Дело № 2-326/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Саранск 10 марта 2011 года
Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Матяева Д.Н., при секретаре Елисеевой М.А., с участием истицы Уездиной Н.В., ее представителя Рыковой Т.Н., представившей доверенность №1-388 от 22.01.2011, представителя ответчика Администрации городского округа Саранск Зайцевой О.С., представившей доверенность №9 от 18.01.2011, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уездиной Н.В. к Администрации городского округа Саранск о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возложении обязанности на Администрацию городского округа Саранск бесплатно передать земельный участок в собственность,
у с т а н о в и л:
Уездина Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о возложении обязанности бесплатно передать земельный участок в собственность, указав, что она является собственницей жилого дома общей площадью 73,7 кв.м, расположенного на земельном участке площадью 0,092га, по адресу: городской округ Саранск, Октябрьский район, р.п.<...>, ул.<...>, д.<...>. Указанный жилой дом она получила в наследство в соответствии со свидетельством о праве на наследство от 11.11.2008 и свидетельством о праве собственности от 11.11.2008. Позднее, 05.11.2009 она обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении ей в собственность вышеуказанного земельного участка площадью 0,092га. Однако, ей было отказано в предоставлении данного земельного участка, поскольку ею не представлены правоподтверждающие документы на самовольно возведенное строение за литером А2. Считает отказ в предоставлении ей земельного участка в собственность незаконным, ущемляющим ее права и законные интересы. Действующие законодательство не требует, как того требует Администрация городского округа Саранск, предоставления правоподтверждающих документов на отдельные строения и пристрои к дому при оформлении земельных участков. На основании изложенного просит суд возложить обязанность на Администрацию городского округа Саранск бесплатно передать ей в собственность земельный участок площадью 0,092га, расположенный по адресу: городской округ Саранск, Октябрьский район, р.п.<...>, ул.<...>, д.<...>.
В судебном заседании истица Уездина Н.В. уточнила свои требования по указанным в исковом заявлении основаниям, просила суд установить факт владения и пользования ею земельным участком площадью 945 кв.м, расположенным по адресу: городской округ Саранск, Октябрьский район, р.п.<...>, ул.<...>, д.<...>, на праве постоянного (бессрочного) пользования. Возложить обязанность на Администрацию городского округа Саранск бесплатно передать ей в собственность указанный земельный участок. Суду пояснила, что указанный жилой дом она получила в наследство после смерти своего супруга У., умершего 07.05.2008. На спорном земельном участке имеется самовольно возведенный пристрой (санузел) за литером А2 площадью по внутреннему обмеру 4,5 кв.м.
Представитель истицы Рыкова Т.Н. поддержала уточненные требования своей доверительницы Уездиной Н.В. по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд установить факт владения и пользования ее доверительницей Уездиной Н.В. земельным участком площадью 945 кв.м, расположенным по адресу: городской округ Саранск, Октябрьский район, р.п.<...>, ул.<...>, д.<...>, на праве постоянного (бессрочного) пользования. Возложить обязанность на Администрацию городского округа Саранск бесплатно передать Уездиной Н.В. в собственность указанный земельный участок.
Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Зайцева О.С. возражала против удовлетворения требований Уездиной Н.В., поскольку на спорном земельном участке имеется самовольное строение за литером А2. Кроме того, истица приобрела право собственности на жилой дом по адресу: городской округ Саранск, Октябрьский район, р.п.<...>, ул.<...>, д.<...>, после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», что отражено в пункте 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.
Свой вывод суд основывает следующим:
Судом установлено, что до мая 2008 года собственником жилого дома, расположенного по адресу: городской округ Саранск, Октябрьский район, р.п.<...>, ул.<...>, д.<...>, являлся ее супруг У., который пользовался указанным домовладением и земельным участком вплоть до своей смерти.
Из копии сообщения №<...> от 09.11.2010 Архивной службы Администрации городского округа Саранск следует, что в земельнокадастровой книге Николаевского поселкового Совета народных депутатов обнаружена запись на У. о выделении ему земельного участка по адресу: г.Саранск, р.п.<...>, ул.<...>, д.<...>, площадью 0,092га (л.д.5,6).
В настоящее время собственницей жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 945 кв.м, по адресу: городской округ Саранск, Октябрьский район, р.п.<...>, ул.<...>, д.<...>, является истица Уездина Н.В. согласно свидетельства о праве на наследство от 11.11.2008, свидетельства о праве собственности от 11.11.2008, свидетельства о государственной регистрации права от 10.12.2008 (л.д.9). Истица также постоянно пользовалась данным земельным участком для ведения хозяйства и продолжает пользоваться по настоящее время.
Из сообщения от 21.02.2011 №<...> Администрации городского округа Саранск следует, что решения об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: городской округ Саранск, Октябрьский район, р.п.<...>, ул.<...>, д.<...>, не принималось, а также передача в аренду или собственность не осуществлялась.
Согласно копии технического паспорта №<...>, составленного 16.06.2010, на земельном участке по адресу: городской округ Саранск, Октябрьский район, р.п.<...>, ул.<...>, д.<...>, где расположен жилой дом, также имеется самовольно возведенная постройка: пристрой (санузел) за литером А2 площадью по внутреннему обмеру 4,5 кв.м.
Из сообщения №5914 от 17.11.2009 следует, что Администрация городского округа Саранск в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность истице отказала в связи с тем, что на спорном земельном участке имеется самовольное строение за литером А2, а, Г, Г1 (л.д.4).
Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Мордовия от 03.03.2011 за №<...>, по состоянию на 16.06.2010 пристрой за литером А2 является самовольным строением, строения за литерами а, Г, Г1, Г2 снесены, со строений за литерами Г3, Г4 снят штамп самовольных строений на основании подпункта 13 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании которого разрешения на строительство строений и сооружений вспомогательного использования на земельном участке не требуется, если строения не нарушают линию регулирования застройки и соответствуют пункту 2.12 СНиП «Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений».
В данном случае, суд учитывает, что вышеуказанная постройка за литером А2 является не самостоятельным объектом, а неотделимым улучшением данного дома и имела место реконструкция объекта недвижимости, в результате которой изменился весь объект права собственности истицы, отличающийся размерами, планировкой, площадью.
Из материалов дела также усматривается, что жилой дом по вышеуказанному адресу расположен на земельном участке площадью 945 кв.м, что подтверждается копией кадастрового паспорта (л.д.10-15).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Уездина Н.В. пользуется земельным участком площадью 945 кв.м, расположенным по адресу: городской округ Саранск, Октябрьский район, р.п.<...>, ул.<...>, д.<...>.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного Кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Как следует из статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, в том числе и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами.
Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки, с расположенными на ними жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В данном случае при жизни У. был выделен земельный участок площадью 0,092га по адресу: г.Саранск, р.п.<...>, ул.<...>, д.<...>. Согласно копии технического паспорта №<...> по состоянию на 06.08.2008, жилой дом по данному адресу был построен в 1961 году. Собственником указанного домовладения являлся У., что подтверждается копией регистрационного удостоверения Саранского бюро технической инвентаризации от 07.07.1986 за №<...>. Таким образом, У. являлся собственником указанного домовладения с 1986 года, то есть до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», следовательно, он имел право приобрести в собственность бесплатно земельный участок по тому же адресу, находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании, впоследствии данное право перешло к истице в порядке наследования.
Исходя из этого, истица вправе бесплатно приобрести в собственность находящийся в ее правомерном фактическом пользовании земельный участок в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а иное ущемляет ее право иметь имущество в собственности, гарантированное статьей 35 Конституции Российской Федерации, что недопустимо.
Согласно статьи 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему убеждению, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств.
В соответствии со статьей 271 ГК Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Исходя из изложенного суд считает, что Уездина Н.В., которая по основаниям, предусмотренным законом, приобрела право собственности на жилой дом по адресу: городской округ Саранск, Октябрьский район, р.п.<...>, ул.<...>, д.<...>, одновременно приобрела и право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник, то есть приобрела право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 945 кв.м. Суд также считает необходимым возложить обязанность на Администрацию городского округа Саранск бесплатно передать Уездиной Н.В. в собственность указанный земельный участок.
В соответствии со статьей 12 ГК Российской Федерации вышеуказанное право подлежит признанию за истицей судом.
При определении размера земельного участка, находящегося в пользовании истицы, суд берет за основу кадастровый паспорт земельного участка, где площадь земельного участка указана – 945 кв.м (л.д.10-15).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Уездиной Н.В. к Администрации городского округа Саранск о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возложении обязанности на Администрацию городского округа Саранск бесплатно передать земельный участок в собственность, удовлетворить.
Признать за Уездиной Н.В. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 945 кв.м, расположенным по адресу: городской округ Саранск, Октябрьский район, р.п.<...>, ул.<...>, д.<...>.
Возложить обязанность на Администрацию городского округа Саранск бесплатно передать Уездиной Н.В. в собственность земельный участок площадью 945 кв.м, расположенный по адресу: городской округ Саранск, Октябрьский район, р.п.<...>, ул.<...>, д.<...>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течении десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Д.Н.Матяев
Решение вынесено в окончательной форме 15.03.2011.
Судья Д.Н.Матяев