Именем Российской Федерации 25 мая 2011 года г.Саранск Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Закирова Е.Р., при секретаре Терехиной М.Д., с участием истцов Чебыровой Т.П., Скворцова А.П., представителя ответчика Зайцевой О.С. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебыровой Т.П., Скворцова А.П. к администрации городского округа Саранск о возложении обязанности утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка, У С Т А Н О В И Л: Чебырова Т.П. и Скворцов А.П. обратились в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что в их общей долевой собственности находится жилой дом №<...> по ул.<...> г.Саранска. Ими был заключен договор с ООО «Сервис-Центр» об изготовлении схемы расположения земельного участка по адресу: г.Саранск, ул.<...>. Данная схема была изготовлена и направлена для согласования в администрацию городского округа Саранск. Между тем письмом заместителя Главы администрации городского округа Саранск в согласовании схемы расположения земельного участка по вышеназванному адресу было отказано в связи с тем, что на данном земельном участке находятся строения, построенные без получения на это необходимых разрешений, т.е. самовольные постройки. Данный отказ считают незаконным и необоснованным, поскольку в соответствии с требованиями закона ответчик был обязан согласовать схему расположения земельного участка, возможность отказа в таком согласовании по указанным выше основаниям действующим законодательством не предусмотрена. В связи с этим просят суд обязать администрацию городского округа Саранск согласовать схему расположения земельного участка для эксплуатации жилого дома по адресу: г.Саранск, ул.<...>. В дополнительном заявлении Чебырова Т.П. и Скворцов А.П. изменили свои исковые требования, указав, что по изложенным в исковом заявлении основаниям просят суд обязать администрацию городского округа Саранск утвердить и выдать схему расположения земельного участка для эксплуатации жилого дома по адресу: г.Саранск, ул.<...>. Истцы Чебырова Т.П. и Скворцов А.П. в судебном заседании свои исковые требования поддержали по изложенным в заявлениях основаниям. Представитель ответчика – администрации городского округа Саранск – Зайцева О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что исковые требования Чебыровой Т.П. и Скворцова А.П. она считает необоснованными, поскольку предусмотренных законом оснований для утверждения схемы расположения земельного участка по адресу: г.Саранск, ул.<...>, в данном случае, по ее мнению, не имеется. В удовлетворении исковых требований Чебыровой Т.П. и Скворцова А.П. просит суд отказать. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Чебыровой Т.П. и Скворцова А.П. подлежат удовлетворению. Свой вывод суд основывает следующим. Из материалов дела усматривается, что в общей долевой собственности сторон находится жилой дом №<...> по ул.<...> г.Саранска общей площадью 79,7 кв.м, в собственности Чебыровой Т.П. находится 63/100 долей указанного жилого дома, в собственности Скворцова А.П. – 37/100 его долей. Право общей долевой собственности истцов на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права. Как следует из материалов дела, жилой дом по вышеназванному адресу располагается на земельном участке кадастровый номер <...> площадью 1314 кв.м, при этом кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка отсутствуют. В соответствии с договором от 25.02.2011 г., заключенным с истцами, ООО «Сервис-Центр» изготовлена схема расположения земельного участка по вышеназванному адресу на кадастровом плане территории, данная схема была направлена для согласования и утверждения в администрацию городского округа Саранск. Письмом администрации городского округа Саранск от 08.04.2011 г. в согласовании схемы расположения земельного участка по адресу: г.Саранск, ул.<...>, было отказано в связи с тем, что на данном земельном участке находятся строения, построенные без получения на это необходимых разрешений. Данный отказ суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно п.3 ст.28 Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии со ст.34 Земельного Кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения. Согласно п.5 ст.36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В соответствии с п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, в соответствии с требованиями закона утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории является обязанностью органа местного самоуправления, действующее законодательство не предусматривает наличие каких-либо оснований для отказа в утверждении такой схемы. Действующее законодательство предусматривает возможность отказа уполномоченного органа в предоставлении земельного участка только в случаях наличия ограничений оборотоспособности земельного участка, отсутствия на земельном участке объектов недвижимости, находящихся в собственности заявителя, наличия на земельном участке заявителя объектов недвижимости, находящихся в государственной, муниципальной или частной собственности третьих лиц, а также в случае резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. В данном случае на земельном участке по адресу: г.Саранск, ул.<...>, находится жилой дом, принадлежащий на праве общей долевой собственности истцам, следовательно, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона они имеют право приобрести названный земельный участок в собственность либо взять его в аренду. В соответствии с техническим паспортом жилого дома №<...> по ул.<...> г.Саранска, строения литеры А3, А4, а и а1 действительно являются самовольными постройками. Между тем наличие на земельном участке каких-либо самовольных построек наряду с объектом недвижимости, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями закона не является препятствием для оформления владельцами указанного объекта недвижимости соответствующих прав на данный земельный участок. При таких обстоятельствах отказ ответчика в утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: г.Саранск, ул.<...>, противоречит закону, данный отказ нарушает право истцов приобрести в собственность или пользование данный земельный участок, поскольку без утверждения схемы расположения земельного участка реализация данного права невозможна. В связи с изложенным суд считает необходимым обязать ответчика утвердить и выдать схему расположения земельного участка по вышеуказанному адресу на кадастровом плане территории для эксплуатации жилого дома. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Чебыровой Т.П. и Скворцова А.П. удовлетворить. Обязать администрацию городского округа Саранск утвердить и выдать схему расположения земельного участка кадастровый номер <...> площадью 1314 кв.м, расположенного по адресу: г.Саранск, ул.<...>, дом №<...>, на кадастровом плане территории для эксплуатации жилого дома. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска в течение 10 дней со дня его вынесения.