Дело №2-204/11Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Закирова Е.Р., при секретаре Бикеевой С.В., с участием прокурора Разгадовой Т.Е., представителя ответчицы Реводько Д.А., 11 февраля 2011 г. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саранске гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района городского округа Саранск, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Реводько Л.Н. о возложении обязанности прекращения розничной продажи табачных изделий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского района г.Саранска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, указав, что прокуратурой Октябрьского района г.Саранска проведена проверка исполнения законодательства об ограничении курения табака. В ходе проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Реводько Л.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже различных товаров, в том числе и табачных изделий, в принадлежащем ей на праве собственности магазине, расположенном по адресу: г.Саранск, ул.<...>. В соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. По адресу: г.Саранск, ул.<...>, находится Муниципальное образовательное учреждение «<...>», расстояние от границы территории указанного образовательного учреждения до здания магазина, принадлежащего ответчице и расположенного по вышеназванному адресу, по кратчайшему пути (по прямой линии) составляет 47 м, по пешеходной зоне 91 м. Таким образом, деятельность по розничной продаже табачных изделий в магазине, расположенном по адресу: г.Саранск, ул.<...>, осуществляется незаконно и подлежит прекращению. Реализация табачных изделий в здании указанного магазина, расположенного вблизи границы территории МОУ «<...>», оказывает негативное влияние на здоровье детей – воспитанников указанного образовательного учреждения, их физическое, психическое и нравственное развитие, что приводит к нарушению прав несовершеннолетних, предусмотренных Конституцией РФ. Характер образовательной организации МОУ «<...>» (массовый, с приемом новых обучающихся) не позволяет индивидуализировать всех заинтересованных лиц, привлечь их в процессе в качестве истцов и разрешить вопрос о правах каждого из них. Таким образом, предъявление прокурором искового заявления в суд в данном случае обусловлено защитой нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц несовершеннолетнего возраста. На основании изложенного просит суд обязать индивидуального предпринимателя Реводько Л.Н. прекратить розничную продажу табачных изделий в здании магазина, расположенного по адресу: г.Саранск, ул.<...>, взыскать с ответчицы подлежащую уплате государственную пошлину.
В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Разгадова Т.Е. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Ответчица – индивидуальный предприниматель Реводько Л.Н. – в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя.
Представитель ответчицы – Реводько Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что его доверительница Реводько Л.Н. является индивидуальным предпринимателем, имеет в собственности здание магазина по адресу: г.Саранск, ул.<...>, и земельного участка, расположенного по тому же адресу. В указанном магазине Реводько Л.Н., занимаясь предпринимательской деятельностью, осуществляет розничную продажу продуктов, других товаров, в том числе и табачных изделий. Им и его доверительницей не оспаривается то, что входная дверь вышеуказанного магазина расположена на расстоянии менее 100 м от территории <...>, находящейся по адресу: г.Саранск, ул.<...>, как по прямой линии, так и по пешеходной дорожке. С актом проверки от 14.01.2011 г., в котором указаны расстояния от магазина до территории школы, он и его доверительница согласны. Между тем просит учесть, что площадь здания магазина, принадлежащего ответчице, составляет около 400 кв.м, в нем, помимо продажи продовольственных товаров и алкогольной продукции, осуществляется и торговля товарами бытовой химии. В связи с этим считает, что здание магазина, принадлежащего Реводько Л.Н., фактически является торговым центром. В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 03.06.2005 г. при определении расстояния до границы территории образовательного учреждения в данном случае следует учитывать и расстояние, проходящее внутри торгового центра до непосредственно торговой точки, осуществляющей розничную торговлю табачными изделиями. В здании магазина, принадлежащего Реводько Л.Н., такое расстояние составляет около 15 м. В связи с изложенным в удовлетворении иска прокурора Октябрьского района г.Саранска просит суд отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором Октябрьского района г.Саранска исковые требования подлежат удовлетворению.
Свой вывод суд основывает следующим:
Из материалов дела усматривается, что ответчица Реводько Л.Н. в установленном законом порядке зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
В собственности Реводько Л.Н. находится здание магазина общей площадью 396,7 кв.м, расположенное по адресу: г.Саранск, ул.<...>, а также земельный участок для размещения объекта торговли – магазина площадью 2052 кв.м, расположенный по тому же адресу.
Право собственности Реводько Л.Н. на вышеназванное недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права.
Из материалов дела усматривается и не отрицается стороной ответчицы то, что в здании магазина по вышеуказанному адресу Реводько Л.Н. осуществляет розничную продажу табачных изделий.
В соответствии с п.5 ст.3 Федерального Закона «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Как следует из материалов дела, по адресу: г.Саранск, ул.<...>, находится Муниципальное образовательное учреждение «<...>», которое, как следует из материалов дела, осуществляет образовательный процесс и имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности, т.е. в соответствии со ст.12 Закона РФ «Об образовании» является образовательной организацией.
Также из материалов дела следует, что в постоянном (бессрочном) пользовании МОУ «<...>» для эксплуатации здания школы находится земельный участок площадью 12896 кв.м, границы которого установлены имеющимися в материалах дела кадастровым планом земельного участка, а также кадастровым планом здания.
Из актом проверки от 14.01.2011 г. произведены замеры расстояний от наружной двери здания магазина, принадлежащего ответчице Реводько Л.Н., до границ территории МОУ «<...>», указанные расстояния составили: по прямой линии – 47 м, по пешеходной дорожке – 91 м. Названный акт проверки и результаты произведенных замеров расстояний от входной двери магазина до территории МОУ «<...>» стороной ответчицы не оспариваются.
Суд считает несостоятельными доводы стороны ответчицы о том, что при определении расстояния до границы территории образовательного учреждения следует учитывать и то расстояние, которое проходит внутри принадлежащего ответчице магазина до того места в нем, где непосредственно осуществляется розничная торговля табачными изделиями, поскольку данные доводы фактически являются голословными и ничем не подтверждены.
В обоснование своих вышеизложенных доводов сторона ответчицы ссылается на письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 03.06.2005 г. №0100/4244-05-32 «О надзоре реализации табачных изделий», согласно которому при определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций следует руководствоваться кадастровым планом. В случаях, когда розничная торговля табачными изделиями осуществляется внутри большого торгового центра, 100-метровая зона должна учитывать расстояние, проходящее внутри торгового центра, до непосредственно торговой точки.
Между тем стороной ответчицы не представлено суду каких-либо доказательств тому, что здание магазина, находящееся в собственности Реводько Л.Н., является «большим торговым центром».
В соответствии с ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения», утвержденным постановлением Госстандарта России №242-ст от 11.08.1999 г., торговый центр представляет собой совокупность торговых предприятий и/или предприятий по оказанию услуг, реализующих универсальный ассортимент товаров и услуг, расположенных на определенной территории, спланированных, построенных и управляемых как единое целое и предоставляющих в границах своей территории стоянку для автомашин.
В данном случае, как считает суд, очевидно, что принадлежащее Реводько Л.Н. здание магазина, в котором ответчицей осуществляется розничная торговля табачными изделиями, не подпадает под понятие «торговый центр».
На основании всего вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что розничная продажа табачных изделий в магазине по вышеназванному адресу ответчицей осуществляется в нарушение требований Федерального Закона «Об ограничении курения табака», поскольку магазин, в котором реализуются табачные изделия, располагается на расстоянии менее чем 100 м от границ территории образовательной организации – МОУ «<...>».
В связи с этим суд считает необходимым, удовлетворив заявленные прокурором Октябрьского района г.Саранска исковые требования, обязать ответчицу прекратить розничную продажу табачных изделий в здании магазина, расположенного по адресу: г.Саранск, ул.<...>.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет городского округа Саранск соответствующая сумма государственной пошлины, от уплаты которой прокурор Октябрьского района г.Саранска при подаче иска был освобожден в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Октябрьского района городского округа Саранск, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Реводько Л.Н. прекратить розничную продажу табачных изделий в здании магазина, расположенного по адресу: г.Саранск, ул.<...>, дом №<...>.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Реводько Л.Н. в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в сумме <...> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 16.02.2011 г.
Судья: