Дело № 2-729/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 мая 2011 годаг.Саранск
Судья Октябрьского районного суда г.Саранск Республики Мордовия Середа Л.И., при секретаре судебного заседания Родюшкиной Ю.В., с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Боксбергер Н.А., ответчицы индивидуального предпринимателя Яськиной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Саранска А.В.Рябцева, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Яськиной И.Н. о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,
установил:
Прокурор Октябрьского района г.Саранска А.В.Рябцев обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации с названным иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, содержащим требования к индивидуальному предпринимателю Яськиной И.Н. в котором указал, что в соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, методы исследований при проведении оценки труда, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и т.д. предусмотрены Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007г. №569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Проведенной прокуратурой Октябрьского района г.Саранска 11.04.2011г. проверкой исполнения законодательства об охране труда в деятельности индивидуального предпринимателя Яськиной И.Н. установлено, что вышеуказанные требования по обеспечению безопасности и условий труда, гарантированные гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и Трудовым кодексом Российской Федерации, не выполняются. По сведениям, предоставленным индивидуальным предпринимателем Яськиной И.Н., аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда данным учреждением не проводилась, в связи с чем прокурор просит обязать индивидуального предпринимателя Яськину И.Н. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда и взыскать с ответчика государственную пошлину в федеральный бюджет.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Боксбергер Н.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик – индивидуальный предприниматель Яськина И.Н. в судебном заседании пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, так как ей были предприняты меры к проведению аттестации рабочих мест, однако, в настоящее время не представляется возможным закончить аттестацию рабочих мер в кратчайшие сроки.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования прокурора района подлежат удовлетворению, основывая свой вывод следующим.
Так, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, методы исследований при проведении оценки условий труда, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и т.д. предусмотрены Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007г. №569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее Порядок).
В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмоспособности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В соответствии с пунктами 3 и 4 Порядка, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются, в том числе, в целях предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся гарантиях и компенсациях.
Таким образом, мероприятия по аттестации рабочих мест имеют своей целью обеспечение охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций при выполнении работ, которые могут иметь место в деятельности индивидуального предпринимателя Яськиной И.Н.
Поэтому не проведение ответчиком с 2001г., то есть с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Яськиной И.Н., мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем не созданы безопасные условия труда для работников, отсутствует сертификат организации работ по охране труда, что является недопустимым, поскольку касается вопросов жизни и здоровья работников, работающих у индивидуального предпринимателя в настоящее время и граждан, которые могут быть в будущем приняты на работу.
Не оспаривая доводы ответчицы в той части, что 11.05.2011г. были начаты мероприятия по проведению указанной аттестации рабочих мест, в частности заключен договор №233 на выполнение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, суд вместе с тем отмечает, что на момент рассмотрения настоящего иска и вынесения решения по делу, данная аттестация ответчиком еще не завершена, следовательно, ее нельзя считать проведенной.
В соответствии со статьей 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Учитывая, что в результате несвоевременного проведения мероприятий по аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда нарушаются права как работников индивидуального предпринимателя Яськиной И.Н., так и неопределенного круга лиц, так как круг лиц, работающих на несертифицированных рабочих местах, невозможно персонифицировать.
Из-за ротации кадров у индивидуального предпринимателя, требования прокурора района, обратившегося в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Октябрьского района г.Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Яськиной И.Н. о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Яськину И.Н. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Яськиной И.Н. государственную пошлину в доход бюджета городского округа Саранск в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней через Октябрьский районный суд г. Саранск Республики Мордовия.
СудьяЛ.И.Середа