о понуждении выполнения требований законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

Дело № 2-1661/2010

Октябрьский районный суд г.Саранска Республика Мордовия, в составе председательствующего судьи Пыкова В.А., с участием прокурора Разгадовой Т.Е., представителя ответчика Кудрявцевой С.Ю., при секретаре Ивениной Е.Н., рассмотрел единолично в открытом судебном заседании в г.Саранске 13 августа 2010 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г.Саранска о понуждении выполнения требований законодательства об образовании и санитарно –эпидемиологическом благополучии населения,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Саранска А.В.Рябцев обратился с суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что прокуратурой Октябрьского района г. Саранска установлено, что в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г.Саранска не обеспечивается соблюдения законодательства об образовании и санитарно –эпидемиологическом благополучии населения. Проверка, проведенная в апреле 2010 года, свидетельствует о неисполнении руководством образовательного учреждения требований указанного законодательства. Проверкой МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г.Саранска, проведенной прокуратурой района 06.04.2010г. установлено, что целостность периметрального ограждения территории образовательного учреждения нарушена. Высота периметрального ограждения со всех сторон МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г.Саранска составляет менее 1 метра. Выявленные недостатки создают реальную угрозу безопасности обучающихся образовательного учреждения, способствуют предпосылкам к несанкционированному проникновению посторонних лиц, а также могут повлечь тяжкие последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций. Несмотря на принимаемые по результатам данных проверок меры реагирования вышеизложенные нарушения до настоящего времени не устранены, что, в свою очередь, дает основания для обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц. Характер данного учреждения (детское, массовой, с приемом новых обучающихся) не позволяет индивидуализировать всех заинтересованных лиц, привлечь их в процессе в качестве истцов и разрешить вопрос о правах каждого из них. На основании изложенного, просит суд обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» выполнить требования законодательства об образовании и санитарно –эпидемиологическом благополучии населения - установить в срок не позднее истечения трех месяцев по периметру территории МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г.Саранска целостный забор высотой не менее 1,5 м., взыскать с ответчика в федеральный бюджет госпошлину.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Саранска Разгадова Т.Е. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г.Саранска Кудрявцева С.Ю. не возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнительно пояснила, что работы по возведению по периметру МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» целостного забора не менее 1,5 м. ведутся.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 06.04.2010г. помощниками прокурора Октябрьского района г.Саранска Боксбергер Н.А. и Фроловым А.А. проведено обследование целостности периметрального ограждения территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2», расположенного по адресу: г.Саранск, ул.Волгоградская, 88. Согласно п.2.2.3 САНПИН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» территория участка ограждается забором высотой 1,5 м. и вдоль него – зелеными насаждениями. Проверкой МОУ «Средняя образовательная школа №2» г.Саранска проведенной прокуратурой района 06.04.2010г. установлено, что целостность периметрального ограждения территории образовательного учреждения нарушена. Высота периметрального ограждения со всех сторон МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» составляет менее 1м. Данный факт подтверждается актом о проведении проверки целостности периметрального ограждения территории муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2» от 06.04.2010г.

В соответствии с лицензией №039689 от 30.05.2005г. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2», расположенная по адресу: г.Саранск, ул.Волгоградская, д.88, имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам.

Согласно ст. 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.

Из ч.1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» усматривается, что санитарно –эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно –эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности, а также посредством мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно –эпидемиологического благополучия населения и т.п. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с п. 2.2.3 САНПИН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» территория участка ограждается забором высотой 1,5 м. и вдоль него –зелеными насаждениями.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В данном случае, по мнению суда, иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц о понуждении выполнения требований законодательства об образовании и санитарно –эпидемиологическом благополучии населения целесообразен и обоснован, поскольку он основан на требованиях САНПИН по гигиеническим требованиям к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования прокурора Октябрьского района г. Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г.Саранска и обязывает МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г.Саранска в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу возвести по периметру МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г.Саранска целостный забор, высотой не менее 1,5 м.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой истец освобожден по закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Саранска удовлетворить.

Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Саранска в течение трех месяцев с момента вступления данного решения суда в законную силу, возвести по периметру МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Саранска целостный забор, высотой не менее 1,5 метра.

Взыскать с МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» г. Саранска в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска.

Председательствующий: В.А. Пыков

Справка: Решение вступило в законную силу 17.08.2010г.

Судья В.А.Пыков