Дело №2-370/11Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
02 марта 2011 г. г. Саранск
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бузакова Ю.И., при секретаре Терёхиной М.Д., с участием истицы Захариной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саранске гражданское дело по иску Захариной Т.И. к МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» о понуждении к заключению договора о бесплатной передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Захарина Т.И. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: г. Саранск, ул.<...>, д. <...>, кв. <...> по договору найма жилого помещения. Ею было подано заявление в МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» о приватизации занимаемого жилого помещения, однако в приватизации было отказано на том основании, что данное жилое помещение находится в доме, имеющем статус общежития. Данный отказ считает незаконным и необоснованным. Просит суд обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с ней договор о бесплатной передачи ей в собственность жилого помещения по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>, кв. <...>, в порядке приватизации.
Истица Захарина Т.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала, по основаниям изложенным в заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» в судебное заедание не явился по неизвестной суду причине, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.
При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело по существу в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Свой вывод суд основывает следующим:
В соответствии с выпиской из домовой книги по в адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>, квартира <...>, в указанном помещении значатся зарегистрированной по месту жительства – Захарина Т.И. с 18.09.2001 (л.д. 12).
Согласно типового договора социального найма жилого помещения № <...> от 01.04.2008 года, указанный договор заключен между Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск и Захариной Т.И. на жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры в общежитии общей площадью 21,9 кв.м, в том числе жилой площадью 14,7 кв.м по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>, квартира № <...> (л.д. 13-14).
Из копии технического паспорта на квартиру № <...> в общежитии в доме № <...> по ул. <...>, г. Саранска следует, что общая площадь квартиры составляет 21,9 кв.м, в том числе жилая 14,7 кв.м (л.д. 16-19).
Письмом директора МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» от 02.09.2008 года № 1588 в приватизации занимаемого Захариной Т.И. жилого помещения отказано. Отказ мотивирован тем, что жилой дом № <...> по ул. <...>, г. Саранска имеет статус общежития.
Данный отказ суд считает необоснованным и противоречащим закону.
Из материалов дела следует, что жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, находится в муниципальной собственности г.Саранска, находится на балансе Администрации го Саранск, имеет статус общежития.
В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст.12 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитии.
Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Таким образом, законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.п.).
В этой связи, Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.11.2000 указал, что, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения, и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.
Согласно ст.ст.73, 109 ЖК РСФСР, п.п.2, 3, 7 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР №38 от 11 августа 1988г.:
общежития предназначаются для временного проживания граждан;
общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами;
не допускается использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения;
жилая площадь в общежитии не подлежит обмену, разделу и бронированию.
В данном случае, как следует из материалов дела, Захарина Т.И. по вышеуказанному месту жительства проживает постоянно, с ней заключен договор социального найма жилого помещения, следовательно, спорное жилое помещение предназначено для постоянного проживания.
В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ №189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно ч.3 ст.1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Анализируя изложенное, суд считает, что в данном случае предусмотренное законом (ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ») право истицы приобрести бесплатно в установленном законом порядке занимаемое ею жилое помещение в собственность необоснованно ограничено особым правовым статусом жилого дома № <...> по ул. <...>, г. Саранска, который носит формальный характер.
В соответствии с ч.1, п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.
Суд признает за истицей право, на бесплатное приобретение, занимаемого жилого помещения в собственность в установленном законом порядке, для чего считает необходимым, удовлетворив иск, обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с Захариной Т.И. договор о бесплатной передачи ей в собственность в порядке приватизации квартиры № <...> в доме № <...> по ул. <...>, г. Саранска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Захариной Т.И., удовлетворить.
Обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с Захариной Т.И. договор о бесплатной передаче ей в собственность занимаемого жилого помещения квартиры № <...> дома № <...> по ул. <...>, г. Саранска.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий Ю.И. Бузаков.