Дело № 2-748/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд г. Саранск Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бажанова А.О., при секретаре Панфилкиной Ю.А., с участием истицы Кораблевой Г.Н., представителя ответчика Кемаева Р.В. в г. Саранске 27 мая 2011 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кораблевой Г.Н. к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования (далее ГОУ ВПО) «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева» о признании дискриминации в сфере труда и об отмене приказа, носящего дискриминационный характер,
установил:
Кораблева Г.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она работает в должности доцента кафедры русского языка и методики преподавания русского языка в ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М. Е. Евсевьева» (далее институт). В марте 2011 года в газете «Мордовия» была опубликована статья о нарушении её трудовых прав руководством института. После этого начались проверки её деятельности, инициатором которых была исполняющая обязанности декана филологического факультета Л.В. Василькина.
Временно исполняющая обязанности ректора института проректор А.М. Каторова приказом №232 от 24.03.2011 наложила на неё дисциплинарное взыскание в виде замечания за опоздание на лекцию на 7 минут. Она затребовала копию вышеназванного приказа для обжалования в суд. В ответ на это Каторова А.М. издала приказ № 287 от 08.04.2011 о создании комиссии для изучения её учебно-методической, научной и воспитательной деятельности. В обжалуемом приказе указано, что комиссия создается «в связи с многочисленными жалобами доцента кафедры русского языка и методики преподавания русского языка Кораблевой Г.Н., поступившими в адрес Министерства образования и науки РФ, Прокуратуры РМ, Прокуратуры Октябрьского района г. Саранска, ректора института, для проверки фактов, изложенных в вышеуказанных жалобах, и изучения учебно-методической, научной и воспитательной деятельности Кораблевой Г.Н. ».
Причиной издания приказа № 287 является обжалование ею нарушений трудовых прав, целью – обнаружение нарушений в работе и как следствие, увольнение.
По мнению истицы, налицо месть за критику, за широкую огласку многочисленных нарушений трудового законодательства со стороны руководства института.
Перечисленными действиями руководство института, как утверждает истица, нарушило её конституционные права, предусмотренные статьей 33 Конституции РФ.
Никаких законных оснований проверять её жалобы у руководства института не имелось. Её обращения как прокуратурой, так и судом были удовлетворены, её жалобы являлись обоснованными. Руководство института не устраивает то, что она защищает свои нарушенные трудовые права. Поэтому её хотят уволить из института, для чего и была создана комиссия. Члены комиссии находятся на её занятиях от начала до конца. Компетентной данную комиссию назвать нельзя.
Законных оснований для создания комиссии не имелось. Она аттестовалась в 2010 году. Какими-либо нормативными правовыми актами создание комиссии для проверки деятельности преподавателя после его аттестации не предусмотрено, что следует из смысла пункта 2 Положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ 06.08. 2009 №284.
Аттестацию она успешно прошла, ей выдали заключение, которое было рассмотрено и утверждено на заседании Комиссии филологического факультета 8.02.2010. 16.02.2010 на заседании Совета филологического факультета по результатам тайного голосования она избрана на должность доцента сроком на пять лет. Ректор института заключил с ней трудовой договор на период с 16.02.2010 по 16.02.2015 г. Таким образом, создавать комиссию для проверки её деятельности руководство института вправе только в 2015 году.
По указанным выше основаниям Кораблева Г.Н. просила признать дискриминацию в сфере труда в ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М. Е. Евсевьева» в отношении неё; признать незаконным приказ временно исполняющей обязанности ректора ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М. Е. Евсевьева» A.M. Каторовой от 08.03.2011 № 287 «О создании комиссии» и обязать отменить его; взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб.
18 мая 2011 г. Кораблева Г.Н. уточнила основания своих исковых требований и увеличила их.
Истица в заявлении указала, что из-за её болезни деятельность комиссии была продлена по 08.05.2011 приказом ректора МГПИ им. М.Е. Евсевьева от 03.05.2011 № 367 «О продлении сроков действия комиссии».
Приказ подписан не ректором института В.В. Кадакиным, как указано, а проректором института Каторовой A.M. Следовательно, приказ является подложным и недействительным.
На основании данного приказа комиссией подготовлено «Заключение по установлению фактов, изложенных в жалобах доцента кафедры русского языка и методики преподавания русского языка Кораблевой Г.Н.». Содержание же заключения свидетельствует о том, что комиссией проведена проверка не доводов, указанных в её жалобах, а фактически перечислены недостатки, которые, якобы, имеют место в её учебно-методической, научной и воспитательной деятельности.
Деятельность созданной 08.04.2011 комиссии незаконна, нарушает её трудовые права. Доказательствами дискриминации в сфере труда в отношении неё, запрещенной ст. 3 ТК РФ, являются как оспариваемые приказы, так и деятельность комиссии, созданной в соответствии этими приказами.
Кораблева Г.Н. просила признать дискриминацию в сфере труда в ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М. Е. Евсевьева» в отношении неё, признать незаконным приказ временно исполняющей обязанности ректора ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М. Е. Евсевьева» A.M. Каторовой от 08.04.2011 № 287 «О создании комиссии»; признать незаконным приказ ректора ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева» от 03.05.2011 № 367 «О продлении сроков действия комиссии», обязать ректора ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М. Е. Евсевьева» отменить приказы от 08.04.2011 № 287 «О создании комиссии» и от 03.05.2011 № 367 «О продлении сроков действия комиссии», взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб..
Кораблева Г.Н. в судебном заседании просила удовлетворить её уточненные исковые требования в полном объёме по основаниям, указанным в её заявлениях.
Представитель ответчика ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева» адвокат Кемаев Р.В., действующий на основании ордера, иск не признал, просил отказать в его удовлетворении по следующим основаниям. Доводы истицы о том, что комиссия создана работодателем с целью дискриминации и последующего увольнения ничем не доказаны, представляют собой предположения. Проректор Каторова А.М. предложила декану филологического факультета Василькиной Л.В. дать письменные объяснения по поводу утверждений Кораблевой Г.Н. о систематическом нарушении её трудовых прав. Василькина Л.В. такие объяснения дала, высказав свою точку зрения относительно причин конфликтов и профессиональной подготовке Кораблевой Г.Н., предложив создать комиссию с целью проверки её негативной характеристики деятельности. Именно с этой целью был издан приказ о создании комиссии, что абсолютно согласуется с правом работодателя контролировать качество работы работников. Устав института, должностные обязанности декана предусматривают функциональную обязанность как ректора, так и декана факультета осуществлять контроль качества преподавания. Даже если предположить, что комиссия была создана с целью мести Кораблевой Г.Н. за критику, однако никаких нарушений трудовых прав Кораблевой Г.Н. не было допущено, а потому дискриминация отсутствует. Деятельность комиссии не может свидетельствовать о незаконности приказов. Посещение членами комиссии занятий, проводившихся Кораблевой Г.Н., не влечет нарушение никаких её трудовых прав, т.к. на работнике лежит обязанность качественно выполнять работу, а работодателю принадлежит право контролировать качество выполняемой работником работы. Истица не представила никаких доказательств нарушения её трудовых прав принятием обжалуемых приказов.
Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд исковые требования оставляет без удовлетворения по следующим основаниям.
8.04.2011 временно исполняющая обязанности ректора ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева» Каторова А.М. издала приказ № 287 «О создании комиссии», в котором говорится: «В связи с многочисленными жалобами доцента кафедры русского языка и методики преподавания русского языка Кораблевой Г.Н., поступившими в адрес Министерства образования и науки РФ, Прокуратуры РМ, Прокуратуры Октябрьского района г. Саранска, ректора института, для проверки фактов, изложенных в вышеуказанных жалобах, и изучения учебно-методической, научной и воспитательной деятельности Кораблевой Г.Н. приказываю создать комиссию …….» ( л.д. 5).
3.05.2011 ректором института издан приказ № 367 «О продлении действия комиссии», которым в связи с болезнью доцента кафедры русского языка и методики преподавания русского языка Кораблевой Г.Н. срок действия комиссии, созданной приказом № 287 от 08.04.2011, продлен по 08.05.2011 ( л.д. 15).
1.03.2011 заместитель директора Департамента Министерства образования и науки Российской Федерации обратился с письмом на имя ректора ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева» с рекомендацией рассмотреть предложения преподавателя Кораблевой Г.Н. об улучшении условий труда преподавателей кафедры «Русского языка и методики преподавания русского языка» ( л.д. 17).
21.03.2011 Кораблева Г.Н. обратилась с заявлением на имя ректора института, в котором объяснила издание приказа об освобождении её от обязанности куратора, жалобы со стороны студента С. и негативную оценку её деятельности как преподавателя со стороны декана факультета, неприязненными отношениями между ней и деканом факультета Василькиной Л.В., а также проректором Каторовой А.М. ( л.д. 19 ).
Согласно пункту 5.9 Устава института «ректор несет ответственность за подготовку высококвалифицированных специалистов, руководство образовательной, научной, воспитательной работой ……» ( л.д. 42).
Члены комиссии, созданной в институте на основании приказа от 08.04.2011, 7 мая 2011 г. утвердили заключение, в котором указали следующее: « Факты, изложенные в жалобах Г.Н. Кораблевой, не нашли своего подтверждения. Обстоятельства, изложенные Кораблевой в жалобах, поступивших в органы Прокуратуры Республики Мордовия, были проверены данными органами, фактов, противоречащих выводам органов прокуратуры, комиссия не установила ( л.д. 56-65).
Комиссия филологического факультета по утверждению конкурсного отбора на замещение вакантных должностей профессорско-преподавательского состава о научно-педагогической деятельности кандидата педагогических наук доцента кафедры культуры речи и методики преподавания русского языка Г.Н. Кораблевой 08.02.2010 утвердила заключение, в котором констатировала, что Кораблева отвечает требованиям, предъявляемым к соискателям на должность доцента по характеру преподавательской деятельности, опубликованных научных и учебно-методических работ. Комиссия с учётом рекомендаций, изложенных в заключении, предложила Совету филологического факультета Мордовского государственного педагогического института имени М.Е. Евсевьева избрать Кораблеву Г.Н. на должность доцента по кафедре культуры речи и методики преподавания русского языка сроком на 5 лет ( л.д. 74-79).
16.02.2010 институт заключил с Кораблевой Г.Н. трудовой договора о принятии на работу доцентом по кафедре культуры речи и методики преподавания русского языка на период с 16.02.2010 по 16.02.2015 ( л.д. 81).
Пунктом 2.3 должностной инструкции декана факультета ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева» предусмотрена обязанность организовывать учебный процесс на факультете и осуществлять контроль его проведения, контролировать посещение занятий и организацию самостоятельной работы студентов ( л.д. 85-91).
Обязанность заведующих кафедр посещать занятия преподавателей не менее 2-х раз в неделю предусмотрена Положением о мониторинге качества учебного процесса в ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева» ( л.д. 94-105).
Письмом заместителя прокурора Октябрьского района г. Саранска от 12.12.2010 № 1158ж-10\6009 Кораблевой Г.Н. на её заявление о нарушении трудовых прав в ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева» сообщено, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования в отношении доводов заявительницы о незаключении дополнительного соглашения для работы в среде ИНФО-ВУЗ и непредставления ей рабочего места не имеется ( л.д. 115-116).
Письмом прокурора Октябрьского района г. Саранска от 17.06.2010 № 543ж-10\2510 Кораблевой Г.Н. на её жалобу о нарушении трудовых прав в ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева» сообщено, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования в отношении доводов заявительницы, изложенных в жалобе, не имеется ( л.д. 1185-119).
23.03.2011 временно исполняющая обязанности ректора ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева» Каторова А.М. потребовала с декана филологического факультета Василькиной Л.В. объяснения в письменном виде по поводу утверждений Кораблевой Г.Н. о предвзятом к ней отношении, недооценке её профессиональных качеств, неправомерном посещении занятий, проводимых Кораблевой ( л.д. 123).
23.03.2011 исполняющая обязанности декана филологического факультета ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева» Василькина Л.В. обратилась с заявлением на имя временно исполняющей обязанности ректора Каторовой А.М. об организации комиссии для проверки содержания жалоб Кораблевой Г.Н. и её профессиональной деятельности ( л.д. 122).
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска от 04.05.2010 исковое заявление Кораблевой Г.Н. к ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева» о признании незаконным действий работодателя, выразившихся в нарушении сроков объявления конкурса на замещение должности доцента кафедры культуры речи и методики преподавания русского языка, в несвоевременной передаче трудового договора от 16.02.2010, в нарушении сроков объявления под роспись приказа о назначении на должность, компенсации морального вреда, удовлетворено частично ( л.д. 124-126).
Истица суду пояснила, что Октябрьский районный суд г. Саранск Республики Мордовия 16 мая 2011 г. признал незаконным наложенное на неё дисциплинарное взыскание в виде замечания за опоздание на занятие на 7 минут.
Представитель ответчика не отрицал, что вышеназванное решение было принято судом, однако оно не вступило в законную силу ввиду его обжалования в кассационном порядке.
Так как решение суда, признавшее незаконным наложенное на Кораблеву Г.Н. дисциплинарное взыскание, не вступило в законную силу на момент рассмотрения данного гражданского дела, суд не может считать доказанными обстоятельства, установленные решением Октябрьского районного суда по иску Кораблевой Г.Н. от 16.05.2011.
Проанализировав вышеперечисленные обстоятельства, установленные при рассмотрении гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 2 ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, согласно ч. 4 статьи 3 ТК РФ вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
Согласно ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания того, что обжалуемые приказы нарушают трудовые права истицы лежит на Кораблевой Г.Н.
Утверждая, что приказы нарушают её трудовые права, истица заявляла, что в отношении других преподавателей не были созданы комиссии, которые изучали бы их профессиональную деятельность.
Утверждения Кораблевой Г.Н. о том, что целью обжалуемых приказов является месть за критику, основаны на предположении, а потому данные утверждения не могут быть положены в основу решения суда.
Суд считает, что изданием приказов от 08.04.2011 и от 03.05.2011 никакие права Кораблевой Г.Н. не были нарушены, в связи с чем не может быть признано, что истица подверглась дискриминации в сфере труда.
В связи с изложенным, обоснованными являются доводы представителя ответчика о том, что Кораблева Г.Н. не представила суду никаких доказательств того, какие конкретно трудовые права, принадлежащие ей, были нарушены.
Ошибочными являются доводы истицы о том, что ввиду заключения трудового договора сроком на 5 лет, по которому она принята на должность доцента, чему предшествовало положительное заключение комиссии филологического факультета по утверждению конкурсного отбора на замещение вакантных должностей профессорско-преподавательского состава, работодатель в следующие 5 лет не вправе проверять её профессиональную подготовку и пригодность исполнять трудовые обязанности по должности доцента.
В силу пункта 4 ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.
Так как трудовые обязанности Кораблевой Г.Н. представляют собой осуществление научно-педагогической деятельности, работодатель безусловно вправе контролировать качество научной, учебно-методической, воспитательной деятельности преподавателя, т.к. задачей деятельности ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева», согласно Уставу, является в том числе, удовлетворение потребности общества и государства в квалифицированных специалистах с высшим образованием и научно-педагогических кадрах высшей квалификации.
Представителем ответчика были опровергнуты доводы Кораблевой Г.Н. о том, что у работодателя не имелось каких-либо обоснованных причин для изучения научной, учебно-методической и воспитательной деятельности истицы. Установлено, что Кораблева Г.Н. неоднократно обращалась с жалобами на имя ректора института, в органы прокуратуры, Министерство образования и науки РФ на ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по организации её рабочего места, на предвзятое отношение со стороны должностных лиц института в оценке её профессиональной деятельности, на провокационные действия со стороны декана филологического факультета, имеющие цель затруднить выполнение трудовых обязанностей. С учётом изложенного суд считает обоснованными действия должностных лиц института, в обязанности которых входит организация работа преподавателей, обеспечение высокого качества преподавания, направленные на изучение тех доводов, о которых сообщала в своих жалобах Кораблева Г.Н. Учитывая интеллектуальную сложность трудовой деятельности преподавателя образовательного учреждения высшего профессионального образования, суд считает справедливым, что данное изучение осуществлялось в составе комиссии, что представляет собой гарантию объективности такого изучения.
Ошибочными являются доводы истицы о том, что работодатель не вправе был проверять её профессиональную деятельность, т.к. органы прокуратуры подтвердили обоснованность её жалоб. Кроме того, из тех писем, которые истица представила суду, следует, что работники прокуратуры сообщили Кораблевой Г.Н. об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования по её жалобам.
Суд считает ошибочными доводы Кораблевой Г.Н. о том, что приказ от 08.04.2011 о создании комиссии для проверки фактов, изложенных в жалобах истицы, и изучения учебно-методической, научной и воспитательной деятельности Кораблевой Г.Н., и приказ от 03.05.2011 нарушают требования, изложенные в пункте 2 Положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ 06.08.2009 №284. Приказы от 8.04.2011 и от 03.05.2011 не имеют отношения к аттестации Кораблевой Г.Н. как преподавателя, а поэтому является ошибочным применение Положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, для правовой оценки указанных приказов.
Ошибочными являются доводы Кораблевой Г.Н. о том, что доказательствами дискриминации в сфере труда в отношении неё является деятельность комиссии, созданной в соответствии приказами от 08.04.2011 и 03.05.2011. Кораблева Г.Н. не представила суду доказательств того, что деятельностью упомянутой комиссии были нарушены её трудовые права, и что мотивом создания комиссии являлось намерение работодателя отомстить за критику.
Суд критически относится к доводам истицы, согласно которым дискриминационный характер обжалуемых приказов подтверждается выводами комиссии. Выводы комиссии являются мнением её членов. Данное мнение, в силу того, что деятельности упомянутой комиссии действующим законодательством не придан юридически значимый характер, не может быть предметом судебного оспаривания.
Не может служить основанием для удовлетворения иска утверждение Кораблевой Г.Н. о том, что приказ подписан не ректором института В.В. Кадакиным, как указано в приказе. Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что ректор института вправе делегировать свои полномочия проректору. Кроме того, как было отмечено выше, приказ от 03.05.2011 не нарушает трудовых прав истицы, а именно утверждение обратного является основанием исковых требований Кораблевой Г.Н. о признании указанного приказа незаконным.
Суд критически относится к заявлению Кораблевой Г.Н. о подложности докладной Василькиной Л.В. на имя проректора института Каторовой А.М. об организации комиссии для проверки содержания жалоб Кораблевой Г.Н. и её профессиональной деятельности. Кораблева Г.Н. не отрицала, что у неё не имеется никаких доказательств данного утверждения.
Безосновательными являются утверждения истицы о том, что руководство ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева» нарушило её право, предусмотренное ст. 33 Конституции РФ.
Таким образом, требования Кораблевой Г.Н. о признании незаконными приказов от 08.04.2011 № 287 «О создании комиссии» и от 03.05.2011 № 367 «О продлении сроков действия комиссии», о признании дискриминации в сфере труда в ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М. Е. Евсевьева» в отношении истицы не подлежат удовлетворению.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, согласно части 1 ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Так как судом не усмотрено нарушений трудовых прав Кораблевой Г.Н., а, следовательно, и дискриминации в сфере труда, а обжалуемые приказы от 08.04.2011 и 03.05.2011 не нарушают трудовых прав Кораблевой Г.Н., подлежат оставлению без удовлетворения и исковые требования о взыскании с ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева» в пользу истицы компенсации морального вреда.
Ввиду отсутствия оснований для признания приказов от 08.04.2011 № 287 «О создании комиссии» и от 03.05.2011 № 367 «О продлении сроков действия комиссии» незаконными, не подлежат удовлетворению и исковые требования об отмене этих приказов.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Кораблевой Г.Н. к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева» о признании дискриминации в сфере труда в ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М. Е. Евсевьева» в отношении Кораблевой Г.Н., о признании незаконным приказа временно исполняющей обязанности ректора ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева» A.M. Каторовой от 08.04.2011 № 287 «О создании комиссии»; о признании незаконным приказа ректора ГОУ ВПО «Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева» от 03.05.2011 № 367 «О продлении сроков действия комиссии»; об отмене приказов от 08.04.2011 № 287 «О создании комиссии» и от 03.05.2011 № 367 «О продлении сроков действия комиссии»; о взыскании компенсации морального вреда в сумме 100 000 руб., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток через Октябрьский районный суд г. Саранска.
Председательствующий: