Дело № 2-992/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Саранск 01 июля 2011 года Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Апарина Р.И., при секретаре судебного заседания Фоминой А.И., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саранска Лапшиной О.Г., представителя истца Явича М.С., действующего на основании доверенности №805 от 25.04.2011, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Саранска, действующего в интересах Республики Мордовия в лице Государственного учреждения «Центр занятости населения г. Саранска» к Белякову Р.В. о взыскании суммы в размере 58800 рублей, УСТАНОВИЛ: Прокурор Октябрьского района г. Саранска, действующий в интересах Республики Мордовия в лице Государственного учреждения «Центр занятости населения г. Саранска», обратился в суд к Белякову Р.В. с иском о взыскании суммы. В обосновании исковых требований указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Саранска проведена проверка использования бюджетных средств, выделенных на реализацию дополнительного мероприятия, направленного на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства. В ходе проверки установлено, что 16.07.2009 между Беляковым Р.В. и ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» заключен договор о совместной деятельности по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости. На лицевой счет Белякова Р.В. перечислены денежные средства в размере 58800 рублей. В соответствии с пунктом 2.1.3. указанного договора Беляков Р.В. обязан осуществлять предпринимательскую деятельность сроком не менее 12 месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Однако, как установлено проверкой, 07.06.2010 Беляковым Р.В. прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности (выписка из ЕГРИП от 10.05.2001). При этом, в силу пункта 2.1.4. вышеуказанного договора субсидия, предоставленная гражданину, подлежит возврату в случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя ранее истечения срока, указанного в пункте 2.1.3. настоящего договора. Аналогичные требования установлены и пунктом 38 Порядка предоставления субсидий на реализацию дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - Порядок), утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия № 5 от 17.01.2011. В соответствии с пунктами 40, 41 вышеуказанного Порядка центр занятости в течение 10 дней со дня обнаружения фактов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка, направляет письменное требование получателю субсидии об ее возврате в республиканский бюджет Республики Мордовия. Получатель субсидии в течение 20 дней со дня получения письменного требования обязан вернуть сумму субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с реквизитами, указанными в требовании. В ходе проверки установлено, что 23.08.2010 ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» направило в адрес Белякова Р.В. требование о возврате предоставленной ему вышеуказанной субсидии в размере 58 800 рублей. Однако, как установлено проверкой, в настоящее время вышеуказанные денежные средства Беляковым Р.В. в ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» не возвращены. Просит суд взыскать с Белякова Р.В. в пользу ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» 58800 рублей и госпошлину в доход федерального бюджета. В судебном заседании старший помощник прокурора Лапшина О.Г. исковые требования подержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд вынести заочное решение. Представитель истца ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» Явич М.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд вынести заочное решение и взыскать с Белякова Р.В. в пользу ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» 58800 рублей и государственную пошлину. Пояснил суду, что Беляков Р.В. указанные денежные средства в сумме 58 800 рублей не вернул. Установлено, что ответчик Беляков Р.В. зарегистрирован как постоянно проживающий по адресу: г. Саранск, ул. р.п. Ялга, ул. <...>, д. <...>, кв. <...>. Ответчик о дате, времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Ответчик о причине неявки не сообщил, в связи с этим, в соответствии со статьей 233 ГПК Российской Федерации, с согласия старшего помощника прокурора и представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие Белякова Р.В. в заочном производстве. Заслушав мнение старшего помощника прокурора Лапшину О.Г., представителя истца Явича М.С., изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года № 485 утверждено Положение о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан. Согласно указанному положению финансовое обеспечение обязательств Российской Федерации на реализацию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных в установленном порядке Федеральной службе по труду и занятости. В соответствии с письмом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 25.05.2009 №23-3/10/2-4032 «О реализации региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» безработным гражданам может быть также предоставлена субсидия (материальная поддержка) на развитие малого предпринимательства в размере, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации». Размер субсидии безработному гражданину, открывшему собственное дело, не зависит от сроков и суммы выплаченного ему пособия по безработице в период безработицы. Согласно карточки персонального учета гражданина ищущего работу №<...> от 07.07.2009, Беляков Р.В. <...> года рождения, желая трудоустроиться, был зарегистрирован в ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» (л.д.16). 15 июля 2009 года Беляков Р.В. обратился в ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» с заявлением о предоставлении финансовой поддержки безработным гражданам на реализацию дополнительного мероприятия, направленного на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, в 2009 году (л.д.11). Одновременно с заявлением, Беляковым Р.В. приложено технико-экономическое основание проекта (бизнес-план) на тему «Выращивание молодняка КРС» (л.д.12-15). Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, 27.07.2009 Беляков Р.В. был зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саранска в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.17). Приказом №79-ц от 15.07.2009 ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» Беляков Р.В. включен в перечень получателей финансовой поддержки, на его лицевой счет предусмотрено перечисление денежных средств в размере 58800 рублей (л.д.18). 16 июля 2009 года между ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» и Беляковым Р.В. был заключен договор №47 о совместной деятельности по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости (л.д.31). Согласно платежного поручения №839 от 29.07.2009 на счет ответчика Белякова Р.В. перечислены денежные средства в сумме 55860 рублей (л.д.19). Платежным поручением №841 от 29.07.2009 на счет ответчика Белякова Р.В. перечислены денежные средства в сумме 2940 рублей. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.05.2011, Беляков Р.В. <...> года рождения, <...>, прекратил деятельность как индивидуальный предприниматель 07.06.2010 (л.д.3). Письмом № 955 от 23.08.2010 ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» Беляков Р.В. извещался о необходимости вернуть субсидию в размере 58800 рублей в республиканский бюджет Республики Мордовия (л.д.7-8). Указанное напоминание Белякову Р.В. было направлено заказным письмом с уведомлением (л.д.9). ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» 12.04.2011 обратился в прокуратуру Республики Мордовия с просьбой провести проверку лиц, получивших субсидию на содействие самозанятости безработных граждан (перечень лиц указан в приложении к письму №739 от 12.04.2011), на предмет целевого расходования бюджетных средств, при необходимости принять меры прокурорского реагирования (л.д.4-5). Судом установлено, что в силу пункта 1.1 договора №47 от 16.07.2009 ГУ «Центр занятости населения г. Саранска» в рамках предоставления финансовой поддержки безработным гражданам на реализацию дополнительного мероприятия, направленного на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, предоставил Белякову Р.В. денежные средства (субсидию) в размере 58 800 рублей. В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено платежными поручениями №839, №841 от 29.07.2009, что Белякову Р.В. указанные денежные средства были перечислены на лицевой счет <...>, открытый в Мордовском ОСБ №8589/035 г. Саранска. Однако, Беляков Р.В. прекратил предпринимательскую деятельность 07.06.2010, то есть нарушил пункт 2.1.3 Договора, заключенного между ним и ГУ «Центр занятости населения г. Саранска». Согласно пункту 2.1.4 указанного договора Беляков Р.В. должен вернуть сумму финансовой поддержки в течение 20 дней со дня получения письменного требования, что им сделано не было. Таким образом, исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Саранска подлежит удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно пункту 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Саранск с Белякова Р.В. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Саранска, действующего в интересах Республики Мордовия в лице Государственного учреждения «Центр занятости населения г. Саранска» удовлетворить. Взыскать с Белякова Р.В. в пользу Государственного учреждения «Центр занятости населения г. Саранска» сумму в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей. Взыскать с Белякова Р.В. в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 1964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рубля. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранск Республики Мордовия в течение десяти дней со дня составления решения судом в окончательной форме. Председательствующий Судья Р.И. Апарин Заочное решение составлено судом в окончательной форме 05 июля 2011 года Судья Р.И. Апарин