предоставление его истцам для постоянного проживания без перевода в жилое помещение, противоречит действующему законодательству.

При этом полномочий от имени собственника помещения, обратиться с заявлением о переводе переоборудованного нежилого помещения в жилое помещение, истцам также не было предоставлено.

В силу ст. 24 ЖК РФ, при несоблюдении положений ст. 23 ЖК РФ орган местного самоуправления вправе отказать в переводе нежилого помещения в жилое помещение и наоборот. При этом решение об отказе в переводе помещения может быть обжаловано в судебном порядке.

В связи с этим, согласно положений Главы 3 ЖК РФ, судебная защита допускается только в случае отказа органом местного самоуправления в переводе нежилого помещения в жилое помещение и наоборот, по основаниям, предусмотренным ст. 24 ЖК РФ.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, до подачи иска в суд о сохранении перепланировки, истцы и собственник спорного помещения с заявлением о переводе переоборудованного нежилого помещения в жилое помещение, в орган местного самоуправления не обращались, а потому истцами не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.

При таких обстоятельствах, как считает суд, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Кирсанова Е.Я., Кирсановой Э.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Кирсанова А.Е., Кирсанова Я.Е., к Администрации городского округа Саранск, Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, МП «Дирекция единого заказчика ЖКХ Октябрьского района г. Саранска», Саранскому отделению филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о переводе нежилого помещения в жилое, сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, об исключении жилого помещения из числа общежитий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательном виде.

Председательствующий А.К. Илькаев

Решение в окончательном виде вынесено __.__.__ года

Судья А.К. Илькаев