Дело №2-951/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Саранск 21 июня 2011 года Октябрьский районный суд г.Саранск Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Середа Л.И., при секретаре Терехиной М.Д., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Лапшиной О.Г., представителя ответчика Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Луховское» Абрамовой О.Д., действующей на основании доверенности №232 от 21.06.2011г., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному унитарному предприятию Республики Мордовия «Луховское» о понуждении ликвидировать несанкционированные свалки бытового, строительного и биологического мусора в полезащитных лесополосах, расположенных и являющихся неотъемлемой частью земельного участка сельскохозяйственного назначения, установил: Истец обратился в суд с названным иском, указав, что прокуратурой Октябрьского района г.Саранска совместно с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия 06.05.2011г. проведена проверка соблюдения законодательства собственниками (арендаторами) земельных участков сельскохозяйственного назначения, в ходе которой установлено, что Государственным унитарным предприятием Республики Мордовия «Луховское» нарушаются нормы природоохранного и земельного законодательства на земельных участках сельскохозяйственного назначения в части невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Проверкой установлен факт захламления полезащитных лесополос, расположенных и являющихся неотъемлемой частью земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: г.Саранск, р.п. Луховка, 2000 метров юго-восточнее административного здания Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Луховское», находящегося по адресу: г.Саранск, пос.Луховка, ул.Октябрьская, 21, кадастровый номер 13:23:1213001:0180. При осмотре полезащитных лесополос на вышеуказанном участке выявлено захламление их строительными, бытовыми и биологическими отходами (пластиковые бутылки, пакеты, стекло, асфальт, черепа животных). Мероприятия по очистке защитного лесного насаждения от мусора не проводились. Факт указанных нарушений подтверждается актом проверки от 06.05.2011, объяснениями заместителя директора Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Луховское», а также фотографиями места несанкционированных свалок. Функционирование несанкционированной свалки бытовых отходов без проекта и соответствующего заключения экологической экспертизы, а также отсутствие планового сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей городского округа Саранск. Неопределенность круга лиц в данном случае выражается в том, что нарушение экологического и земельного законодательства влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности как нынешнего, так и будущих поколений жителей Саранска. Указанные лесополосы с учетом их ненадлежащего содержания представляют реальную угрозу возникновения пожаров, причинения ущерба населению, экологии. Поступление в почву компонентов, образующихся в результате разложения и минерализации органических и неорганических веществ, вызывает изменение физических, химических, биологических свойств и характеристик почвы. Все это неизбежно вызывает снижение и даже полную утрату почвенного плодородия. В результате нарушения почвенного покрова и растительности усиливаются нежелательные процессы: эрозия почв и их деградация. Просит понудить Государственное унитарное предприятие Республики Мордовия «Луховское» ликвидировать несанкционированные свалки бытового, строительного и биологического мусора в полезащитных лесополосах, расположенных и являющихся неотъемлемой частью земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: г.Саранск, р.п. Луховка, 2000 метров юго-восточнее административного здания Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Луховское», расположенного по адресу: г.Саранск, р.п. Луховка, ул.Октябрьская, 21, кадастровый номер 13:23:12 13 001: 0180, привести указанный земельный участок в пригодное для использования состояние. В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Лапшина О.Г. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Представитель ответчика Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Луховское» Абрамова О.Д. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в настоящее время отсутствуют денежные средства на устранение свалок и приведение земельного участка в пригодное для использования состояние. Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия Федонин А.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело в его отсутствие. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Суд свой вывод основывает следующим. Из материалов дела усматривается, что Государственное унитарное предприятие Республики Мордовия «Луховское» действует на основании Устава, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия №50-П от 26.04.2000г., является юридическим лицом, предприятие от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде (л.д.14-16). Согласно договору аренды земельного участка №11833 от 11.03.2008г. земельный участок общей площадью 9079054 кв.м с кадастровым номером 13:23:12 13 001:0180, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, являющийся государственной собственностью, находящийся по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, находится в аренде у Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Луховское» (л.д.17-19). Из акта проверки от 06.05.2011г., проведенной помощником прокурора Октябрьского района г.Саранска К., при участии специалиста-эксперта отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия Г., зам.начальника отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия Ч., следует, что установлен факт захламления полезащитных лесополос, расположенных и являющихся неотъемлемой частью земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: г.Саранск, р.п. Луховка, 2000 метров юго-восточнее административного здания Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Луховское», находящегося по адресу: г.Саранск, пос. Луховка, ул.Октябрьская, 21, строительными, бытовыми отходами и биологическими отходами производства (пластиковые бутылки, стекло, асфальт, черепа животных), мероприятия по очистке защитного лесного насаждения от бытового и иного вида мусора не проводятся (л.д.5). В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно пунктам 1,2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Из смысла статей 12,13 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что целями охраны земель является предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия: по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель. В судебном заседании установлено, что Государственным унитарным предприятием Республики Мордовия «Луховское» не соблюдаются требования земельного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, выявленные нарушения в виде захламления полезащитных полос нарушают права и интересы неопределенного круга лиц – жителей городского округа Саранск. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать Государственное унитарное предприятие Республики Мордовия «Луховское» ликвидировать несанкционированные свалки бытового, строительного и биологического мусора в полезащитных лесополосах, расположенных и являющихся неотъемлемой частью земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: г.Саранск, р.п. Луховка, 2000 метров юго-восточнее административного здания Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Луховское», расположенного по адресу: г.Саранск, р.п. Луховка, ул.Октябрьская, 21, кадастровый номер 13:23:1213001:0180, привести указанный земельный участок в пригодное для использования состояние. В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 4000 рублей. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Луховское» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в бюджет городского округа Саранск. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд решил: Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному унитарному предприятию Республики Мордовия «Луховское» о понуждении ликвидировать несанкционированные свалки бытового, строительного и биологического мусора в полезащитных лесополосах, расположенных и являющихся неотъемлемой частью земельного участка сельскохозяйственного назначения, удовлетворить. Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Мордовия «Луховское» ликвидировать несанкционированные свалки бытового, строительного и биологического мусора в полезащитных лесополосах, расположенных и являющихся неотъемлемой частью земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: г. Саранск, р.п. Луховка, 2000 метров юго-восточнее административного здания Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Луховское», расположенного по адресу: г.Саранск, р.п. Луховка, ул.Октябрьская, 21, с кадастровым номером 13:23:1213001:0180, привести указанный земельный участок в пригодное для использования состояние. Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Мордовия «Луховское» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в бюджет городского округа Саранск. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранск в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья Л.И.Середа Мотивированное решение изготовлено 23.06.2011г. Судья Л.И.Середа