Дело № 2-1116\11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд г. Саранск Республики Мордовия в составеФИО31 председательствующего судьи Бажанова А.О., при секретаре Панфилкиной Ю.А., с участием истицы Феклиновой В.М., представителя третьего лица без самостоятельных исковых требований Круглова В.А. в г. Саранске 6 июля 2011 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Феклиновой В.М. к Администрации городского округа Саранск и Администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
установил:
Феклинова В.М. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 14.02.2003 она принята на работу в ФГУП ОПХ «Ялга» дояркой. Администрация ФГУП ОПХ «Ялга» и профсоюзный комитет приняли решение о предоставлении ей в пользование квартиры № <...> в д. <...> по ул. <...> в р.п. Ялга г. Саранска. Она считалась нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. с дочерью проживала в квартире <...> в д. <...> по ул. <...> г. Саранска жилой площадью 17,6 кв. м. В связи с проживанием в спорной комнате, она регулярно вносила квартплату и плату за коммунальные услуги. 17 мая 2011 г. Администрация Октябрьского района городского округа Саранск для заключения договора социального найма спорного жилого помещения потребовала от неё ордер на вселение. Ордер у неё отсутствует. Она проживает в спорном жилом помещении и не имеет другого места жительства. До настоящего времени она работает дояркой в ООО «Нива». Так как бывший владелец жилого помещения вселил её в спорное жилое помещение № <...> в д. <...> по ул. <...> в р.п. Ялга г. Саранска на условиях договора социального найма, просила признать за ней право владения и пользования комнатой № <...> в д. <...> по ул. <...> р.п. Ялга г. Саранска, обязать Администрацию Октябрьского городского округа Саранск заключить с ней договор социального найма о предоставлении ей квартиры № <...> в д. <...> по ул. <...> р.п. Ялга г. Саранска.
16.06.2011 Феклинова В.М. уточнила исковые требования, просила признать за ней право владения и пользования квартирой № <...> в д. <...> по ул. <...> р.п. Ялга г. Саранска общей и жилой площадью 13,5 кв. м на условиях договора социального найма, обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с Феклиновой В.М. договор социального найма о предоставлении квартиры № <...> в д. <...> по ул. <...> р.п. Ялга г. Саранска общей и жилой площадью 13,5 кв. м.
Феклинова В.М. в судебном заседании просила удовлетворить её исковое заявление по указанным в нём основаниям.
Представитель ответчика Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, будучи своевременно и надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причине неявки не сообщив, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Зайцева О.С., действуя по доверенности, представила в суд заявление о рассмотрение дела в её отсутствие, что суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счёл возможным.
Третье лицо без самостоятельных исковых требований Гусев О.А. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Гусева О.А. адвокат Круглов В.А., действующий по ордеру, просил оставить исковые требования Феклиновой В.М. без удовлетворения в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г. Саранска от 16.05.2011, которым за Гусевым О.А. признано право пользования комнатой № <...> в д. <...> по ул. <...> р.п. Ялга г. Саранска и возложена на Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск обязанность заключить договор социального найма с Гусевым О.А. на указанное жилое помещение.
Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд оставляет исковые требования Феклиновой В.М. без удовлетворения по следующим основаниям.
Часть 1 ст. 28 ЖК РСФСР предусмотрено граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
В силу ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, согласно ст. 47 ЖК РСФСР исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно части 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Частью 1 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска от 16.05.2011 за Гусевым О.А. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РМ, г. Саранск, р.п. Ялга, ул. <...>, д. <...>, кв. <...> общей и жилой площадью 13,5 кв. м, возложена на Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск обязанность заключить договор социального найма с Гусевым О.А. на указанное жилое помещение ( л.д. 61-62).
Из копии трудовой книжки Феклиновой В.М. установлено, что истица принята на работу дояркой в ФГУП ОПХ «Ялга». 14.08.2007 Феклинова В.М. принята на работу дояркой в ООО «Нива» в порядке перевода с ОНО ОПХ «Ялга» ( л.д. 7-8).
Согласно выписке по состоянию на 17.03.2010 лицевой счёт <...> открыт на имя Феклиновой В.М. в связи с взиманием платы за найм жилого помещения – квартиры № <...> в д. <...> по ул. <...> г. Саранска и платы за коммунальные услуги ( л.д. 10).
Жилой дом № <...> по ул. <...> р.п. Ялга г. Саранска, согласно техническому паспорту является многоквартирным, состоящим из 9 квартир; квартира № <...> имеет общую и жилую площадь 13,5 кв. м ( л.д. 12-20).
ООО «Нива» выдало справку о том, что за проживание по адресу: РМ, г. Саранск, р.п. Ялга, ул. <...>, д. <...>, кв. <...>, Феклиновой В.М. оплачено с января по апрель 2009 в общей сумме <...> руб. ( л.д. 21 ).
Справкой № 13 от 21.12.2009 ООО «Нива» подтвердило, что Феклинова В.М. с 14 августа 2007 г. работает на предприятии по день выдачи справки ( л.д. 22 ).
Согласно справке конкурсного управляющего ОНО «ОПХ «Ялга» ГНУ «МНИИСХ» РАСХН Феклинова В.М. за период с 01.05.2004 по 28.03.2008 оплатила квартплату в сумме <...> руб. <...> коп. ( л.д. 23).
Из реестра операций, отраженных на бухгалтерском счёте 76.3 за период с 01.01.2005 по 31.12.2009, установлено, что в указанный период времени с Феклиновой В.М. удерживалась квартплата бухгалтерией ОПХ «Ялга» ( л.д. 25-33 ).
Приказом № 27 от 14.02.2003 Феклинова В.М. принята на работу в ОПХ «Ялга» дояркой ( л.д. 24).
16 марта 2010 г. за И. было зарегистрировано право собственности на квартиру № <...> в д. <...> по ул. <...> г. Саранска, основанием возникновения которого явился договор приватизации квартиры ( л.д. 34).
Феклинова В.М. суду пояснила, что И. является её дочерью. Последняя приватизировала муниципальную квартиру, в которой она значится прописанной.
17.05.2011 Администрация Октябрьского района городского округа Саранск в ответ на заявление о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: РМ, г. Саранск, р.п. Ялга, ул. <...>, д. <...>, кв. <...>, предложила истице представить ордер на право вселения в жилое помещение ( л.д. 44).
Из выписки из лицевого счёта № <...> по состоянию на апрель 2010 г., открытого в связи с взиманием квартплаты и платы за коммунальные услуги в связи с проживанием в жилом помещении, расположенном по адресу: РМ, г. Саранск, р.п. Ялга, ул. <...>, д. <...>, кв. <...>, установлено, что лицевой счёт не оформлен на конкретное лицо ( л.д. 47-48 ).
Согласно справке паспортного стола № 3 Феклинова В.М. зарегистрирована как постоянно проживающая по адресу: РМ, г. Саранск, ул. <...>, д. <...> кв. <...>, с 26.03.1986 ( л.д. 50).
Из выписки из лицевого счёта № <...> по состоянию на июнь 2011 г., открытого в связи с взиманием платы за найм и платы за коммунальные услуги в связи с проживанием в жилом помещении, расположенном по адресу: РМ, г. Саранск, р.п. Ялга, ул. <...>, д. <...>, кв. <...>, установлено, что лицевой счёт оформлен на Гусева О.А. ( л.д. 76).
31.05.2011 между Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск и Гусевым О.А. заключен типовой договор социального найма жилого помещения № 577 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: РМ, г. Саранск, р.п. Ялга, ул. <...>, д. <...>, кв. <...>, общей и жилой площадью 13,5 кв. м ( л.д. 77).
Из представленных Феклиновой В.М. доказательств установлено, что с 1986 года истица заключила договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...> кв. <...>. Феклинова В.М. и её дочь в указанное жилое помещение вселились с соблюдением правил прописки, которые на тот момент были обязательным условием приобретение права проживания в квартире по договору социального найма. В связи с наличием данного договора на имя Феклиновой В.М. был открыт лицевой счёт, по которому истица уплачивала плату за найм и оплачивала коммунальные услуги. Данный договор действовал до 17.12.2009, т.е. до момента, когда дочь Феклиновой В.М. приватизировала квартиру. Жилищный кодекс РСФСР, действовавший в 2003 г., статьи 28, 52, 89 ЖК РСФСР, предусматривал, что гражданину по договору социального найма может быть предоставлено для проживания только одно изолированное жилое помещение, относящееся к муниципальному или государственному жилищному фонду. Данное положение было сохранено и в Жилищном кодексе РФ 2005 г., статьи 49, 62,83 ЖК РФ.
Таким образом, пояснения Феклиновой В.М. и представленные ею письменные доказательства означают, что истица утверждает о законности заключения с ней одновременно двух договоров социальных найма на два муниципальных жилых помещения. При этом более поздним договором является тот, который, по утверждениям истицы был заключен в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: РМ, г. Саранск, р.п. Ялга, ул. <...>, д. <...>, кв. <...>.
В силу выше приведенных норм жилищного законодательства очевидна ошибочность утверждений Феклиновой В.М. о законности её вселения именно на условиях договора найма в спорное жилое помещение.
Доводы истицы о том, что она принимала меры к прописке в спорном жилом помещении, что прописка не свидетельствует о наличии или отсутствии жилищного права, не могут служить основанием для удовлетворения иска. Доказательством заключения с Феклиновой В.М. договора социального найма в отношении квартиры № <...> в д. <...> по ул. <...> г. Саранска является то обстоятельство, что до приватизации квартиры на имя истицы, как на ответственного квартиросъемщика, был открыт лицевой счёт, через который Феклинова В.М. исполняла обязанности, вытекающие из договора социального найма, по оплате квартплаты и оплате жилищно-коммунальных услуг. Феклинова В.М. не расторгла договор социального найма в отношении квартиры № <...> в д. <...> по ул. <...> г. Саранска до момента бесплатной передачи жилого помещения в собственность её дочери, т.е. до декабря 2009 г.
Доводы Феклиновой В.М. в обоснование законности её требований сводятся к тому, что она на момент вселения в спорное жилое помещение нуждалась в улучшение жилищных условий, и что она проживала в спорной комнате, уплачивая за это квартирную плату.
Данные утверждения являются ошибочными.
Феклинова В.М. не представила суду доказательств того, что она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и стояла на очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Факт проживания не порождает жилищных прав по договору социального найма. Гражданин может проживать в общежитии в связи с работой или учёбой, но данное обстоятельство не порождает у него право постоянного проживания в жилом помещении на условиях договора социального найма. Незаконное вселение и фактическое проживание, несмотря на продолжительность, не порождает у гражданина жилищных прав.
Право проживания на условиях договора социального найма у гражданина в 2003 г. возникало только при условии законности вселения, критерием которого являлось наличие ордера, выданного уполномоченным органом местной власти, разрешающим вселение в жилое помещение, в том числе, относящееся к государственному, муниципальному или ведомственному жилищному фонду.
Феклинова В.М. ордера суду не представила, тем самым не доказав законности вселения в спорное жилое помещение.
Более того, из представленных суду доказательств не представляется возможным определить, на каких условиях Феклиновой В.М. и почему именно администрация ОПХ «Ялга» и профком, как указывает истица в иске, предоставили истице для проживания спорную комнату. При этом очевидно, что полномочий выдавать ордер на вселение в 2003 г. в жилое помещение на условиях социального найма согласно ЖК РСФСР ни у администрации ОПХ «Ялга», ни у профкома предприятия не имелось.
Отказывая Феклиновой В.М. в иске, суд учитывает и то обстоятельство, что решением Октябрьского районного суда, вступившим в законную силу, признано право проживания в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма за Гусевым О.А. Суд отказывает в иске Феклиновой В.М. и с учётом того, что не могут существовать два решения суда, признающих одновременно за разными лицами право на заключение разных договоров социального найма в отношении одного и того же жилого помещения, т.к. такая правовая ситуация означает невозможность разрешения спора по существу и невозможность исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Феклиновой В.М. к Администрации городского округа Саранск и Администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании права владения и пользования квартирой № <...> в д. <...> по ул. <...> р.п. Ялга г. Саранска общей и жилой площадью 13,5 кв. м на условиях договора социального найма, о понуждении к заключению договора социального найма с Феклиновой В.М. о предоставлении ей квартиры № <...> в д. <...> по ул. <...> р.п. Ялга г. Саранска общей и жилой площадью 13,5 кв. м, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток через Октябрьский районный суд г. Саранска.
Председательствующий: