Дело № 2-1028/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2011 года г. Саранск
Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Пыкова В.А., при секретаре Ивениной Е.Н., с участием представителя истцов Викторовой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Викторова И.В. и Меньшова В.Д. к Администрации городского округа Саранск о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,
у с т а н о в и л:
Истцы Викторов И.В. и Меньшов В.Д. обратились в суд с названным иском, указав, что являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: РМ, г. Саранск, ул. <...>, д. <...> (соответственно по 51/100 доли и 49/100 доли) на праве общей долевой собственности. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1978 кв.м, и предоставлен им для размещения жилого дома индивидуальной жилой застройки. Они обратились к ответчику с заявлением о предоставлении за плату указанного земельного участка в общую долевую собственность. В чем им было отказано по тем основаниям, что в состав принадлежащего домовладения входит самовольное строение в виде пристроя, обозначенного в техническом паспорте под лит. «А3». Они полагают, что указанное обстоятельство не является препятствием к заключению с ними договора купли-продажи земельного участка, поскольку они являются собственниками недвижимости, расположенной на спорном участке.
В судебное заседание истцы Викторов И.В. и Меньшов В.Д. не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителя.
Представитель истцов Викторова Н.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просив их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен, в связи с чем, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие указанного представителя.
Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из копий договоров купли-продажи от 18.10.1990 г. и от 24.05.1991 г., Викторов И.В. и Меньшов В.Д. соответственно приобрели 51/100 доли и 49/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: РМ, г. Саранск, ул. <...>, д. <...>, который в настоящее время разделен на квартиры № 1 и № 2.
Согласно кадастровой выписке, земельный участок, расположенный по адресу: РМ, г. Саранск, ул. <...>, д. <...> предоставлен для размещения жилого дома индивидуальной жилой застройки, поставлен на кадастровый учет с номером 13:23:1102206:277 и имеет площадь 1978 (+/- 16) кв.м.
По сообщению Администрации городского округа Саранск за № Пр-4020 от 18.12.2008 г., на заявление истцов о предоставлении за плату указанного земельного участка в собственность, в таком предоставлении им отказано по тем основаниям, что на спорном участке расположено строение (лит. «А3»), имеющее статус самовольного.
Действительно, как подтверждается копией технического паспорта на жилой дом № <...> по ул. <...> г. Саранска, в его состав входит самовольное строение, обозначенное под лит. «А3».
Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 15, статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно статьям 29 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Из предоставленных правоустанавливающих документов на жилой дом усматривается, что истцы приобрели право собственности на указанные доли в жилом доме на основании договоров купли-продажи, датированных после введения в действие Закона «О собственности в СССР».
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального Закона «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, установив, что истцы имели в фактическом пользовании поименованный земельный участок, который не был надлежаще оформлен, при этом владеют на праве собственности жилым домом на данном земельном участке, которое возникло у них на основании сделок, датированных после введения в действие Закона «О собственности в СССР», вправе приобрести в собственность земельный участок, на котором расположен находящийся в их собственности жилой дом, в соответствии с правилами, установленными статей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Отказ Администрации городского округа Саранск нарушает их конституционные права, предусмотренные статьей 35 Конституции Российской Федерации, поскольку такой отказ по основаниям наличия на земельном участке самовольной постройки, не предусмотрен действующим законодательством.
Ответчиком не предоставлено доказательств того, что в соответствии с федеральным законом спорный земельный участок не может быть предоставлен истцам в собственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Викторова И.В. и Меньшова В.Д. удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа Саранск заключить с Викторовым И.В. договор купли-продажи 51/100 доли земельного участка, с кадастровым номером 13:23:1102206:277 общей площадью 1978 (+/-16) кв.м, расположенного по адресу: РМ, г. Саранск, ул. <...>, д. <...>;
Обязать Администрацию городского округа Саранск заключить с Меньшовым В.Д. договор купли-продажи 49/100 доли земельного участка, с кадастровым номером 13:23:1102206:277 общей площадью 1978 (+/-16) кв.м, расположенного по адресу: РМ, г. Саранск, ул. <...>, д. <...>;
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента его вынесения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска.
Председательствующий: В.А. Пыков