Дело №2-418/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Саранск 20 апреля 2011 года Октябрьский районный суд г.Саранск Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Середа Л.И., при секретаре Масловой Ю.В., с участием истца Рузаевского транспортного прокурора Тумайкиной Е.Ю., представителя ответчика Открытого акционерного общества «Авиалинии Мордовии» Кострова С.А., представившего доверенность №15 от 04.02.2011г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рузаевского транспортного прокурора Тумайкиной Е.Ю., действующей в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Авиалинии Мордовии» об обязании организации предоставления услуг по торговле аптечными товарами, установил: Истец обратился в суд с названным иском, указав, что прокуратурой в феврале 2011 г. в Открытом акционерном обществе «Авиалинии Мордовии» была проведена проверка соблюдения законодательства о защите пассажиров на воздушном транспорте, в ходе которой установлено, что Открытым акционерным обществом «Авиалинии Мордовии» в нарушение требований подпункта «е» пункта 5.2 ОСТ 54-1-283.02-94 «Система качества перевозки и обслуживания пассажиров воздушным транспортом» не предоставляется услуга по торговле аптечными товарами, в аэропортах должны быть аптечные киоски с предметами санитарии и медикаментами, исходя из рентабельности работы этих киосков, аптечные товары могут продаваться при предоставлении других видов услуг. В Открытом акционерном обществе «Авиалинии Мордовии» отсутствует торговая точка по реализации аптечных товаров, что нарушает права неопределенного круга лиц – граждан, пользующихся услугами Открытого акционерного общества «Авиалинии Мордовии». Ссылаясь на статью 106 Воздушного кодекса Российской Федерации, статью 3 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», ОСТ 54-1-283.02-94 «Система качества перевозки и обслуживания пассажиров воздушным транспортом», просит обязать Открытое акционерное общество «Авиалинии Мордовии» организовать предоставление в аэропорту Открытого акционерного общества «Авиалинии Мордовии» услуг по торговле аптечными товарами. В возражениях на исковое заявление представитель ответчика Открытого акционерного общества «Авиалинии Мордовии» указал, что требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.2002г. «О техническом регулировании» установлен исчерпывающий перечень документов в области стандартизации, из национальной системы стандартизации исключен такой вид документа в области стандартизации как стандарт отрасли, в связи с чем отраслевой стандарт ОСТ 54-1-283.02-94 не подлежит применению на территории Российской Федерации в связи с его противоречием действующему законодательству. Вместе с тем, стандарты потеряли свой обязательный нормативно-правовой характер и применяются только на добровольной основе. В судебном заседании истец Рузаевский транспортный прокурор Тумайкина Е.Ю., действующая в интересах неопределенного круга лиц, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, кроме того, требования уточнила, просила обязать Открытое акционерное общество «Авиалинии Мордовии» организовать предоставление в аэропорту Открытого акционерного общества «Авиалинии Мордовии» услуг по торговле аптечными товарами в срок до 01.10.2011г. Представитель ответчика Открытого акционерного общества «Авиалинии Мордовии» Костров С.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что отраслевой стандарт не предусмотрен Федеральным законом «О техническом регулировании», аэропорт с малой пропускной способностью, имеется медпункт, врач. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Суд свой вывод основывает следующим. Из материалов дела усматривается, что Открытое акционерное общество «Авиалинии Мордовии» создано 30.08.2006г., о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании, присвоен номер <...> (копия свидетельства л.д.3). В соответствии с Уставом (л.д.5-19) Открытое акционерное общество «Авиалинии Мордовии» осуществляет, в том числе, деятельность по выполнению авиаперевозок пассажиров, багажа, почты, грузов на внутренних и международных авиалиниях, по предоставлению медицинских услуг, амбулаторно-поликлинической помощи пассажирам и работникам общества, медицинского предрабочего и предполетного контроля, медицинского послерабочего контроля, терапии, лечебного дела (доврачебного), функциональной диагностики (ЭКГ), неотложной медпомощи, медицинского сопровождения при транспортировке, экспертизы временной нетрудоспособности, экспертизы алкогольной. Открытое акционерное общество «Авиалинии Мордовии» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии №ЛО-13-01-000085 от 20.08.2009г (л.д.35-36). Из сертификата соответствия юридического лица, осуществляющего медицинское обеспечение полетов №203108035, подписанного руководителем Федерального агентства воздушного транспорта 07.12.2009г., действительного до 07.12.2012г., следует, что работа здравпункта аэровокзала Открытого акционерного общества «Авиалинии Мордовии» соответствует требованиям отраслевого стандарта ОСТ 54-1-283.02-94 «Система качества перевозок и обслуживания пассажиров воздушным транспортом. Услуги, предоставляемые пассажирам в аэропортах» (л.д.34). Согласно акту от 17.02.2011г. в ходе проведенной Рузаевским транспортным прокурором проверки соблюдения законодательства о защите прав потребителей в открытом акционерном обществе «Авиалинии Мордовии», установлен факт отсутствия в здании аэровокзала аптечного киоска с предметами санитарии и медикаментами, а также других киосков, в которых реализуются аптечные товары (л.д.32). В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Согласно пунктам 1.1, 1.2 Отраслевого стандарта ОСТ 54-1-283.02-94 «Система качества перевозки и обслуживания пассажиров воздушным транспортом. Услуги, предоставляемые пассажирам в аэропортах» настоящий стандарт устанавливает основные требования, определяющие условия предоставления услуг пассажирам в аэропортах. Требования настоящего стандарта распространяются на эксплуатантов независимо от их юридического статуса, ведомственной подчиненности и форм собственности, в том числе государственные, муниципальные, акционерные и частные (входящие в концерн, ассоциацию, корпорацию или другое объединение), а также коммерческие структуры, зарегистрированные на территории России, осуществляющие обслуживание пассажиров воздушного транспорта в аэропортах. В соответствии с пунктом 1.3 Отраслевого стандарта ОСТ 54-1-283.02-94 «Система качества перевозки и обслуживания пассажиров воздушным транспортом. Услуги, предоставляемые пассажирам в аэропортах» требования настоящего стандарта являются обязательными за исключением пункта 6 (в целом), которые являются рекомендательными и приобретают статус обязательных при включении их в нормативную документацию эксплуатанта или его вышестоящего органа, а также условия контракта. Из смысла пунктов 4.4., 4.4.1 Отраслевого стандарта ОСТ 54-1-283.02-94 «Система качества перевозки и обслуживания пассажиров воздушным транспортом. Услуги, предоставляемые пассажирам в аэропортах» следует, что услуги, предоставляемые пассажирам в аэропортах, подразделяются на обязательные, входящие в технологический процесс обслуживания пассажиров в аэропортах, рекомендуемые (дополнительные), удовлетворяющие отдельные потребности пассажиров при воздушной перевозке. Как обязательные, так и рекомендуемые (дополнительные) услуги могут быть бесплатными, входящими по затратам в стоимость воздушной перевозки и платными. В соответствии с подпунктом «е» пункта 5.2 Отраслевого стандарта ОСТ 54-1-283.02-94 «Система качества перевозки и обслуживания пассажиров воздушным транспортом. Услуги, предоставляемые пассажирам в аэропортах» к платным услугам относится торговля аптечными товарами. В аэропортах должны быть аптечные киоски с предметами санитарии и медикаментами. Исходя из рентабельности работы этих киосков, аптечные товары могут продаваться при предоставлении других видов услуг. Таким образом, в силу указанных положений законодательства торговля аптечными товарами в аэропорту Открытого акционерного общества «Авиалинии Мордовии» должна быть организована в обязательном порядке. Довод ответчика о том, что в аэропорту малая проходимость пассажиров, продажа аптечных товаров является нерентабельной, не может являться основанием для освобождения ответчика от указанной обязанности в силу вышеназванных требований действующего законодательства. Согласно пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Открытое акционерное общество «Авиалинии Мордовии» организовать предоставление в аэропорту Открытого акционерного общества «Авиалинии Мордовии» услуг по торговле аптечными товарами в срок до 01.10.2011г. Довод представителя ответчика о том, что отраслевой стандарт не предусмотрен Федеральным законом «О техническом регулировании», не является основанием для отказа в иске. В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно требованиям подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с Открытого акционерного общества «Авиалинии Мордовии» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд решил: Исковые требования Рузаевского транспортного прокурора Тумайкиной Е.Ю., действующей в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Авиалинии Мордовии» об обязании организации предоставления услуг по торговле аптечными товарами удовлетворить. Обязать Открытое акционерное общество «Авиалинии Мордовии» организовать предоставление в аэропорту Открытого акционерного общества «Авиалинии Мордовии» услуг по торговле аптечными товарами в срок до 01.10.2011г. Взыскать с Открытого акционерного общества «Авиалинии Мордовии» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранск в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья Л.И.Середа СПРАВКА: Решение Октябрьского районного суда г. Саранска от 20 апреля 2011 года отменить и принять новое решение об отказе прокурору в удовлетворении предъявленного иска.