Дело №2-525/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г.Саранск Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Щегольковой Т.В., при секретаре Аникиной Т.Ю., с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саранска Разгадовой Т.Е, представителя ответчика – директора Муниципального общеобразовательного учреждения «Горяйновская основная общеобразовательная школа» Чингаева Л.А., третьего лица - представителя Администрации городского округа Саранск Зайцевой О.С., действующей на основании доверенности №9-д, выданной 18.01.2011, рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Саранске 12 мая 2011 гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовии Рябцева А.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Горяйновская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности выполнить мероприятия по исполнению законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,
у с т а н о в и л:
Прокурор Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовии Рябцев А.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Горяйновская основная общеобразовательная школа» не обеспечивается соблюдение законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Проверка, проведенная в марте 2011, свидетельствует о неисполнении руководством образовательного учреждения требований указанного законодательства. Согласно п.2.2.3 САНПИН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» территория участка ограждается забором высотой 1,5 метров и вдоль него – зелеными насаждениями. Установлено, что целостность периметрального ограждения территории образовательного учреждения нарушена. Высота периметрального ограждения со всех сторон Муниципального общеобразовательного учреждения «Горяйновская основная общеобразовательная школа» составляет менее 1,5 метров. Выявленные недостатки создают реальную угрозу безопасности обучающихся образовательного учреждения, способствуют предпосылкам к несанкционированному проникновению посторонних лиц, могут повлечь тяжкие последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций. Несмотря на принимаемые по результатам проверок меры реагирования, вышеизложенные нарушения до настоящего времени не устранены, что является основанием для обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц. В соответствие с изложенным и требованиями ст.45 ч.1 ГПК Российской Федерации просит обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Горяйновская основная общеобразовательная школа» выполнить требования законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения – установить в срок не позднее истечения трех месяцев по периметру территории МОУ «Горяйновская основная общеобразовательная школа» целостный забор высотой не менее 1,5 метров. Взыскать с ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину.
Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Саранска Разгадова Т.Е. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив требования, просила обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Горяйновская основная общеобразовательная школа» установить в срок не позднее истечения трех месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, по периметру территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Горяйновская основная общеобразовательная школа» целостный забор высотой не менее 1,5 метров и взыскать госпошлину в федеральный бюджет в размере 200 рублей.
Ответчик – директор Муниципального общеобразовательного учреждения «Горяйновская основная общеобразовательная школа» Чингаев Л.А. иск не признал, пояснив, что в виду отсутствия надлежащего финансирования, целостный забор до настоящего времени не установлен. С указанной проблемой он обращался в Департамент по социальной политике Администрации городского округа Саранска.
Третье лицо - представитель Администрации городского округа Саранск Зайцева О.С., действующая на основании доверенности №9-д, выданной 18.01.2011, исковые требования не признала, пояснив, что целостный забор высотой не менее 1,5 метров не установлен по причине отсутствия финансирования.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования прокурора Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия А.В.Рябцева удовлетворить.
Из материалов гражданского дела следует, что 10.03.2011 проведена проверка целостности периметрального ограждения территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Горяйновская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу г.Саранск, с.Горяйновка, ул.П.Орлова, д.5г, которой установлено, что целостность периметрального ограждения территории общеобразовательного учреждения нарушена, высота периметрального ограждения территории образовательного учреждения ниже норм, установленных САНПИНом 2.4.2.1178-02, то есть меньше чем 1,5 метра. Выявленные недостатки создают реальную угрозу безопасности обучающихся образовательного учреждения, способствует предпосылкам к несанкционированному проникновению посторонних лиц, могут повлечь тяжкие последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций, о чем составлен акт (л.д.3).
Согласно статьи 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности, а также посредством мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно части 1 статьи 1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В данном случае, по мнению суда, иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц о предупреждении причинения вреда целесообразен и обоснован, поскольку он основан на требованиях СанПиН по устройству, содержанию и организации режима работы в школьных учреждениях.
С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Горяйновская основная общеобразовательная школа» обязанность по устранению нарушений законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения – установить в срок не позднее истечения трех месяцев, с момента вступления решения в законную силу, по периметру территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Горяйновская основная общеобразовательная школа» целостный забор высотой не менее 1,5 метров.
В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой истец освобожден по закону.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Иск прокурора Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовии Рябцева А.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Горяйновская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности выполнить мероприятия по исполнению законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Горяйновская основная общеобразовательная школа» выполнить требования законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения – установить в срок, не позднее истечения трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, по периметру территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Горяйновская основная общеобразовательная школа» целостный забор, высотой не менее 1,5 метра.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Горяйновская основная общеобразовательная школа» государственную пошлину в бюджет городского округа Саранск в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г.Саранск Республики Мордовия.
Судья Т.В.Щеголькова
Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2011 года.
Судья Т.В.Щеголькова