Дело № 2-516\11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд г. Саранск Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бажанова А.О., при секретаре Панфилкиной Ю.А., с участием прокурора Октябрьского района г. Саранска Боксбергер Н.А. в г. Саранске 21 марта 2011 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Саранска к ООО Управляющая компания «Домоуправление № 44» о вменении обязанности выполнения мероприятий по благоустройству территорий,
установил:
Прокурор Октябрьского района г. Саранска обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что проведенной прокурорской проверкой обеспечения коммунальными ресурсами жилых домов №13 по ул. Кооперативная, № 3 «а» по ул. Северная, №1 по ул. Восточная, №1 по ул. Центральная, №21 по ул. Горная, №24 по ул. Энергетическая, р.п. ТЭЦ -2 г.Саранска, обслуживание которых производит ООО УК «Домоуправление № 44», выявлены нарушения требований действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 49 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, утв. решением Саранского городского Совета депутатов от 24.04.2003 № 304 (ред. от 28.05.2007) очистка крыш зданий от снега и удаление ледяных наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах должен производиться систематически всеми домовладельцами.
В соответствии с пунктом 3.3 договора ООО Управляющая компания «Домоуправление №44» обязуется выполнять работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме согласно приложению № 2 к договору.
Согласно данному приложению в обязанности управляющей компании, в том числе, входит сбрасывание снега с крыш и сбивание сосулек по мере необходимости.
Проведенная проверка показала, что снежные наносы не во всех случаях счищаются своевременно, что влечет нарушение требований норм законодательства о технической эксплуатации жилищного фонда. Данные обстоятельства создают угрозу жизни и здоровью людей и нарушают права граждан на охрану здоровья, гарантированные Конституцией Российской Федерации.
В нарушение п. 4.6.1.23 Правил, утвержденных постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 года «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», крыши жилых домов №13 по ул. Кооперативная, № 3 «а» по ул. Северная, №1 по ул. Восточная, №1 по ул. Центральная, №21 по ул. Горная, №24 по ул. Энергетическая, р.п. ТЭЦ -2, г.Саранска не очищены от наледи и сосулек.
Выявленные недостатки создают реальную угрозу безопасности граждан в зимний период времени, а также могут повлечь за собой тяжкие последствия в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Угроза причинения вреда здоровью существует в отношении не только собственников и нанимателей жилых помещений в указанном жилом доме, но также их гостям и случайным прохожим, что не позволяет индивидуализировать всех заинтересованных лиц, привлечь их в процессе в качестве истцов и разрешить вопрос о правах каждого из них.
Подача прокурором заявления в суд в данном случае является способом защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) прав граждан (неопределенного круга лиц), нарушаемых в результате неисполнения обязанности и осуществляемых путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Истец просил обязать ООО УК «Домоуправление № 44» выполнить мероприятия по благоустройству территорий, убрать с кровли жилых домов №13 по ул. Кооперативная, № 3 «а» по ул. Северная, №1 по ул. Восточная, №1 по ул. Центральная, №21 по ул. Горная, №24 по ул. Энергетическая, р.п. ТЭЦ -2, г. Саранска снег и наледь.
Представитель истца помощник прокурора Октябрьского района г. Саранска Боксбергер Н.А. просила удовлетворить исковые требования в полном объёме по основаниям, указанным в заявлении.
Ответчик в суд не явился, будучи своевременно и надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, о причине неявки не сообщил, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
6 августа 2010 г. ООО Управляющая компания «Домоуправление № 44» заключило договора управления многоквартирными домами с собственниками жилых домов № 1 по ул. Восточная, № 24 по ул. Энергетическая, 3 – «А» по ул. Северная, № 13 по ул. Кооперативная, № 1 по ул. Центральная, № 21 по ул. Горная г. Саранска ( л.д. 12-21 ).
В соответствии с пунктами 3.3 перечисленных договоров на ООО Управляющая компания «Домоуправление №44» возложена обязанность выполнять работы и услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме согласно приложениям № 2 к договорам.
Согласно данным приложениям в обязанности управляющей компании в том числе входит сбрасывание снега с крыш и сбивание сосулек по мере необходимости.
14 марта 2011 г. в присутствии главного инженера ООО УК «Домоуправление № 44» Х. была проведена проверка, в ходе которой установлено, что крыши жилых домов №13 по ул. Кооперативная, № 3 «а» по ул. Северная, №1 по ул. Восточная, №1 по ул. Центральная, №21 по ул. Горная, №24 по ул. Энергетическая, р.п. ТЭЦ -2, г.Саранска не очищены от наледи и сосулек ( л.д. 5 ).
По результатам проверки был составлен акт, содержание которого о выявленных нарушениях обязательств по договорам по управлению перечисленными выше многоквартирными домами, подтверждено приобщенными к акту фототаблицами ( л.д. 6-11).
Статьёй 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п. 3 ст. 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Правомерными являются доводы истца о том, что неисполнение ответчиком взятых на себя обязательств по договорам управления многоквартирными домами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, как собственников жилых помещений в жилом дома, так и лиц, проживающих в доме, а также посторонних граждан, которые могут оказаться в зоне, куда возможно падение с крыш вышеперечисленных домов снега и наледи.
Суд считает законным обращение прокурора с рассматриваемым иском, т.к. он подан в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, что полностью соответствует требованиям ст. 45 ГПК РФ.
В связи с изложенным являются обоснованными доводы истца о том, что ответчик, не осуществляя очистку крыш жилых домов от снега и наледи, нарушает требования статьи 41 Конституции Российской Федерации, согласно которой гражданам гарантируется право на охрану здоровья, а также требования ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан провозглашающей, что граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья, которую обеспечивает государство.
Пунктом 53 Правил благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, утвержденных решением Саранского городского Совета депутатов от 24.04.2003 N 304, в редакции от 24.12.2010, предусмотрено, что с целью предотвращения падения снега и ледяных наростов очистка крыш зданий и сооружений от снега и удаление ледяных наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах и иных участках должны производиться систематически пользователями зданий, строений, сооружений, организациями, обслуживающими жилой и нежилой фонд, с обязательным применением мер предосторожности во избежание несчастных случаев с пешеходами и не допускать повреждений воздушных линий, инженерных коммуникаций, фонарей уличного освещения, светофорных объектов, зеленых насаждений, рекламных конструкций и иных объектов.
Сброшенные снег и лед должны быть немедленно окучены и вывезены в течение 4 часов.
Правила благоустройства, чистоты и порядка в городском округе Саранск, согласно пункту 1 в редакции решения Совета депутатов городского округа Саранск от 28.05.2007 N 364, устанавливают основные требования, предъявляемые к уровню благоустройства, чистоты и порядка на территории городского округа Саранск, и являются обязательными для всех юридических и физических лиц.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Октябрьского района г. Саранска к ООО Управляющая компания «Домоуправление № 44» удовлетворить, обязать ООО Управляющая компания «Домоуправление № 44» убрать с кровли жилых домов № 13 по ул. Кооперативная, № 3 «а» по ул. Северная, № 1 по ул. Восточная, № 1 по ул. Центральная, № 21 по ул. Горная, 24 по ул. Энергетическая в р.п. ТЭЦ-2 г. Саранска, снег и наледь.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток через Октябрьский районный суд г. Саранска.
Председательствующий:
Решение в окончательном виде изготовлено 25 марта 2011 г.
Судья :А.О. Бажанов