Дело № 2-363/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2011 года г. Саранск
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Пыкова В.А., при секретаре Ивениной Е.Н., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Саранска Кадакина Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Саранска к ООО Управляющая Компания «Домоуправление № 35» о возложении обязанности по благоустройству территорий, уборке с кровли жилых домов снега и наледи,
у с т а н о в и л:
Прокурор Октябрьского района г.Саранска А.В.Рябцев обратился в суд с иском к ООО УК «Домоуправление №35» о возложении обязанности по благоустройству территорий, уборке с кровли жилых домов снега и наледи. Указав, что прокуратурой Октябрьского района г.Саранска в деятельности ООО Управляющая Компания «Домоуправление №35» по поручению прокуратуры РМ 08.02.2011г. проведена проверка исполнения жилищного законодательства. В ходе проведенной прокурорской проверки обеспечения коммунальными ресурсами жилых домов №2,4 по ул.Лихачева г.Саранска, №17 по ул.Гожувская г.Саранска, №№17,19 по Бульвару Эрьзи г.Саранска, обслуживание которых производит ООО УК «Домоуправление №35», выявлены нарушения действующего законодательства. Обслуживание жилых домов №№2,4 по ул.Лихачева г.Саранска, №17 по ул.Гожувская г.Саранска, №№17,19 по Бульвару Эрьзи г.Саранска производит ООО УК «Домоуправление №35» согласно заключенных договоров. Проведенная проверка показала, что снежные заносы не во всех случаях счищаются своевременно, что может повлечь при резкой смене температуры к образованию наледи и сосулек и также будет являться нарушением требований норм законодательства о технической эксплуатации жилищного фонда, что также может создать угрозу жизни и здоровью людей, и в свою очередь повлечет за собой нарушения прав граждан на охрану здоровья гарантированного Конституцией Российской Федерации. Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии надлежащей организации работ по уборке территорий в зимнее время и халатном отношении к служебным обязанностям со стороны непосредственных исполнителей, а также снижении спроса и требовательности руководства Общества к подчиненным работникам. В зимний период проблемой обеспечения безопасности граждан также является предупреждение «уличного» травматизма, связанного с неудовлетворительной уборкой территории, кровель зданий от снега и наледи. Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что ООО УК «Домоуправление №35» своевременно не принимает необходимые меры по уборке обслуживаемой территории от снега и наледи. Выездом на место и осмотром территорий установлены факты несвоевременной уборки территорий от снега и льда, на крышах и карнизах имеются снег и ледяные наросты. Неисполнение должностными лицами мероприятий по очистке крыш и карнизов от снега и ледяных наростов создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Несмотря на принимаемые по результатам данных проверок меры реагирования вышеизложенные нарушения до настоящего времени не устранены, что в свою очередь, дает основания для обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц. На основании изложенного, просит суд обязать ООО Управляющая Компания «Домоуправление № 35» г. Саранска выполнить мероприятия по благоустройству территорий – осуществить уборку с кровли жилых домов № № 2, 4 по ул. Лихачева г. Саранска, № 17 по ул. Гожувская г. Саранска, № № 17, 19 по б. Эрьзи г. Саранска снега и наледи. Взыскать с ООО Управляющая Компания «Домоуправление № 35» государственную пошлину в доход федерального бюджета.
Представитель истца – помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Кадакин Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика – ООО УК «Домоуправление №35» Малов А.П. представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, прокуратурой Октябрьского района г.Саранска в деятельности ООО Управляющая Компания «Домоуправление №35» по поручению прокуратуры РМ 08.02.2011г. проведена проверка исполнения жилищного законодательства. В ходе проведенной прокурорской проверки обеспечения коммунальными ресурсами жилых домов №2,4 по ул.Лихачева г.Саранска, №17 по ул.Гожувская г.Саранска, №№17,19 по Бульвару Эрьзи г.Саранска обслуживание которых производит ООО УК «Домоуправление №35», выявлены нарушения действующего законодательства. Обслуживание жилых домов №№2,4 по ул.Лихачева г.Саранска, №17 по ул.Гожувская г.Саранска, №№17,19 по Бульвару Эрьзи г.Саранска производит ООО УК «Домоуправление №35» согласно заключенных договоров.
В соответствии с пунктом 49 Правил благоустройства, чистоты и порядка в го Саранск, утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 24.04.2003г. №304 (ред. от 28.05.2007) очистка крыш зданий от снега и удаление ледяных наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах должны производиться систематически всеми домовладельцами. Сброшенный с крыш снег должен быть немедленно окучен и вывезен в течение 6 часов.
В соответствии с пунктом 3.3 указанного договора ООО Управляющая компания «Домоуправление №35» обязуется выполнять работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме согласно приложению №2 к договору.
Согласно данного приложения в обязанности управляющей компании в том числе входит сбрасывание снега с крыш и сбивание сосулек по мере необходимости.
Статья 4 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» устанавливает обязанность граждан и юридических лиц выполнять предусмотренные законодательством санитарно–гигиенические, экологические, архитектурно–градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.
Нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены Постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003г. «Об утверждении технической эксплуатации жилищного фонда» (далее по тексту Правила).
Вышеуказанные Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, в том числе с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В соответствии с постановлением Горстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (пункт 3.6.14, 3.6.16, 3.6.21, раздела «Зимняя уборка») накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах – формироваться в валы, убираемый снег во дворах должен сдвигаться к местам складирования; снег, собираемый во дворах, на внутриквартальных проездах и с учетом местных условий на отдельных улицах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях, при обеспечении сохранения зеленых насаждений; участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями – рыхлителями уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должна производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом.
Так в нарушение п.4.6.1.23 Правил, в жилых домах №№2,4 по ул.Лихачева г.Саранска, №17 по ул.Гожувская г.Саранска, №№17,19 по Бульвару Эрьзи г.Саранска не произведена очистка крыши от наледи и сосулек.
Статьей 41 Конституции Российской Федерации гражданам гарантируется право на охрану здоровья.
Вместе с тем, проведенной прокурорской проверкой установлено, что ООО УК «Домоуправление №35» своевременно не принимает необходимые меры по уборке обслуживаемой территории от снега и наледи. Выездом на место и осмотром территорий установлены факты несвоевременной уборки территорий от снега и льда, на крышах и карнизах имеются снег и ледяные наросты.
Неисполнение должностными лицами мероприятий по очистке крыш и карнизов от снега и ледяных наростов создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.
Выявленные недостатки создают реальную угрозу безопасности граждан в зимний период времени, а также могут повлечь за собой тяжкие последствия в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В данном случае, по мнению суда, иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности по благоустройству территорий, уборке с кровли жилых домов снега и наледи целесообразен и обоснован, поскольку угроза причинения вреда здоровью существует в отношении не только собственников и нанимателей жилых помещений, но также их гостей и случайных прохожих, что не позволяет индивидуализировать всех заинтересованных лиц, привлечь их в процессе в качестве истцов и разрешить вопрос о правах каждого из них.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования прокурора Октябрьского района г. Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая Компания «Домоуправление № 35» г. Саранска и обязывает ООО Управляющая Компания «Домоуправление № 35» г. Саранска выполнить мероприятия по благоустройству территорий – осуществить уборку с кровли жилых домов № № 2, 4 по ул. Лихачева г. Саранска, № 17 по ул. Гожувская г. Саранска, № № 17, 19 по б. Эрьзи г. Саранска снега и наледи.
В соответствии со ст.103 ГПК Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой истец освобожден по закону.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Саранска к ООО Управляющая Компания «Домоуправление № 35» г. Саранска удовлетворить.
Обязать ООО Управляющая Компания «Домоуправление № 35» г. Саранска выполнить мероприятия по благоустройству территорий – осуществить уборку с кровли жилых домов № № 2, 4 по ул. Лихачева г. Саранска, № 17 по ул. Гожувская г. Саранска, № № 17, 19 по б. Эрьзи г. Саранска снега и наледи.
Взыскать с ООО Управляющая Компания «Домоуправление № 35» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья В.А. Пыков
Справка: Решение изготовлено в окончательной форме 24.02.2011г.
Судья В.А.Пыков