Дело № 2-1308/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Саранск 28 июля 2011 г. Октябрьский районный суд г. Саранск Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Артемьева В.П., при секретаре Новиковой О.В., с участием Марьина С.Т., представителя отдела Загс Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Агафоновой Т.А., представителя службы Загс Республики Мордовия Сенькиной М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Марьина С.Т. о признании незаконными действий сотрудников Загс Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, установил: Марьин С.Т. обратился с вышеназванным заявлением, указав, что 25 февраля 2011 года он обратился в Отдел Загс Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия с просьбой принять заявление о выдаче копии повторного свидетельства о рождении М., отбывающего наказание в ФБУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия. Он занимается общественной деятельностью, в том числе, помощью осужденным в решении их проблем. Осужденный выдал ему доверенность, заверенную начальником колонии ИК-11 УФСИИ России по Республике Мордовия, на получение копии свидетельства о рождении. В отделе Загс в поселке Зубова Поляна ему объяснили, что сегодня у них не приёмный день, но они не смогут принять у него заявление в любом случае, так как согласно абзацу пятому части 2 статьи 9 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ АКТАХ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ» от 15 ноября 1997 года 143-ФЗ - Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается: иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния. 1 марта 2011 года он обратился в Республиканскую службу Загс Республики Мордовия с просьбой разрешить вопрос и указал, что такое толкование противоречит российскому законодательству, так как нормы федеральных законов должны соответствовать нормам, содержащимся в ГК РФ. В ответе заместитель начальника Республиканской службы Загс Республики Мордовия М.П. Сенькина указала, что он заявление в отдел Загс Зубово-Полянского района не подавал, а следовательно и нарушений в отношении него не допущено. Считает, что разъяснение сотрудников Загс о невозможности принять его заявление и выдать свидетельство о рождении осужденного, нарушает его права как гражданина. Согласно статье 3 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. Отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным законам. ГК РФ четко определяет понятие доверенность, а также уточняет в абзаце четвертом части 3 статьи 185 ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы; Таким образом, норма, содержащаяся в абзаце пятом части 2 статьи 9 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ АКТАХ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ» от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ не противоречит положениям статьи 185 ГК РФ, так как кодекс предусматривает равенство доверенностей, выдаваемых нотариусом и начальником места лишения свободы. Поэтому разъяснение сотрудников Загса о невозможности принять его заявление о выдаче копии свидетельства о рождении не основано на законе. В отделе Загс Зубово-Полянского района ему разъяснили, что не примут у него заявление в любом случае, даже в рабочий день. Кроме того, он послал им письмо, на которое они не ответили. В связи с этим он подает заявление в порядке главы 25 ГПК РФ и просит признать незаконным разъяснение сотрудников Загс Зубово-Полянского района Республики Мордовия о невозможности принять его заявление о выдаче копии свидетельства о рождении в связи с тем, что доверенность заверена не нотариусом, а начальником ИК-11. В последующем Марьин С.Т. подал дополнительное заявление в Октябрьский райсуд г. Саранска, из которого следует, что 25 мая 2011 года Октябрьский районный суд города Саранска (председательствующий) Данилова О.В. оставила его заявление без движения, так как ему необходимо представить оспариваемый им документ — отказ органа Загс. Просит истребовать у заинтересованного лица - Отдела Загс Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия копии его письма от 09.03.2011 и ответа на него. В судебном заседании Марьин С.Т. просил удовлетворить его заявление в полном объёме по основаниям, в нём указанным. Представители отдела Загс Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Агафонова Т.А. и службы Загс Республики Мордовия Сенькина М.П., действующие на основании доверенностей, просили оставить заявление без удовлетворения, находя его необоснованным и не соответствующим требованиям действующего законодательства, представив письменное заявление. Из указанного заявления следует, что 1 марта 2011 года в Республиканскую службу ЗАГС Республики Мордовия от Марьина ФИО41 поступило заявление о нарушении сотрудниками отдела ЗАГС администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия норм российского законодательства. Как выяснилось, при проверке данного обращения, никакого письменного заявления с просьбой выдать повторное свидетельство рождении на лицо, находящееся в местах лишения свободы, от Марьина С.Т. в отдел ЗАГС администрации Зубово-Полянского района не поступало. 25 февраля 2011 года Марьин С.Т. обратился с устным обращением по вопросу выдачи повторного свидетельства о рождении на лицо, находящееся в местах лишения свободы, на что от сотрудника отдела ЗАГС получил устный ответ со ссылкой на пункт 2 статья 9 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 г. № 143-3 - выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется иным лицам только в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего на это право. На просьбу показать документ, на основании которого он уполномочен получить повторное свидетельство о рождении, Марьин С.Т. не представил. Поскольку письменного заявления от Марьина С.Т. с представлением доверенности на получение свидетельства о рождении осужденного не поступило в отдел ЗАГС администрации Зубово-Полянского района, то и никаких его прав нарушено не было, о чем он и был извещен Республиканской службой ЗАГС 4 марта 2011 года. Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд оставляет заявление Марьина С.Т. без удовлетворения по следующим основаниям. Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Исходя из материалов дела, Марьин С.Т. законными основаниями (доверенностью) на получение дубликата свидетельства о рождении иного гражданина, не обладал и поэтому законных оснований у последнего требовать выдачу дубликата соответствующего документа в отделе Загс Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, не имелось. Доказательства, подтверждающие его полномочия требовать выдачу соответствующего документа на иное лицо, не были представлены в отделе Загс Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия и не представлены в судебном заседании. По изложенным основаниям, суд не установил в действиях работников отдела Загс Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия нарушений закона и следовательно заявление Марьина С.Т. подлежит отклонению. В соответствии со ст. 101, 246 ГПК РФ подлежит отклонению и ходатайство Марьина С.Т. о возмещении ему судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, ввиду отказа в удовлетворении заявления. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Заявление Марьина С.Т. о признании незаконными действий сотрудников Загс Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток через Октябрьский районный суд г. Саранска. Председательствующий: