Дело №2-433/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Октябрьский районный суд г.Саранск Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Щегольковой Т.В., при секретаре Перелеховой Ю.П., истца Картмазова А.Н., ответчиков: представителя Казенного учреждения городского округа Саранск «Городское агентство по приватизации и обмену жилой площади» Цымдянкина Н.И., действующего на основании доверенности № 02, выданной 26.01.2011, представителя Администрации городского округа Саранск Зайцевой О.С., действующей на основании доверенности №9-д, выданной 18.01.2011, третьего лица представителя филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Любавина А.П., действующего на основании доверенности, выданной 23.09.2010 и зарегистрированной в реестре №1260, рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Саранске 25 апреля 2011 года гражданское дело по иску Картмазова А.Н. к Администрации городского округа Саранск, Казенному учреждению городского округа Саранск «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» об исключении жилого помещения из числа помещений, имеющих статус общежитий, передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Истец Картмазов А.Н. обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что он зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу г.Саранск, с.Зыково, ул.<...>, д. <...>, кв.<...>, на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного между ним и Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск. КУ городского округа Саранск «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» отказало в приватизации занимаемого жилого помещения в связи с тем, что согласно представленной им технической документации дом имеет статус общежития. Но по типовому договору социального найма и выписке из реестра муниципальной собственности городского округа Саранск указанный дом значится как жилой. Считает отказ незаконным и необоснованным, занимаемое им жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и не соответствует требованиям, предъявляемым к общежитиям, не укомплектовано мебелью и предметами культурно-бытового назначения, не выдается постельное белье, отсутствует пропускная система и комендант. Просит исключить жилое помещение <...>, расположенное по адресу г.Саранск, с.Зыково, ул.<...>, д. <...> из числа жилых помещений, имеющих статус общежития, обязать МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с ним договор о бесплатной передаче в собственность жилого помещения <...>, расположенного по адресу г.Саранск, с.Зыково, ул.<...>, д. <...>. В судебном заседании истец Картмазов А.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, исключить жилое помещение <...>, расположенное по адресу г.Саранск, с.Зыково, ул.<...>, д. <...>, из числа жилых помещений, имеющих статус общежития, обязать КУ городского округа Саранск «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с ним договор о бесплатной передаче в собственность жилого помещения <...>, расположенное по адресу г.Саранск, с.Зыково, ул.<...>, д. <...>. Ответчик - представитель Администрации городского округа Саранск Зайцева О.С., действующая на основании доверенности №9-д, выданной 18.01.2011, возражает против удовлетворения требования об исключении жилого помещения <...>, расположенного по адресу Саранск, с.Зыково, ул.<...>, д. <...>, вопрос о заключении с Картмазовым А.Н. договора о бесплатной передаче в собственность указанного жилого помещения оставляет на усмотрение суда. Ответчик- представитель Казенного учреждения городского округа Саранск «Городское агентство по приватизации и обмену жилой площади» Цымдянкин Н.И., действующий на основании доверенности № 02, выданной 26.01.2011, не возражает против удовлетворения иска Картмазова А.Н. об исключении жилого помещения <...>, расположенного по адресу г. Саранск, с.Зыково, ул.<...>, д. <...>, из числа помещений, имеющих статус общежитий, передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Третье лицо - представитель филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Любавин А.П., действующий на основании доверенности, выданной 23.09.2010 и зарегистрированной в реестре №1260, суду пояснил, что в соответствие с имеющейся документацией д. <...> по ул. <...>, с.Зыково, г. Саранск является общежитием. Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с выпиской из домовой книги от 18.01.2011, выданной ООО «Саранский информационный центр» паспортный стол №11, истец Картмазов А.Н. значится зарегистрированным по адресу д.<...>, кв.<...> с 14.08.1997 по 04.09.2002 (л.д.22). В соответствии с выпиской из домовой книги от 01.12.2010, с отметкой об отсутствии изменений от 14.01.2011, выданной ООО «Саранский информационный центр» паспортный стол №11, истец значится зарегистрированным по адресу го Саранск, с.Зыково, ул.<...>, д.<...>, кв.<...> с 05.01.2003 по 26.11.2010 (л.д.21). В соответствии с выпиской из домовой книги от 14.02.2011, выданной ООО «Саранский информационный центр» паспортный стол №11, истец значится зарегистрированным по адресу го Саранск, ул.Зыково, ул.<...>, д.<...>, кв.<...> с 26.11.2010 по настоящее время (л.д.23). Между истцом Картмазовым А.Н. и Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск 17.11.2010 на основании решения Октябрьского районного суда г.Саранск Республики Мордовия от 19.10.2010, вступившего в законную силу 02.11.2010, заключен типовой договор социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 38,7 кв.м, в том числе, жилой 27,1 кв.м по адресу Республика Мордовия, го Саранск, с.Зыково, ул.<...>, дом <...>, жилое помещение <...> (л.д.5-6). Указанное обстоятельство объективно подтверждается копией договора №3702 и показаниями истца Картмазова А.Н. и не оспаривается участниками процесса. Из копии лицевого счета №<...> по участку №37, выданному ООО «Саранский расчетный центр» 25.02.2011 усматривается, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу г.Саранск, с.Зыково, ул.<...>, д.<...> жилое помещение <...> является Картмазов А.Н., который в нем зарегистрирован, задолженности по оплате не имеет. (л.д.24). Из справки №1325-КУМИ, выданной 11.03.2011 Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск, усматривается, что дом <...> по ул.<...>, с.Зыково го Саранск имеет статус жилого дома и находится в муниципальной собственности Администрации городского округа Саранск (л.д.40). В соответствии с техническим паспортом на жилое помещение, кадастровым паспортом помещения и выпиской из технического паспорта по состоянию на 16.08.2010 общая площадь жилого помещения <...> дома <...> по ул.<...> с.Зыково городского округа Саранск составляет 38,7 кв.м, в том числе, жилая площадь 27,1 кв.м, количество жилых комнат – две: 1-15,5 кв.м, 2-11,6 кв.м (л.д.7-10, 11-12, 26). Согласно решения Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 19.10.2010, вступившим в законную силу 02.11.2010, за Картмазовым А.Н. признано право пользования жилым помещением, общей площадью 38,7 кв.м, жилой площадью 27,1 кв.м, по адресу г. Саранск, с. Зыково, ул. <...>, д. <...>, кв.<...>. Жилое помещение, общей площадью 38,7 кв.м, жилой площадью 27,1 кв.м по адресу г.Саранск, с. Зыково, ул. <...>, д. <...>, кв.<...> сохранено в перепланированном состоянии. Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с Картмазовым А.Н. договор социального найма жилого помещения, общей площадью 38,7 кв.м, жилой площадью 27,1 кв.м, по адресу г. Саранск, с. Зыково, ул. <...>, д. <...>, кв.<...> (л.д. 15-16). Из справки №5567, выданной 30.09.2010 Саранским отделением филиала по Республике Мордовия ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» усматривается, в связи с упорядочением номеров в общежитии по ул.<...> №<...> го Саранск с.Зыково бывшему жилому помещению №<...> присвоен номер жилого помещения №<...> общей и жилой площадью 38,7 кв.м (л.д.27). Согласно копии постановления №23 Зыковской поселковой Администрации от 26.10.2001 об упорядочении и приведению в соответствие нумерации домов в р.п.Зыково следует, что при составлении списков домов в связи с подготовкой и проведением в 2002 Всероссийской переписи населения в р.п.Зыково выявлена не упорядоченность и двойная нумерация домов по ул.<...>, <...>, в связи с чем постановлено в целях устранения недостатков считать находящиеся на балансе Рузаевского отделения КБШ ж.д. – дома №4(18-ти кварт.), №4а (общежитие), №5(садик), №5а(магазин), ул.<...>, по ул.<...> в следующей нумерации: дом №25(18-ти квартирный), №27(общежитие), №29(садик), №31(магазин). Из копии сообщения Саранскому отделению филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Республике Мордовия от 15.07.05 усматривается, что Рузаевская дистанция гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения (НГЧ-2) подтверждает, что почтовые адреса общежитий находящихся на балансе НГЧ-2: г.Саранск, пр.Ленина ж.д.общежитие тупик 1, пос.Зыково, ул.<...>, д.<...>. Из справки №318, выданной 01.12.2010 представительством Администрации городского округа Саранск в с.Зыково, с.Монастырское, д.Полянки в том, что действительно в 2001 в связи с упорядочением и приведением в соответствие адресного хозяйства в с.Зыково общежитию по адресу Республика Мордовия, г.Саранск, с.Зыково, ул.<...>, д.<...> присвоен адрес Республика Мордовия, го Саранск, с.Зыково, ул.<...>, д.<...> (л.д.29). Из копии договора дарения имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД», заключенного 01.12.2009 между ОАО «Российские железные дороги» и Администрации городского округа Саранск, усматривается что последняя принимает в дар в собственность городского округа Саранск здание – объект, расположенный по адресу Республика Мордовия, гоСаранск, Октябрьский район, с.Зыково, ул.<...>, д.<...>. Из копии свидетельства о государственной регистрации права, выданного 23.09.2009 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия, усматривается, здание, расположенное по адресу Республика Мордовия, гоСаранск, Октябрьский район, с.Зыково, ул.<...>, д.<...> находится в собственности городского округа Саранск. Письмом №165 от 11.02.2011 года МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» Картмазову А.Н. отказано в приватизации жилого помещения №<...> дома №<...> по ул.<...> с.Зыково го Саранск ввиду разночтения в предоставленных документах. Согласно техническим документам статус приватизируемого дома - общежитие, тогда как по типовому договору соцнайма и выписке из Реестра муниципальной собственности го Саранск значится как жилой дом. Кроме того, согласно выписке из технического паспорта в жилом помещении имеется одна жилая комната. Однако, как следует из данных кадастрового паспорта, поэтажного плана, экспликации площади жилого помещения, указанных в техническом паспорте, в наличии две жилые комнаты (л.д.4). Указанный отказ суд считает необоснованным и противоречащим законодательству. В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и статьей 12 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитии. Вместе с тем, согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Таким образом, законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.п.). В этой связи, Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 02 ноября 2000 года указал, что, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения, и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение. Суд считает, что истец представил суду необходимые и достаточные доказательства того, что режим пользования спорным жилым помещением не соответствует режиму общежития. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1,3 статьи 94 ЖК Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Как было указано выше, жилое помещение №<...> д.№<...> по ул.<...>, с.Зыково, г.Саранск, Республика Мордовия находится в муниципальной собственности. Согласно статьи 7 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В данном случае, как следует из материалов дела, между истцом и Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск заключен договор социального найма №3702 жилого помещения №<...> д. №<...> по ул.<...>, с.Зыково, гоСаранск Республики Мордовия, следовательно, спорное жилое помещение предназначено для постоянного проживания истца. Из сообщения Жилищного управления Администрации городского округа Саранск от 07.04.2011 усматривается, что решение об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу го Саранск, п.Зыково, ул.<...>, д.<...>, кв.<...> к числу служебных Администрацией городского округа Саранск не принималось. Кроме того, жилой дом <...> по ул.<...> с.Зыково го Саранск формально имеющий статус общежития, фактически таковым, как следует из вышеприведенных установленных судом обстоятельств дела, не является. В соответствии со статьей 7 Федерального Закона Российской Федерации №189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Согласно части 3 статьи 1 ЖК Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. С учетом изложенного, суд считает, что в данном случае, предусмотренное законом (ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ») право истца приобрести бесплатно в установленном законом порядке занимаемое им жилое помещение в собственность, необоснованно ограничено особым правовым статусом жилого дома <...> по ул.<...> с.Зыково го Саранск, который носит формальный характер. В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 11 ЖК Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права. В соответствие с изложенным, суд признает за истцом Картмазовым А.Н. право на бесплатное приобретение занимаемого им жилого помещения в собственность, в установленном законом порядке, и считает необходимым, удовлетворив иск, исключить занимаемое истцом жилое помещение из числа жилых помещений, имеющих статус общежития и обязать КУ городского округа Саранск «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с истцом Картмазовым А.Н. соответствующий договор о бесплатной передаче ему в собственность указанного жилого помещения. Суд не находит оснований для отказа Картмазову А.Н. в удовлетворении исковых требований. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд Р е ш и л: Исключить из числа общежитий жилое помещение, расположенное по адресу Республика Мордовия г.Саранск, с.Зыково, ул.<...>, д.<...>, жилое помещение <...>. Обязать Казенное учреждение городского округа Саранск «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» заключить с Картмазовым А.Н. договор о бесплатной передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу Республика Мордовия г.Саранск, с.Зыково, ул.<...>, д.<...>, жилое помещение <...> общей площадью 38,7 кв.м, жилой площадью 27,1 кв.м. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его принятия через Октябрьский районный суд г.Саранск Республики Мордовия. Судья Т.В.Щеголькова Решение в окончательной форме изготовлено 29 апреля 2011 года. Судья Т.В.Щеголькова